24.A43 Raadsmededeling Voortgang proces opstellen omgevingsplan

RAADSMEDEDELING

Onderwerp: Datum:

Voortgang proces opstellen omgevingsplan 26 juni 2024

Samenvatting De gemeente start op korte termijn met het opstellen van het omgevingsplan. Omdat dit voor de raad een belangrijk kaderstellend document is dat door u wordt vastgesteld, willen we u hier in een vroegtijdig stadium bij betrekken. Omdat we de afgelopen periode weer een aantal stappen hebben gezet, informeren wij u graag via deze raadsmededeling.

Geachte raad, Op 1 januari 2024 is de Omgevingswet in werking getreden. Vanaf dat moment beschikt de gemeente over een tijdelijk omgevingsplan waarin alle bestemmingsplannen, de bruidsschat en een aantal lokale verordeningen zijn gebundeld. Gemeenten hebben tot 1 januari 2032 de tijd om het tijdelijk omgevingsplan om te zetten naar het definitieve omgevingsplan. Voor gemeenten is dit een majeure operatie. Om die reden hebben we een Plan van aanpak omgevingsplan opgesteld op welke manier we deze transformatie willen organiseren. Dit Plan van aanpak is besproken met de raadsmeedenkgroep op 6 maart 2024. In onze vergadering van 16 april 2024 hebben wij dit vastgesteld. Prioritering In uw vergadering van 14 december 2023 heeft u een voorbereidingsbesluit genomen voor het bedrijventerrein Werklandschap Overasselt. Dit voorbereidingsbesluit loopt af op 1 juli 2025, er moet dan een nieuw omgevingsplan voor de locatie zijn vastgesteld. Om die reden willen we starten met het opstellen van een (deel) omgevingsplan voor dit bedrijventerrein. Daarna gaan we de overige bedrijventerreinen voorbereiden (Sluisweg, Hoge Brug, Ambachtsweg, Broekweg Nederasselt). Het opstellen hiervan houdt in dat we eerst komen tot een nieuwe algemene hoofdstukindeling (het zgn. casco) en dan tot juridische regels die over de deelgebieden of activiteiten gaan.

Omdat we streven naar uniformiteit, willen we voor het Werklandschap regels opstellen die hierna ook voor de andere bedrijventerreinen toepasbaar zijn. Stand van zaken Bij het opstellen van het omgevingsplan maken we gebruik van externe expertise. Op dit moment is de selectie van een bureau afgerond. Tevens hebben wij opdracht verleend voor een aanvullend onderzoek naar de toekomst van onze bedrijventerreinen vanuit economisch perspectief. Ambtelijk worden bestaande regelsets geïnventariseerd: in hoeverre verschillen de regels voor de huidige bedrijventerreinen en waar kunnen deze worden geüniformeerd, vereenvoudigd of geschrapt? Tot slot worden ook fricties en vragen van ondernemers en omwonenden geïnventariseerd. Deze uitkomsten vormen input bij het opstellen van het omgevingsplan voor het Werklandschap.

Zaak Document

: :

221463 221464

Het proces Naast de omgevingsvisie is het omgevingsplan een van de kerninstrumenten waarbij u als raad kaders stelt voor ons college voor de uitvoering van het beleid. Dit is heel breed, waarbij alle onderdelen van de fysieke leefomgeving aan bod kunnen komen. Om die reden vinden wij het belangrijk dat wij u vanaf het begin meenemen in dit proces, waarbij u tijdig uw inbreng kunt leveren en we gezamenlijk een product voorbereiden dat aansluit bij de keuzes in de omgevingsvisie en de actuele behoeften van uw raad. Wij willen dit najaar een informatiebijeenkomst organiseren, waarbij de mogelijkheden van het omgevingsplan worden toegelicht. Hierbij zullen we ook een aantal keuzes aan u voorleggen. Dit is eerst een aantal keuzes die over het werklandschap Overasselt en in het verlengde de andere bedrijventerreinen in onze gemeente gaan. In de regels van het omgevingsplan kunnen wij meer of minder ontwikkelruimte geven voor bepaalde soorten en groottes bedrijven, hoe kijkt u hier voor de verschillende terreinen tegenaan? En welke regels stellen we om tot een bepaalde ruimtelijke kwaliteit te komen en bijvoorbeeld ook een bepaalde uitstraling te handhaven? Daarnaast zijn er ook keuzes te maken die gaan over ons omgevingsplan in het algemeen.

Hoe gaan we bijvoorbeeld om met de rijksregels die over zijn gegaan naar het omgevingsplan, de zogenaamde Bruidsschat? Welke regels die nu automatisch in het omgevingsplan staan willen we schrappen, aanpassen of behouden? En op welke onderdelen missen we juist dringend beleid? Verder zullen we u laten zien op welke manier het omgevingsplan optimaal kunnen ontsluiten voor initiatiefnemers en op welke manier het –via het Digitaal Stelsel Omgevingswet- kan worden geraadpleegd. Nota van uitgangspunten Als gezegd starten we met het werklandschap Overasselt. Hiervoor wordt een Nota van Uitganspunten voorbereid die wij ter besluitvorming aan u willen voorleggen. Daarnaast stellen wij voor dat de bespreking van het omgevingsplan via een ‘tweetrapsraket’ plaatsvindt: tweemaal een behandeling in de raadscommissie Ruimte voordat over de vaststelling van het omgevingsplan wordt besloten in uw raad. Participatie Participatie is een belangrijk onderdeel van de Omgevingswet. Bij het vaststellen van het omgevingsplan dienen wij aan te geven op welke manier participatie hierbij heeft plaatsgevonden. Los van het feit dat dit verplicht is, willen we als college hier graag invulling aan geven. D.w.z.: samen met de gebruikers van de terreinen een plan maken waarvoor draagvlak bestaat en waarmee zij in de toekomst hun bedrijfsactiviteiten kunnen ontplooien.

Tot slot De wetgever geeft gemeenten tot 1 januari 2032 het omgevingsplan (voor het gehele ambtsgebied) gereed te hebben. Dit is een intensief proces dat veel van onze ambtelijke organisatie vraagt. Door goed met elkaar samen te werken willen dit proces zo efficiënt en plezierig mogelijk laten verlopen. We opteren voor een omgevingsplan waarmee onze dienstverlening wordt verbeterd, de regeldruk (waar mogelijk) wordt verminderd en de kwaliteit van de fysieke leefomgeving wordt geborgd.

Bij vragen Dit najaar willen we u uitnodigen voor een informatieve bijeenkomst. Mocht u eerder vragen hebben over het Omgevingsplan, dan beantwoorden wij deze graag. Met vriendelijk groet, 25 juni 2024 burgemeester en wethouders

mr. J. de Graaf Gemeentesecretaris

Bijlagen: 1. Plan van aanpak omgevingsplan

mr. J.W.M.S. Minses Burgemeester