23.A74 Raadsmededeling ondertekende bestuursovereenkomst St. Jacobsweg 10

RAADSMEDEDELING

Onderwerp: Datum:

Ondertekende bestuursovereenkomst St. Jacobsweg 10 13 september 2023

Inleiding Op 30 maart 2023 heeft de gemeenteraad besloten om medewerking te verlenen aan de realisatie van een noodopvang voor asielzoekers op de locatie St. Jacobsweg 10 te Malden. Na verschillende onderzoeken, een procedure om ontheffing van de Wet Natuurbescherming door de provincie Gelderland en verschillende privaatrechtelijke toestemmingen heeft ons college op 19 juni een gedoogbeschikking genomen om de noodopvang daadwerkelijk mogelijk te maken. De noodopvang is vanaf 26 augustus 2023 operationeel en biedt plaats aan 800 vluchtelingen waarvan vijftig alleenreizende minderjarige vluchtelingen (Amv-ers). Naast de gegeven toestemmingen zijn nadere afspraken gemaakt en vastgelegd in bijgaande bestuursovereenkomst. Op 11 juli 2023 heeft het College ingestemd met de voorliggende bestuursovereenkomst. Deze bestuursovereenkomst is vervolgens door het Centraal Orgaan opvang asielzoekers onder voorbehoud van aanpassingen getekend. Het College heeft ondanks de voorbehouden van het COA aangedrongen op ondertekening van de bestuursovereenkomst voorafgaand aan daadwerkelijke ingebruikname van de opvanglocatie. In de bestuursovereenkomst is opgenomen hoe de bevoegdheden en verantwoordelijkheden zijn verdeeld tussen het Centraal Orgaan opvang asielzoekers en onze gemeente.

Naast de overwegingen om tot deze overeenkomst te komen, zijn op het gebied van veiligheid, leefbaarheid, onderwijs, dagbesteding, termijn en afhandeling afspraken en voorwaarden opgesteld. Het COA heeft onder voorwaarden ingestemd en wijst met de geel gearceerde passages op de gemeentelijke verantwoordelijkheid voor passend onderwijsaanbod en de openbare orde en veiligheid. In essentie gaat het COA erom dat de betreffende passages zodanig worden geherformuleerd dat deze recht doen aan de juiste bevoegdheidstoedeling. Het COA zal daartoe zelf komen met tekstuele voorstellen waarbij recht gedaan wordt aan betreffende verantwoordelijkheden. Het initiatief daartoe ligt bij het COA. Een bestuursovereenkomst zal nooit alles 100% dichtregelen. Veel hangt af van de wijze waarop naar de geest van deze overeenkomst zal worden gehandeld. De verantwoordelijkheid ligt grotendeels bij het COA, waarbij de gemeente in sterke mate afhankelijk is van de inspanning van het COA. Zo is aan de voorkant helder aangegeven dat op het gebied van primair onderwijs de gemeente Heumen niet aan de wettelijke grondslag kan voldoen. Echter de gemeente heeft een wettelijke verantwoordelijkheid op dit punt en we zijn in gesprek met het bestuur van Condor en Conexus om de mogelijkheden te onderzoeken dat zij het basisonderwijs verzorgen.

In het kader van openbare orde en veiligheid is er een regionaal veiligheidsoverleg opgestart met daarin vertegenwoordigers van de Gemeente Heumen, Nijmegen, het COA en de veiligheidsdiensten. Zaak Document

: :

177905 185118

Vervolg De getekende bestuursovereenkomst dient nog te worden aangevuld en vervolgens door partijen opnieuw te worden overeengekomen; tot die tijd geldt de huidige overeenkomst. Formeel verlengingsverzoek Op 6 september heeft de gemeente Heumen een brief ontvangen van het Centraal Orgaan opvang Asielzoekers (COA), met het formele verzoek voor verlenging van de noodopvanglocatie aan de St. Jacobsweg 10 in Malden. De einddatum voor de opvang op de St. Jacobsweg, zoals we die in de bestuursovereenkomst hebben afgesproken, is 1 december 2023. Het COA geeft aan dat het vinden van voldoende opvangcapaciteit nog steeds een complexe aangelegenheid is en verzoekt om verlenging voor minimaal 6 maanden. Procesgang Het besluit tot al dan niet verlengen van de termijn voor het openhouden van de noodopvang dient door de gemeenteraad van Heumen genomen te worden. Het college vindt het belangrijk om over het voorgenomen besluitvormingsproces zorgvuldig met u te communiceren om u tot een afgewogen oordeel te kunnen laten komen. Wij informeren u bij deze over de komende informatieve raadsavond en de mogelijkheid voor een bezoek aan de Noodopvanglocatie. Tijdens dit bezoek wordt u geïnformeerd over de wijze waarop de noodopvang is georganiseerd en wordt u een rondleiding aangeboden. Aan het presidium zal een voorstel voor het programma van de raadsavond worden voorgelegd.

De direct omwonenden zullen door ons worden geïnformeerd over het verlengingsverzoek van het COA. Belangrijke data 3 oktober Informatieve raadsavond; 7 oktober Bezoek op locatie Noodopvang met rondleiding; 12 oktober Reguliere commissie Bestuur en samenleving, oordeelsvormend; 26 oktober Reguliere Raadvergadering, besluitvormend.

12 september 2023 burgemeester en wethouders

mr. J. de Graaf Gemeentesecretaris

mr. J.W.M.S. Minses Burgemeester

Bijlagen 1. Ondertekende Bestuursovereenkomst Heumen 2. Formeel verzoek verlenging van de noodopvanglocatie St. Jacobsweg te Malden