22 A89 Bijlage 2a 20221201 quick scan Kanaalsprong def

01-12-2022

Quick scan ‘woningbouw locatie Looistraat’

Auteur Marius Schoppink e.a.

Inleiding In de raadsvergadering van 6 oktober 2022 van de gemeente Heumen is discussie gevoerd over het behouden van het sportpark van SV Juliana ’31 op de huidige locatie en verplaatsing van de beoogde woningbouw in de Kanaalzone naar de andere zijde van het Maas-Waalkanaal (de westzijde). Hiertoe is een quick scan toegezegd. Een quick scan betreft een beperkt onderzoek op hoofdlijnen met de belangrijkste kansen, knelpunten en risico’s. De voorliggende quick scan gaat in op de (on)mogelijkheden om het woningbouwprogramma van Kanaalzone Malden (735 woningen) geheel of gedeeltelijk aan de westzijde van het Maas-Waalkanaal te plaatsen aan de Looistraat. De beoordeling vindt plaats op basis van een aantal bepalende aspecten zoals planologische haalbaarheid, beleid en financiën. Uitgangspunt voor de quick scan is de realisatie van 735 woningen (206 sociaal, 278 betaalbaar, 251 duur). Deze woningen zijn in hun huidige stedenbouwkundige opzet als het ware in twee deelgebieden ondergebracht. Het plan heeft een omvang van in totaal 17,3 hectare, onderverdeeld in ‘sportpark’ (ca 7,75 ha + 0,7 ha groen/water) en ‘betonfabriek’ (7,62 ha + 1,2 ha groen/water).

In het deelgebied sportpark zijn circa 300 woningen geprojecteerd, in meerderheid grondgebonden. In het deelgebied betonfabriek zijn ongeveer 430 woningen geprojecteerd, ovewrwegend gestapeld. 1 Sweco

De Holle Bilt 22

Sweco Nederland B.V.

T +31 (0) 88 811 6600

NL 3732 HM De Bilt

Handelsregister 30129769

www.sweco.nl

Netherlands

Statutair gevestigd te De Bilt

Document referentie SW-CoreFooter Corporate_All but BE and UK-20220426.docx

In de verdere uitwerking van de quick scan is deze verdeling van oppervlakten en aantallen aangehouden om de vertreksituatie Kanaalzone Malden en de mogelijke nieuwe situaties langs de Looistraat, verder genoemd ‘Kanaalsprong’, vergelijkbaar te houden.

01-12-2022

Belangrijke argumenten die ten grondslag liggen aan de voorgenomen ontwikkeling Kanaalzone Malden en de WBI-aanvraag zijn onder andere de aansluiting op en daarmee versterking van de voorzieningen (onderwijs, gezondheidszorg, winkels, horeca e.d.) in de kern Malden, de verbetering van de leefbaarheid door verplaatsing van de betonfabriek en goede fiets- en OV-ontsluiting. De quick scan ‘Kanaalsprong’ onderzoekt twee situaties met handhaving van het sportpark SV Juliana ’31 op zijn huidige locatie: I. II.

De betonfabriek blijft op de huidige locatie en de woningbouwopgave gaat in zijn geheel naar de westzijde van het Maas-Waalkanaal (volledige kanaalsprong). De betonfabriek wordt uitgekocht en woningbouwopgave wordt deels naar westzijde van het kanaal verplaatst (partiële kanaalsprong).

Aspecten die in de quick scan aan de orde komen: 1. 2. 3. 4. 5. 6.

Ruimtebehoefte bij gehele of gedeeltelijke projectie stedenbouwkundige opzet Kanaalzone naar westzijde kanaal. Milieucontouren / milieuaspecten in relatie tot woningbouw, aan de hand van standaard richtafstanden. Mobiliteit en landschap - effecten woningbouw op o.a. verkeer en verbindingen naar centrum Malden, natuur en landschap en conflicterende ruimteclaims uit (voorgenomen) activiteiten in omgeving. Eigendomssituatie(s) en daarmee samenhangende verwerving. Beleid en maatschappelijk Financiën op hoofdlijnen.

Document referentie 2022 12 01 quick scan kanaalsprong def

2/21

I

Betonfabriek niet verplaatsen

01-12-2022

In dit scenario blijven het sportpark en de betonfabriek op hun huidige locatie liggen en wordt de gehele woningbouwlocatie aan de andere zijde van het Maas-Waalkanaal geprojecteerd. 1 Ruimtebehoefte volledige kanaalsprong De beoogde woningbouwlocatie aan de andere zijde van het kanaal recht tegenover Kanaalzone Malden zal minimaal dezelfde ruimte moeten beslaan als de huidige locatie Kanaalzone: ruim 17 hectare ( > 170.000 m2). In deze ruimtebehoefte is geen rekening gehouden met eventuele aanvullende maatregelen voor landschappelijke inpassing en ook niet met een andere stedenbouwkundige invulling (bijvoorbeeld minder hoogbouw). Puur op basis van oppervlakte is deze ruimtebehoefte in principe inpasbaar in het gebied in een stedenbouwkundig aanvaardbare vorm, mits ten minste 2 deelgebieden worden gebruikt.

Deelgebied 1 – 12 hectare

Deelgebied 2 – 15,5 hectare

Deelgebied 3 – 7,5 hectare

Figuur 1 – Potentieel beschikbare oppervlaktes t.b.v. kanaalsprong aan westzijde kanaal

Binnen twee deelgebieden zijn agrarisch bouwpercelen ( zie rode cirkels) gelegen aan de Looistraat en Blankenbergseweg1. 1 Met beide agrarische bedrijven lopen overigens gesprekken om te komen tot andere invulling op de locatie (principeverzoeken).

Document referentie 2022 12 01 quick scan kanaalsprong def

3/21

2 MILIEUZONES EN MILIEUASPECTEN Op de potentieel beschikbare ruimte liggen diverse beperkingen, belemmeringen en of uitdagingen. In de navolgende paragrafen worden deze op hoofdlijnen behandeld.

01-12-2022

2.1 Geluidzone Industrielawaai Op het gebied tegenover Kanaalzone Malden ligt een planologisch vastgelegde geluidzone voor de betonfabriek, die geheel over deelgebied 1 en deels over deelgebied 2 ligt. Voor deze geluidzone gelden de volgende regels: 36.2 Geluidzone - Industrie 36.2.1 Aanduidingsomschrijving De gronden ter plaatse van de aanduiding 'geluidzone - industrie' zijn, behalve voor de andere daar voorkomende bestemmingen, mede bestemd voor de bescherming en instandhouding van de geluidsruimte in verband met de nabijheid van een inrichting als bedoeld in artikel 41 van de Wet geluidhinder. 36.2.2 Bouwregels In afwijking van het bepaalde bij de andere bestemmingen (artikel 3 tot en met artikel 24) mag geen nieuw geluidsgevoelig gebouw worden gebouwd of gesplitst. 36.2.3 Afwijking van de bouwregels Bij omgevingsvergunning kan worden afgeweken van het bepaalde in artikel 36.2.2 voor het bouwen van nieuwe geluidsgevoelige gebouwen overeenkomstig de andere bestemmingen, mits de geluidsbelasting vanwege het industrieterrein van de gevels van deze geluidsgevoelige gebouwen niet hoger zal zijn dan de daarvoor geldende voorkeursgrenswaarde of een verkregen hogere grenswaarde. 2 Figuur 2 – Geluidzone industrie voor betonfabriek

Deze geluidzone aan de andere zijde van het kanaal is circa 26 hectare groot en beslaat een groot deel van beschikbare ruimte voor een eventuele kanaalsprong. Gelet op de bouwregels bij de geluidzone is woningbouw (geluidgevoelige bestemming) binnen de geluidzone niet mogelijk. Het verkleinen of weghalen van de geluidzone raakt direct de bedrijfsvoering van de betonfabriek en zal, met grote kans op succes, door de betonfabriek aangevochten worden. Grootschalige woningbouw (ca 17 hectare) binnen de potentieel beschikbare ruimte is op basis van de geluidszone industrielawaai niet mogelijk, in deelgebied 1 en deels deelgebied 2. In resterend deelgebied 2 en deelgebied 3 is weliswaar circa 17 hectare te vinden waarbinnen de bouw van ruim 700 woningen kan plaatsvinden, maar ruimtelijk gezien is dit zeer onsamenhangend. 2 50 dB(A) respectievelijk 55 dB(A)

Document referentie 2022 12 01 quick scan kanaalsprong def

4/21

01-12-2022

2.2

Agrarische bedrijfspercelen

Figuur 3 – Ruimtelijke consequenties bij handhaven agrarisch bouwpercelen

Binnen het beoogde plangebied liggen, zoals hierboven in paragraaf 1 aangegeven, agrarisch bouwpercelen. Handhaven van het bouwperceel in deelgebied 1 werkt belemmerend op deelgebied 2 en 3, gelet op de milieuzonering van agrarische bedrijven (tenminste 100 meter, afhankelijk van feitelijke activiteiten). Bij handhaving van het agrarisch bouwperceel in deelgebied 3 en hantering van de minimale afstand van 100 meter wordt de beschikbare ruimte in deelgebied 1 verminderd. Overige agrarische bouwpercelen in de omgeving liggen op meer dan 200 meter van de in paragraaf 1 aangegeven potentieel beschikbare ruimte.

Document referentie 2022 12 01 quick scan kanaalsprong def

5/21

2.3 Externe veiligheid Het Maas-Waalkanaal kent een standaard risicocontour in verband met het vervoer van gevaarlijke stoffen. Gemeten vanaf het midden van het kanaal (gemiddeld 100 meter breed) is binnen de afstand van 25 tot 90 meter voor gevoelige objecten zoals woningen een strengere onderbouwing noodzakelijk om het risico op dodelijke slachtoffers bij incidenten te verantwoorden. Mogelijk zijn ook aanvullende maatregelen aan de orde. Voor de Kanaalzone is gekozen voor een minimale bouwafstand tot het hart van het kanaal van minimaal 90 meter. Op basis van dit uitgangspunt is een zone van 40 meter vanaf de insteek van het kanaal te vrijwaren van woningbouw 3.

01-12-2022

2.4 Wegverkeerslawaai Het zoekgebied voor de kanaalsprong ligt tussen het Maas-Waalkanaal en de A73. Een belangrijk aspect van een rijksweg is de geluidzone. Een belangrijke invloed op het gebied heeft geluid. Uit artikel 74 Wgh dat een zone van een snelweg zich uitstrekt vanaf de as van de weg tot de volgende breedte van de aan weerszijden van de weg: • 5 of meer rijstroken: 600 meter • 3 of 4 rijstroken: 400 meter • 1 of 2 rijstroken: 250 meter Ter hoogte van het zoekgebied heeft de A73 4 rijstroken en zou een afstand van 400 meter gelden (zie blauwe stippellijn). Echter de feitelijke geluidhinder is medebepalend voor de (on)mogelijkheid om woningen te realiseren, al dan niet met behulp vaan aanvullende maatregelen (geluidscherm, hogere grenswaarden e.d.).

Figuur 4 – Geluidsituatie A73 2020 (bron Atlas voor de Leefomgeving)

2.5 Luchtkwaliteit Luchtkwaliteit is een ander aspect dat meespeelt en in het kader van deze quick scan is gekeken naar fijnstof en naar stikstofdioxide. Hiervoor zijn geen wettelijke grenzen vastgelegd, maar vanuit een goede ruimtelijke ordening en het aspect volksgezondheid is het wel belangrijk om hieraan aandacht te besteden. Voor fijnstof wordt onderscheid gemaakt in PM 10 en PM 2,5 4. Fijnstof wordt voor een belangrijk deel veroorzaakt door verkeer. Voor PM10 geldt dat de situatie in de Kanaalzone Malden iets gunstiger is dan aan de westzijde van het kanaal bij een Kanaalsprong. Bij PM 2,5 is de situatie vergelijkbaar.

3 Bij het stedenbouwkundig plan voor de Kanaalzone Malden is eveneens met deze vrijwaring rekening gehouden. 4

Fijn stof zoals PM10 en PM2,5 definieert men als een fractie van deeltjes met een aerodynamische diameter kleiner dan respectievelijk 10 of 2,5 µm (ter info: 1µm = 1 miljoenste van een meter of 1 duizendste van een millimeter).

Document referentie 2022 12 01 quick scan kanaalsprong def

6/21

01-12-2022

Figuur 5 – Situaties fijnstof 2020 PM 10 en PM 2,5 (bron Atlas voor de Leefomgeving)

Voor stikstofdioxide geldt dat hoe dichter bij de snelweg hoe hoger de bestaande stikstofconcentraties zijn, dus niet onderscheidend in de verdere afweging. De concentraties stikstof zeggen niets over de hoeveelheid stikstof die door het woningbouwplan zelf wordt veroorzaakt en neerslaat op Natura2000-gebieden en die op basis van de zogeheten Aerius-berekening wordt bepaald. Die zal in beide situaties (Kanaalzone of kanaalsprong) bij een gelijkblijvend aantal woningen vergelijkbaar zijn. Wel is bij handhaving van de betonfabriek intern salderen niet mogelijk. Dat wil zeggen, in een situatie waarin de stikstofdepositie als gevolg van de komst van woningen toeneemt, is het wegstrepen van zwaar verkeer van en naar de betonfabriek tegen overwegend licht verkeer van en naar de woonwijk niet mogelijk.

Figuur 6 – Situatie stikstofdioxide 2020 (bron Atlas voor de Leefomgeving)

Document referentie 2022 12 01 quick scan kanaalsprong def

7/21

01-12-2022

2.6 Conclusies milieuzones en milieuaspecten Een woonwijk met meer dan 700 woningen aan de westzijde van het Maas-Waalkanaal tegenover Kanaalzone Malden heeft vanuit milieuzones / milieuaspecten geen kans van slagen. Knelpunten. Alle milieuzones / milieuaspecten afwegende is de kanaalsprong niet mogelijk bij handhaven van de betonfabriek op basis van de geluidzone industrielawaai in deelgebied 1 en deels deelgebied 2. In resterend deelgebied 2 en deelgebied 3 is weliswaar circa 17 hectare te vinden waarbinnen de bouw van ruim 700 woningen kan plaatsvinden, maar ruimtelijk gezien leidt dit tot een zeer onsamenhangende ontwikkeling. Risico’s. Een kanaalsprong kent grote risico’s gelet op de geluidzone A73. Om woningbouw mogelijk te maken zijn aanvullende maatregelen nodig. Uitgaande van handhaving betonfabriek met bijbehorende geluidzone biedt wegverkeerslawaai A73 zodanige beperkingen dat de bouw van 735 woningen in de deelgebieden 2 en 3 waarschijnlijk niet gehaald kan worden, los van het feit dat realisatie in de deelgebieden 2 en 3 ruimtelijk gezien tot een zeer onsamenhangende ontwikkeling leidt. Overige milieuzones/-aspecten zijn niet onderscheidend, met bijzondere aandacht voor de juridische / feitelijke posities van de aanwezige agrarisch bedrijfspercelen die van invloed zijn op de mogelijkheden om woningen in naastgelegen deelgebieden te bouwen. Kansen.

Bij handhaving van de betonfabriek ontbreken kansen voor grootschalige woningbouw ten westen van het Maas-Waalkanaal. 3 MOBILITEIT EN LANDSCHAP In deze paragraaf gaat de quick scan in op mobiliteitsvraagstukken en aspecten vanuit landschap en ruimteclaims die mogelijk conflicteren met woningbouwontwikkeling in het gebied. 3.1 Mobiliteit In de bekende verkeersonderzoeken van RHDHV5 genereert de nieuwe woningbouwlocatie circa 3.540 verkeersbewegingen per dag. In de rapportage en de herijking is circa 10% van de verkeersgeneratie toe te rekenen aan de brug over het Maas-Waalkanaal. In totaal gaan dan dagelijks na realisatie van de woonwijk tussen circa 7.900 verkeersbewegingen over de Blankenbergseweg en daarmee de brug. Indien een woonwijk van 735 woningen in zijn geheel aan de westzijde van het kanaal komt te liggen, zal de toename van het aantal verkeersbewegingen over de brug veel groter zijn, omdat alle voorzieningen (onderwijs, gezondheidszorg, winkels, horeca e.d.) in de kern Malden gelegen zijn.

5

BH7959 Knelpunten Kanaalzone Malden d.d. 8 maart 2021 en BH7959-NT-001 Herijking verkeersknelpunten n.a.v. aangepast woningbouwprogramma d.d. 23 juli 2021

Document referentie 2022 12 01 quick scan kanaalsprong def

8/21

Zoals al in het kader van het onderzoek naar de locaties voor een nieuw sportpark al is betoogd, is een hoge toename van verkeersbewegingen over de brug met de huidige constructie (smalle fietsstroken) niet op te vangen. Dit betekent dat bij een kanaalsprong tenminste een nieuwe fietsverbinding (indicatie kosten € 11 miljoen) noodzakelijk is en/of een geheel nieuwe verkeersbrug (indicatie kosten ca € 26 miljoen).

01-12-2022

De ontsluiting op de A73 vanuit het midden van de deelgebieden 1 en 2 is circa 3,3 km en loopt via Looistraat naar Dorpsstraat in Heumen en dan via de N846 naar de opritten A73 (donkerblauwe lijn). Deelgebied 3 ligt via deze route circa 600 meter verder van de snelweg (lichtblauwe lijn). Een rechtstreekse ontsluiting van de deelgebieden van een kanaalsprong via de Looistraat op de Jan Ludenlaan verkort de aangegeven afstanden met 1,9 km. Hiervoor is medewerking van de provincie noodzakelijk. Ter vergelijking: de ontsluiting van het midden van de Kanaalzone Malden via de Rijksweg en de Jan Ludenlaan naar de opritten van de A73 is 3,9 km (groene lijn). De route via de Blankenbergseweg (brug), Looistraat en Dorpsstraat Heumen is zelfs 4,7 km. De toevoeging van grote aantallen motorvoertuigenbewegingen op Looistraat en vooral langs de kern Heumen via de Dorpsstraat is uiterst onwenselijk. Fiets- en OV-verbindingen richting Nijmegen liggen aan de oostzijde van het Maas-Waalkanaal. De huidige fietsverbinding over het kanaal wordt vanuit oogpunt verkeersveiligheid matig gewaardeerd. Figuur 7 – Ontsluitingsroutes op A73

3.2 Landschap Het relatief open landschap aan de westzijde van het kanaal aan weerzijden van de Looistraat maakt geen onderdeel uit van de zogeheten Groene Ontwikkelingszone. Er hoeft geen compensatie voor dit aspect plaats te vinden.

Document referentie 2022 12 01 quick scan kanaalsprong def

9/21

Het potentiële ontwikkelgebied voor woningbouw (deelgebieden 1en 2) is wel deels foerageergebied voor de das. Bij realisatie van woningbouw zal het foerageergebied gecompenseerd moeten worden, hetgeen conflictueus kan zijn met benodigde compensatie voor foerageergebieden voor het beoogde Energielandschap A73.

01-12-2022

Het gebied tussen het Maas-Waalkanaal en de A73 heeft potentie voor grootschalige opwek van duurzame energie door middel van zonneparken en of windturbines. Op basis van een uitgebreide studie is geconcludeerd dat het gebied ten noorden van de Blankenbergseweg (zie oranje streep) het meest geschikt lijkt te zijn voor de grootschalige opwek. Dit potentieel geschikte gebied ligt voor de helft over deelgebied 3 van de potentiële ruimte voor de kanaalsprong. Het voorkeursgebied maakt onderdeel uit van een veel groter zoekgebied van in totaal 144 hectare. Het resterende deel van gebiedsplan Energielandschap A73 ligt geheel over deelgebied 2 van de potentiële ruimte voor de kanaalsprong. Ingeval van realisatie van grootschalige opwek van duurzame energie ten noorden van de Blankenbergseweg is compensatie nodig voor foerageergebieden van de das. De benodigde ruimte voor deze compensatie ligt binnen de deelgebieden 1 en 2 die in beeld zijn voor de kanaalsprong. Het op dezelfde plek compenseren voor twee (voorgenomen) plannen is niet mogelijk. Er is hier dus sprake van mogelijke conflicterende ruimteclaims Tenslotte ligt aantasting van het open landschap tussen de A73 en het Maas-Waalkanaal door realisatie van grote aantallen woningen vanuit kwalitatief oogpunt niet voor de hand. Figuur 8 – Begrenzing Gebiedsplan Energielandschap A73

3.3 Conclusies mobiliteit en landschap Een woonwijk met meer dan 700 woningen aan de westzijde van het Maas-Waalkanaal tegenover Kanaalzone Malden heeft vanuit mobiliteit en landschap weinig kans van slagen. Knelpunten. Een woonwijk van 735 woningen aan de westzijde van het kanaal veroorzaakt een enorme toename van het aantal verkeersbewegingen over de Blankenbergseweg en daarmee de brug, omdat alle voorzieningen (onderwijs, gezondheidszorg, winkels, horeca e.d.) in de kern Malden gelegen zijn. Er zal een nieuwe brug over het Maas-Waalkanaal moeten worden aangelegd. Ook goede fiets- en OV-verbindingen richting Nijmegen ontbreken aan de westzijde van het kanaal.

Document referentie 2022 12 01 quick scan kanaalsprong def

10/21

Risico’s. De ontsluiting op de A73 vanuit het midden van de deelgebieden leidt tot toevoeging van grote aantallen motorvoertuigen-bewegingen op Looistraat en vooral langs de kern Heumen via de Dorpsstraat. Bij realisatie van het beoogde Energielandschap A73 ten noorden van de Blankenbergseweg ontstaan conflicterende ruimteclaims voor foerageergebied van de das in de deelgebieden 1 en 2.

01-12-2022

Kansen. Realisatie van woningbouw aan de westzijde van het kanaal biedt wellicht een kans om met de provincie in gesprek te gaan over een rechtstreekse ontsluiting van de Looistraat op de Jan Ludenlaan. Overigens geldt dat ook al in de huidige situatie om de verkeersdruk op Heumen te verminderen. 4 EIGENDOMSSITUATIE Aan de overzijde van het kanaal zijn diverse percelen in gemeentelijk eigendom (zie figuur 10, rode percelen). Deze percelen zijn in principe beschikbaar ingeval van een kanaalsprong. De deelgebieden 1 en 2 zijn voor circa 50% in eigendom van de gemeente, deelgebied 3 voor circa 10%. Dit is niet genoeg voor het accommoderen van 735 woningen. En dus zal verwerving moeten plaatsvinden. Verder aandacht voor de agrarisch bouwpercelen (groene stippen) in de deelgebieden 1 en 3 die belemmeringen opleveren voor eventuele woningbouwontwikkeling in naastgelegen deelgebieden.

Figuur 9 – eigendommen gemeente westzijde Maas-Waalkanaal

Document referentie 2022 12 01 quick scan kanaalsprong def

11/21

4.1 Conclusies eigendomssituatie De eigendomssituatie levert geen blokkades op voor een eventuele kanaalsprong.

01-12-2022

Knelpunten. De eigendomssituatie levert geen bijzondere knelpunten op met betrekking tot de eigendomssituatie. Risico’s. Aandacht voor de agrarisch bouwpercelen in de deelgebieden 1 en 3 die belemmeringen opleveren voor naastgelegen deelgebied(en). Kansen. Gemeente is eigenaar van een deel van de gronden. Met uitzondering van 2 agrarische bouwpercelen, betreffen verdere verwervingen agrarische gronden zonder bebouwing. 5 5.1

BELEID EN MAATSCHAPPELIJK Gemeentelijk beleid Het gebied tussen het Maas-Waalkanaal en de A73 betreft de Teerse Sluispolder. Het bestemmingsplan Buitengebied Heumen 2009 en de structuurvisie Heumen 2025 gaan uit van een open landschap met agrarisch gebruik. De Strategische Visie 2030 van de gemeente Heumen is eveneens van belang. In deze strategische visie staat beschreven dat het open buitengebied zoveel als mogelijk behouden blijft en dat woningbouw in of aansluitend aan de kernen plaatsvindt. Inbreiding en verdichting gaan boven uitbreiding. Indien meer woningbouw noodzakelijk is, wordt ook hoogbouw niet uitgesloten. Woningbouw aan de westzijde van het kanaal past derhalve niet binnen de uitgangspunten van de vastgestelde strategische visie. Het is mogelijk bestaand beleid en juridische planvormen aan te passen, met inachtneming van zorgvuldigheidsbeginselen en een goede (ruimtelijke) onderbouwing en medewerking andere overheden.

Figuur 10 - Uitsnede bestemmingsplan Buitengebied Heumen 2009

Document referentie 2022 12 01 quick scan kanaalsprong def

12/21

5.2 Provinciaal en regionaal beleid Het provinciale streekplan/Omgevingsplan, de provinciale Omgevingsverordening en de verstedelijkingsvisie Groene Metropoolregio kennen geen potentiële woningbouwgebieden, nog zoekzones voor woningbouw, in het gebied tussen de A73 en het Maas-Waalkanaal. Het is mogelijk bestaand beleid en juridische planvormen aan te passen, uiteraard met inachtneming van de daarvoor geldende zorgvuldigheidsbeginselen en een goede (ruimtelijke) onderbouwing. Besluitvorming bij andere overheden is noodzakelijk.

01-12-2022

5.3 Maatschappelijk Er is geen stedenbouwkundige visie gemaakt in het kader van deze quick scan. Mede op basis van voorgaande onderdelen in de beoordeling kan wel gesteld worden dat een woonwijk aan de westzijde van het Maas-Waalkanaal op geen enkele wijze ruimtelijk aansluit op een bestaande woonkern en geen logische verbindingen kent met bestaande bebouwingsstructuren. Sociaal-maatschappelijk is het lastig om aansluiting te krijgen bij één van de bestaande kernen van de gemeente Heumen. Een woonwijk aan de westzijde van het kanaal is door het Maas-Waalkanaal ruimtelijk gescheiden van alle voorzieningen (onderwijs, gezondheidszorg, sport, winkels, horeca e.d.) in de kern Malden. Vanuit maatschappelijk oogpunt is dit lastig verdedigbaar. Of een woonwijk van 735 voldoende draagkracht heeft voor eigen voorzieningen kent de nodige vraagtekens. Bovendien gaat dit rechtsreeks in tegen een belangrijke conclusie uit de maatschappelijk kosten-batenanalyse (MKBA), namelijk dat de komst van woningen in Kanaalzone Malden een zeer welkome versterking betekent van de voorzieningen in de kern Malden. 5.4 Conclusies beleid en maatschappelijk Een woonwijk met meer dan 700 woningen aan de westzijde van het Maas-Waalkanaal tegenover Kanaalzone Malden heeft vanuit beleid en maatschappelijk oogpunt niet veel kans van slagen. Knelpunten.

De Strategische Visie 2030 van de gemeente Heumen geeft aan dat het open buitengebied zoveel als mogelijk behouden blijft en dat woningbouw in of aansluitend aan de kernen plaatsvindt. Inbreiding en verdichting gaan boven uitbreiding. Woningbouw aan de westzijde van het kanaal past derhalve niet binnen de uitgangspunten van de vastgestelde strategische visie. Het provinciale streekplan/Omgevingsplan, de provinciale Omgevingsverordening en de verstedelijkingsvisie Groene Metropoolregio kennen geen potentiële woningbouwgebieden, noch zoekzones voor woningbouw, in het gebied tussen de A73 en het Maas-Waalkanaal. Voor realisering van een woonwijk is besluitvorming bij andere overheden noodzakelijk. Risico’s. Een woonwijk aan de westzijde van het kanaal is door het Maas-Waalkanaal ruimtelijk gescheiden van alle voorzieningen in de kern Malden. Een solitaire woningbouwlocatie sluit op geen enkele wijze ruimtelijk aan op een bestaande woonkern en kent geen logische verbindingen met bestaande bebouwingsstructuren. Sociaal-maatschappelijk is het lastig om aansluiting te krijgen bij één van de bestaande kernen van de gemeente Heumen. Kansen. Vanuit beleid en maatschappelijk zijn weinig tot geen kansen te destilleren voor grootschalige woningbouw aan de westzijde van het Maas-Waalkanaal.

Document referentie 2022 12 01 quick scan kanaalsprong def

13/21

6 FINANCIËN OP HOOFDLIJNEN In het kader van de quick scan is geen detailanalyse op financiële aspecten uitgevoerd. Wel zijn een aantal zaken op hoofdlijnen op te merken ingeval de woningbouwlocatie van 735 woningen in zijn geheel aan de westzijde van het Maas-Waalkanaal zou worden gepositioneerd.

01-12-2022

1. Een volledige kanaalsprong kent geen verwerving van de betonfabriek en verplaatsing van het sportpark waarmee kosten worden bespaard. 2. Daar staat tegenover dat vanuit mobiliteit waarschijnlijk een nieuwe brug over het kanaal noodzakelijk is voor autoverkeer. 3. Grondverwerving aan de westzijde is noodzakelijk. Wel zal de verwerving in verhouding goedkoper zijn dan grondverwerving in de Kanaalzone, omdat bebouwing grotendeels ontbreekt, met uitzondering van een tweetal agrarische bouwpercelen. 4. Kosten voor maatregelen met het oog op wegverkeerslawaai A73 en infrastructurele aanpassingen, anders dan de brug over het Maas-Waalkanaal, zijn niet berekend, maar komen voor rekening van de exploitatie van de woningbouw (veroorzaker betaalt). 5. Met de nodige slagen om de arm zal de onrendabele top in vergelijking met het project Kanaalzone niet toenemen. Of sprake zal zijn van een afname, is sterk afhankelijk van de feitelijke uitkomsten van de punten 2 t/m 4. 6. De verleende WBI-beschikking en de provinciale subsidie zijn onlosmakelijk verbonden aan het project Kanaalzone Malden en kunnen niet worden overgedragen aan een andere locatie. Ingeval voor een kanaalsprong zou worden gekozen, dienen de toegezegde, en inmiddels deels uitbetaalde subsidiebedragen, weer te worden ingeleverd. 7.

De gemeente Heumen moet bij een eventueel exploitatietekort / onrendabele top voor de kanaalsprong opnieuw proberen subsidiegelden bij provincie en Rijk te verwerven, hetgeen een onzeker traject betreft. 6.1 Conclusies financiën Een woonwijk met meer dan 700 woningen aan de westzijde van het Maas-Waalkanaal heeft vanuit financiën geen reële kans van slagen. Knelpunten. De verleende WBI-beschikking en de provinciale subsidie kunnen niet worden overgedragen aan een andere locatie. Bij keuze voor een kanaalsprong dienen toegezegde / deels uitbetaalde subsidiebedragen, weer te worden ingeleverd en moet proces tot verkrijgen subsidies opnieuw worden opgestart. Dit is een onzeker proces. Risico’s. Met de nodige slagen om de arm zal de onrendabele top in vergelijking met het project Kanaalzone niet toenemen. Of sprake zal zijn van een afname, is sterk afhankelijk van de feitelijke uitkomsten omtrent nieuwe brug(gen), aanvullende maatregelen geluid A73 en feitelijke grondverwerving. Kansen. Kosten gemoeid met verplaatsing sportpark en uitplaatsing betonfabriek blijven achterwege.

Document referentie 2022 12 01 quick scan kanaalsprong def

14/21

7 EINDCONCLUSIE VOLLEDIGE KANAALSPRONG: ONHAALBAAR Een blijvende aanwezigheid van een betonfabriek direct ten oosten van het Maas-Waalkanaal maakt een woonwijk met meer dan 700 woningen aan de westzijde van het Maas-Waalkanaal tegenover Kanaalzone Malden in deelgebied 1 en stuk deelgebied 2 onmogelijk vanwege de geluidzone industrielawaai. Bij invulling van deelgebieden 2 en 3 ontstaat een onsamenhangend ruimtelijk geheel. Wegverkeerslawaai A73, consequenties woningbouw voor mobiliteitsstromen, landschappelijke consequenties en argumenten vanuit beleid en maatschappelijk en financiën maken woningbouw aan westzijde eveneens niet kansrijk.

Document referentie 2022 12 01 quick scan kanaalsprong def

01-12-2022

15/21

II

Betonfabriek wordt uitgekocht

01-12-2022

In deze optie wordt de betonfabriek wel uitgekocht, maar blijft het sportpark in zijn huidige vorm en omvang in de Kanaalzone behouden. In dit deel van de quick scan worden aspecten / elementen die afwijken van de optie volledige kanaalsprong expliciet behandeld. Voor het overige wordt volstaan met verwijzingen naar paragrafen in het voorgaande deel. 8 RUIMTEBEHOEFTE PARTIËLE KANAALSPRONG De beoogde woningbouwlocatie aan de andere zijde van het kanaal recht tegenover Kanaalzone Malden zal minimaal dezelfde ruimte moeten beslaan als de huidige omvang van het sportpark in het plan Kanaalzone: ruim 8,4 hectare (84.000 m2). In deze ruimtebehoefte is geen rekening gehouden met eventuele aanvullende maatregelen voor landschappelijke inpassing en ook niet met een andere stedenbouwkundige invulling (bijvoorbeeld minder hoogbouw). Puur op basis van oppervlakte is deze ruimtebehoefte in principe inpasbaar in de deelgebieden 1 of 2, maar niet in deelgebied 3.

Deelgebied 1 – 12 hectare

Deelgebied 2 – 15,5 hectare

Deelgebied 3 – 7,5 hectare

Figuur 11 – Potentieel beschikbare oppervlaktes t.b.v. kanaalsprong aan westzijde kanaal

Binnen twee deelgebieden zijn agrarisch bouwpercelen ( zie rode cirkels) gelegen aan de Looistraat en Blankenbergseweg.

Document referentie 2022 12 01 quick scan kanaalsprong def

16/21

9 MILIEUZONES EN MILIEUASPECTEN Op de potentieel beschikbare ruimte liggen beperkingen, belemmeringen en of uitdagingen die, met uitzondering van de geluidzone Industrielawaai vergelijkbaar zijn met een volledige kanaalsprong.

01-12-2022

9.1 Geluidzone Industrielawaai Bij uitplaatsing van de betonfabriek uit het gebied Kanaalzone Malden vervalt de planologisch vastgelegde geluidzone, die geheel over deelgebied 1 en deels over deelgebied 2 ligt. Daarmee wordt de doorslaggevende planologische belemmering voor woningbouw aan de westzijde weggenomen. Daarmee ontstaat ruimte voor woningbouw in deelgebied 1 (ca 12 hectare) en eventueel deelgebied 2 (ca 15 hectare) 9.2 Agrarische bedrijfspercelen Binnen het beoogde plangebied liggen agrarisch bouwpercelen. Afhankelijk van nadere invullingen kunnen deze van invloed zijn op de stedenbouwkundige invulling van een woonwijk met circa 300 woningen. 9.3 Wegverkeerslawaai, externe veiligheid en luchtkwaliteit De conclusies op deze milieuaspecten wijken niet af van de conclusies ten aanzien van een volledige kanaalsprong. 9.4 Conclusies milieuzones en milieuaspecten Een woonwijk met circa 300 woningen en een ruimtebehoefte van circa 8,5 hectare heeft vanuit milieuzones / milieuaspecten kans van slagen. Knelpunten. Op het punt van milieuzones en milieuaspecten zijn in het kader van deze quick scan geen knelpunten te constateren die woningbouw onmogelijk maken. Risico’s. Een kanaalsprong kent risico’s gelet op de geluidzone wegverkeerslawaai A73. De risico’s zijn het kleinste in deelgebied 1. Maar om woningbouw mogelijk te maken zijn wel aanvullende maatregelen nodig.

Wegverkeerslawaai A73 biedt zodanige beperkingen dat de bouw van woningen in de deelgebieden 2 en 3 waarschijnlijk niet haalbaar is. Overige milieuzones/-aspecten zijn niet onderscheidend, met bijzondere aandacht voor de juridische / feitelijke posities van de aanwezige agrarisch bedrijfspercelen die van invloed zijn op de mogelijkheden om woningen in naastgelegen deelgebieden te bouwen. Kansen. Bij uitplaatsing van de betonfabriek ontstaan kansen voor grootschalige woningbouw ten westen van het Maas-Waalkanaal. 10 MOBILITEIT EN LANDSCHAP In deze paragraaf gaat de quick scan in op mobiliteitsvraagstukken en aspecten vanuit landschap en ruimteclaims die mogelijk conflicteren met woningbouwontwikkeling in het gebied.

Document referentie 2022 12 01 quick scan kanaalsprong def

17/21

10.1 Mobiliteit In de bekende verkeersonderzoeken van RHDHV6 genereert de gehele nieuwe woningbouwlocatie van 735 woningen circa 3.540 verkeersbewegingen per dag. Naar rato zal een woningbouwlocatie van circa 300 woningen (41%) ongeveer 1.450 verkeersbewegingen per dag veroorzaken. Het grootste deel zal over de brug richting het centrum van Malden gaan, omdat alle voorzieningen (onderwijs, gezondheidszorg, winkels, horeca e.d.) in de kern Malden gelegen zijn. Ook dit betreft nog steeds een hoge toename van verkeersbewegingen over de brug, die met de huidige constructie (smalle fietsstroken) niet op te vangen is. Dit betekent dat ook bij een partiële kanaalsprong tenminste een nieuwe fietsverbinding (indicatie kosten € 11 miljoen) noodzakelijk is en/of een geheel nieuwe verkeersbrug (indicatie kosten ca € 26 miljoen).

01-12-2022

De ontsluiting op de A73 vanuit het midden van de deelgebieden is vergelijkbaar met de volledige kanaalsprong. Wel is de verkeersintensiteit langs/bij de kern Heumen minder, maar er is nog steeds sprake van een flinke toename van verkeer. Ook hier de kans om in gesprek te gaan met de provincie over een rechtstreekse ontsluiting op de Jan Ludenlaan. Ook bij een kleinere woningbouwontwikkeling liggen de fiets- en OV-verbindingen richting Nijmegen aan de oostzijde van het Maas-Waalkanaal. De huidige fietsverbinding over het kanaal wordt vanuit oogpunt verkeersveiligheid matig gewaardeerd. 10.2 Landschap De meeste afwegingen op het aspect landschap die bij een volledige kanaalsprong zijn gemaakt, gelden ook voor een partiële kanaalsprong. Het potentiële ontwikkelgebied voor woningbouw (deelgebieden 1en 2) is wel deels foerageergebied voor de das. Bij realisatie van woningbouw zal het foerageergebied gecompenseerd moeten worden, hetgeen conflictueus kan zijn met benodigde compensatie voor foerageergebieden voor het beoogde Energielandschap A73. Echter minder conflicterend dan bij een volledige kanaalsprong, omdat de benodigde ruimte voor woningbouw kleiner is. Bij invulling van het gebied ten noorden van de Blankenbergseweg als Energielandschap, ligt dit voor de helft over deelgebied 3 van de potentiële ruimte voor een kanaalsprong.

Het resterende deel van gebiedsplan Energielandschap A73 ligt geheel over deelgebied 2 van de potentiële ruimte voor de kanaalsprong. Bij invulling van deelgebied 1 met woningbouw, zal alle compensatie voor foerageergebied van zowel woning bouw als Energielandschap tussen de Looistraat en de A73 moeten landen. Dit kan een knelpunt veroorzaken. Ingeval van realisatie van grootschalige opwek van duurzame energie ten noorden van de Blankenbergseweg is compensatie nodig voor foerageergebieden van de das. De benodigde ruimte voor deze compensatie ligt binnen de deelgebieden 1 en 2 die in beeld zijn voor de kanaalsprong. Het op dezelfde plek compenseren voor twee (voorgenomen) plannen is niet mogelijk. Er is hier dus sprake van mogelijke conflicterende ruimteclaims Tenslotte ligt aantasting van het open landschap tussen de A73 en het Maas-Waalkanaal ook bij realisatie van een kleiner plan van 8,5 hectare en circa 300 woningen vanuit kwalitatief oogpunt niet voor de hand.

6

BH7959 Knelpunten Kanaalzone Malden d.d. 8 maart 2021 en BH7959-NT-001 Herijking verkeersknelpunten n.a.v. aangepast woningbouwprogramma d.d. 23 juli 2021

Document referentie 2022 12 01 quick scan kanaalsprong def

18/21

10.3 Conclusies mobiliteit en landschap Een woonwijk van circa 300 woningen aan de westzijde van het Maas-Waalkanaal tegenover Kanaalzone Malden heeft enige kans van slagen.

01-12-2022

Knelpunten. Een woonwijk van 300 woningen aan de westzijde van het kanaal veroorzaakt een nog steeds een hoge toename van het aantal verkeersbewegingen over de Blankenbergseweg en daarmee de brug, omdat alle voorzieningen (onderwijs, gezondheidszorg, winkels, horeca e.d.) in de kern Malden gelegen zijn. Er zal een nieuwe brug (fietsbrug en of verkeersbrug) over het Maas-Waalkanaal moeten worden aangelegd. Ook goede fiets- en OV-verbindingen richting Nijmegen ontbreken aan de westzijde van het kanaal. Risico’s. De ontsluiting op de A73 vanuit het midden van de deelgebieden leidt tot toevoeging van grote aantallen motorvoertuigen-bewegingen op Looistraat en vooral langs de kern Heumen via de Dorpsstraat. Bij realisatie van het beoogde Energielandschap A73 ten noorden van de Blankenbergseweg ontstaan conflicterende ruimteclaims voor foerageergebied van de das. Kansen. Realisatie van woningbouw aan de westzijde van het kanaal biedt wellicht een kans om met de provincie in gesprek te gaan over een rechtstreekse ontsluiting van de Looistraat op de Jan Ludenlaan. 11 EIGENDOMSSITUATIE Aan de overzijde van het kanaal zijn diverse percelen in gemeentelijk eigendom (zie figuur 10). Deze percelen zijn in principe beschikbaar ingeval van een kanaalsprong. De deelgebieden 1 en 2 zijn voor circa 50% in eigendom van de gemeente, deelgebied 3 voor circa 10%.

Dit lijkt per deelgebied niet genoeg voor het accommoderen van circa 300 woningen. Maar in tegenstelling tot een volledige kanaalsprong kan een verwerving van ontbrekende eigendommen in deelgebied wellicht toereikend zijn. Verder ook bij een partiële kanaalspong in deelgebied 1 aandacht voor de agrarisch bouwpercelen in de deelgebied 3 die een belemmering oplevert voor eventuele woningbouwontwikkeling in deelgebied 1. 11.1 Conclusies eigendomssituatie De eigendomssituatie levert geen blokkades op voor een eventuele kanaalsprong. Knelpunten. De eigendomssituatie levert geen bijzondere knelpunten op met betrekking tot de eigendomssituatie. Risico’s. Aandacht voor de agrarisch bouwperceel in deelgebied 3 die een belemmering oplevert voor naastgelegen deelgebied 1. Kansen. Gemeente is eigenaar van een deel van de gronden. Met uitzondering van 2 agrarische bouwpercelen, betreffen verdere verwervingen agrarische gronden zonder bebouwing.

Document referentie 2022 12 01 quick scan kanaalsprong def

19/21

01-12-2022

12 BELEID EN MAATSCHAPPELIJK Ten aanzien van gemeentelijk, provinciaal en regionaal beleid zijn de constateringen en conclusies vergelijkbaar met hetgeen bij een volledige kanaalsprong is gesteld. Op het punt van maatschappelijk geldt in wezen hetzelfde, zij het dat bij een ontwikkeling van slechts circa 300 woningen elke draagkracht voor voorzieningen ontbreekt. Een woonwijk aan de westzijde van het Maas-Waalkanaal van deze omvang sluit eveneens op geen enkele wijze ruimtelijk aansluit op een bestaande woonkern en kent geen logische verbindingen met bestaande bebouwingsstructuren. Sociaal-maatschappelijk is het lastig om aansluiting te krijgen bij één van de bestaande kernen van de gemeente Heumen. 12.1 Conclusies beleid en maatschappelijk Een woonwijk van circa 300 woningen aan de westzijde van het Maas-Waalkanaal tegenover Kanaalzone Malden heeft vanuit beleid en maatschappelijk oogpunt niet veel kans van slagen. Knelpunten. De Strategische Visie 2030 van de gemeente Heumen geeft aan dat het open buitengebied zoveel als mogelijk behouden blijft en dat woningbouw in of aansluitend aan de kernen plaatsvindt. Inbreiding en verdichting gaan boven uitbreiding. Woningbouw aan de westzijde van het kanaal past derhalve niet binnen de uitgangspunten van de vastgestelde strategische visie.

Het provinciale streekplan/Omgevingsplan, de provinciale Omgevingsverordening en de verstedelijkingsvisie Groene Metropoolregio kennen geen potentiële woningbouwgebieden, noch zoekzones voor woningbouw, in het gebied tussen de A73 en het Maas-Waalkanaal. Voor realisering van een woonwijk is besluitvorming bij andere overheden noodzakelijk. Risico’s. Een woonwijk aan de westzijde van het kanaal is door het Maas-Waalkanaal ruimtelijk gescheiden van alle voorzieningen in de kern Malden. Een solitaire woningbouwlocatie sluit op geen enkele wijze ruimtelijk aan op een bestaande woonkern en kent geen logische verbindingen met bestaande bebouwingsstructuren. Sociaal-maatschappelijk is het lastig om aansluiting te krijgen bij één van de bestaande kernen van de gemeente Heumen. Kansen. Vanuit beleid en maatschappelijk zijn weinig tot geen kansen te destilleren voor woningbouw aan de westzijde van het Maas-Waalkanaal. 13 FINANCIËN OP HOOFDLIJNEN In het kader van de quick scan is geen detailanalyse op financiële aspecten uitgevoerd. Wel zijn een aantal zaken op hoofdlijnen op te merken ingeval van uitplaatsing van de betonfabriek de woningbouwlocatie van 300 woningen in zijn geheel aan de westzijde van het Maas-Waalkanaal zou worden gepositioneerd. 1. 2.

Een partiële kanaalsprong kent geen verwerving / verplaatsing van het sportpark, waarmee kosten worden bespaard. De partiële kanaalsprong betekent wel de uitkoop van de betonfabriek en alle verwervingskosten die daarmee gemoeid zijn.

Document referentie 2022 12 01 quick scan kanaalsprong def

20/21

3. 4. 5. 6.

7.

8.

Vanuit mobiliteit is bij een partiële kanaalsprong tenminste een nieuwe fietsverbinding over het kanaal noodzakelijk en mogelijk zelfs een nieuwe autoverbinding. Grondverwerving aan de westzijde is noodzakelijk. Wel zal de verwerving minder zijn dan bij een volledige kanaalsprong. Kosten voor maatregelen met het oog op wegverkeerslawaai A73 en infrastructurele aanpassingen, anders dan de brug over het Maas-Waalkanaal, zijn niet berekend, maar komen voor rekening van de exploitatie van de woningbouw (veroorzaker betaalt). De onrendabele top zal in vergelijking met het project Kanaalzone en een volledige kanaalspong fors toenemen. Weliswaar zijn er geen kosten voor verplaatsing van het sportpark, maar de verwerving van de betonfabriek is wel noodzakelijk, met aanvullend de kosten voor een nieuwe brug over het kanaal. De verleende WBI-beschikking en de provinciale subsidie zijn onlosmakelijk verbonden aan het project Kanaalzone Malden en kunnen niet worden overgedragen aan een andere locatie. Ingeval voor een kanaalsprong zou worden gekozen, dienen de toegezegde, en inmiddels deels uitbetaalde subsidiebedragen, weer te worden ingeleverd. De gemeente Heumen moet bij een eventueel exploitatietekort / onrendabele top voor de kanaalsprong opnieuw proberen subsidiegelden bij provincie en Rijk te verwerven, hetgeen een onzeker traject betreft.

01-12-2022

13.1 Conclusies financiën Een woonwijk van 300 woningen aan de westzijde van het Maas-Waalkanaal tegenover Kanaalzone Malden heeft vanuit financiën zeer weinig kans van slagen. Knelpunten / risico’s. De onrendabele top van het project neemt toe als gevolg van een nieuwe brug over het kanaal in combinatie met de blijvende uitkopen van de betonfabriek. De besparing als gevolg van het behoud van het sportpark op de huidige locatie weegt daar niet tegen op. De verleende WBI-beschikking en de provinciale subsidie kunnen niet worden overgedragen aan een andere locatie. Bij keuze voor een partiële kanaalsprong dienen de toegezegde / deels uitbetaalde subsidiebedragen, weer te worden ingeleverd en moet proces tot verkrijgen subsidies opnieuw worden opgestart. Dit is een onzeker proces. Kansen. Er zijn weinig tot geen kansen op het punt van financiën te identificeren bij een partiële kanaalsprong. 14 EINDCONCLUSIE PARTIËLE KANAALSPRONG: WEINIG KANSRIJK TOT ONHAALBAAR Het uitkopen van de betonfabriek aan het Maas-Waalkanaal maakt dat een woonwijk van circa 300 woningen aan de westzijde van het Maas-Waalkanaal vanuit milieuaspecten mogelijk is. De voorkeur gaat uit naar realisering in deelgebied 1. Bij invulling van deelgebieden 2 en 3 ontstaat een onsamenhangend ruimtelijk geheel.

Wegverkeerslawaai A73, consequenties woningbouw voor mobiliteitsstromen, landschappelijke consequenties en argumenten vanuit beleid en maatschappelijk oogpunt maken woningbouw aan westzijde weinig kansrijk. Vanuit financiën bezien, ontstaat een situatie dat de onrendabele top toeneemt in vergelijking met een volledige kanaalsprong en in vergelijking met de Kanaalzone Malden. Dit is het gevolg van een nieuwe brug over het kanaal in combinatie met de uitplaatsing van de betonfabriek. De besparing als gevolg van het behoud van het sportpark op de huidige locatie weegt daar niet tegen op.

Document referentie 2022 12 01 quick scan kanaalsprong def

21/21