22.A75 Raadsmededeling Evaluatie Heumenstegoed

RAADSMEDEDELING

Onderwerp: Datum:

Evaluatie Heumenstegoed 17 november 2022

Samenvatting Inwoners met een inkomen tot 130% van het sociaal minimum kunnen sinds 1 januari 2022 het Heumenstegoed aanvragen. Het Heumenstegoed van maximaal € 275 per persoon per jaar kan, versnipperd, worden besteed aan kosten die inwoners moeten maken om mee te kunnen doen in onze samenleving. Voorbeelden hiervan zijn de contributies van een sport-of hobbyclub, een bezoek aan bioscoop, schouwburg of binnenspeeltuin of het volgen van een workshop. We hebben hiervoor de website www.heumenstegoed.nl ingericht. Op basis van het raadsbesluit op 3 juni 2021 geven wij sinds 1 januari 2022 de al jaren bestaande meedoen-regeling meer gedigitaliseerd uit. Dit volgens de technologie van de Stichting Forus. De uitgifte van het tegoed gaat via een voucher met een QR code. Bij besluitvorming is besloten om eind 2022 tussentijds te evalueren om vast te stellen of we op de goede weg zitten en om daarbij te bekijken of we mogelijk ook andere regelingen, zoals bijvoorbeeld de mantelzorgwaardering of de pleegzorgwaardering, kunnen gaan aanbieden via deze digitale oplossing. In deze tussenevaluatie zijn onze eerste ervaringen met het Heumenstegoed beschreven en worden verbeteracties voorgesteld voor het komende jaar. Het Heumenstegoed biedt alle mogelijkheden om verder door te ontwikkelen.

Maar er is wel tijd nodig om het Heumenstegoed verder te optimaliseren, bekendheid te genereren en goed toegankelijk te maken. In 2024 evalueren wij wederom, mede aan de hand van de resultaten van het gebruikersonderzoek dat daarvoor vanuit de Stichting Forus wordt uitgezet. Wij onderzoeken dan ook de mogelijkheden om ook andere regelingen uit te voeren via deze systematiek. Doel Het beschikken over een (privacy)veilige, betaalbare, eenvoudige, laagdrempelige oplossing, met zo min mogelijk administratieve last, waarmee wij nog meer inwoners met een laag inkomen bereiken die gebruik maken van onze lokale participatieregelingen, waardoor zij (en hun kinderen) beter in staat zijn te kunnen participeren in onze samenleving.

Toelichting Een evaluatie rondom het Heumenstegoed is uitgevoerd. De conclusies zijn als volgt: 1. De digitale oplossing via de Stichting Forus is eenvoudig, laagdrempelig, (privacy)veilig en betaalbaar De website www.heumenstegoed.nl en de 'ME-app' waar zowel de aanbieders als de inwoners mee werken is eenvoudig, laagdrempelig, (privacy)veilig en zeer toegankelijk.

Zaak Document

: :

141087 141410

Het aantal inwoners dat gebruik maakt van het Heumenstegoed groeit, maar dat aantal groeit nog langzaam. Dat wordt met name veroorzaakt door de verdergaande digitalisering, waar mensen aan moeten wennen. Deze verdergaande digitalisering vraagt wat extra's van onze inwoners, de aanbieders (organisaties/verenigingen) en van onze uitvoerders. Een aantal inwoners, met name ouderen, is lastiger te bereiken nu we meer digitaal werken. Zij hebben vaker hulp nodig bij het (online)aanvragen van het Heumenstegoed en om hulp vragen is niet altijd even makkelijk. Daarnaast hadden we begin dit jaar nog steeds te maken met corona. Het Heumenstegoed werd nauwelijks aangevraagd want door corona waren mensen minder actief, minder aan het sporten (bij een vereniging) en gingen ze minder vaak naar de bioscoop of een binnenspeeltuin. De aanbieders waren aanvankelijk ook nog wat terughoudend. Begin dit jaar meldden wel veel organisaties uit Nijmegen zich aan als aanbieder voor het Heumenstegoed. Dit omdat zij al jarenlang positieve ervaringen hadden met deze werkwijze, omdat ook de gemeente Nijmegen de meedoenregeling via hetzelfde platform uitvoert. Met name de aanmelding van organisaties uit onze eigen gemeente bleef aanvankelijk sterk achter, maar dat is de afgelopen maanden aan het veranderen. We merken dat steeds meer lokale aanbieders zich aanmelden en mee willen doen.

Zij doen dat ook steeds meer op verzoek van een inwoner die graag zijn Heumenstegoed wil besteden bij betreffende aanbieder. Aanmelding van een aanbieder is eenvoudig. Gevraagd wordt naar een KvK-nummer en bankrekeningnummer zodat het geld op de juiste plek terecht komt. Het feit dat aanbieders niet langer meer te maken hebben met (incasso)kosten en de werkzaamheden daaromheen en toch hun contributies snel op de bank hebben staan maakt hen steeds enthousiaster. De helpdesk van Forus biedt ons veel ondersteuning. Zij is goed bereikbaar, werkt oplossingsgericht en is zeer dienstverlenend. De aanbieders hebben, net als de consulenten van sociale zaken en de buddy's van de formulierenbrigade, goede ervaringen met deze helpdesk. 2. Meer communicatie over het Heumenstegoed is nodig Periodiek is het afgelopen jaar gecommuniceerd over het Heumenstegoed via de reguliere communicatiekanalen, zoals de website, de digitale weekbrief, het GemeenteNieuws, social media. flyers etc. Vanaf september wordt het Heumenstegoed extra gepromoot. Dit onder andere door potentiele inwoners via een persoonlijke brief nog eens te attenderen op het Heumenstegoed. In deze brief hebben we extra aandacht geschonken aan de hulpondersteuning die via de formulierbrigade mogelijk is. Dit blijkt zijn vruchten af te werpen.

De formulierenbrigade heeft het daardoor veel drukker en we constateren bij de gemeente een toename in het aantal aanvragen voor het Heumenstegoed. Gerichte communicatie is arbeidsintensiever maar is een beter instrument om onze inwoners te bereiken. Feit is wel dat je hier de inwoners bereikt die al bekend zijn bij de gemeente. De inwoners die niet bekend zijn bij de gemeenten, moeten we via de reguliere communicatiekanalen als ook via onze samenwerkingspartners en de gesprekken in de spreekkamers, zien te bereiken.

2

Daarbij blijven we aandacht houden voor inwoners die niet of minder digitaal vaardig zijn. In dergelijke situaties kan namelijk een QR code fysiek (op papier) worden verstrekt welke de aanbieder ook kan scannen via dezelfde ME-app.

3. De nieuwe werkwijze geeft minder administratieve last Het Heumenstegoed werkt. Na een gewenningsperiode constateren we dat deze werkwijze veel minder administratieve last geeft. Wij merken dat voordeel intern, maar horen dat ook terug van onze aanbieders en van de formulierenbrigade. We ervaren wel dat één jaar tekort is om te kunnen beoordelen of het Heumenstegoed hèt juiste instrument is dat ervoor zorgt dat we meer inwoners met een laag inkomen bereiken die daardoor in staat zijn om mee te kunnen doen in onze samenleving. De ervaringen van de gebruikers van het Heumenstegoed halen we in 2024 op. Maar gebruikers hoeven in elk geval geen contributies etc. meer voor te schieten en/of te declareren bij de gemeente en dat scheelt ook hen administratieve last. Deze tussenevaluatie geeft handvatten voor verbetering die we het komend jaar doorvoeren. In 2024 volgt een eindevaluatie. Financiën Onderstaand overzicht laat tot en met 2021 de verstrekte toekenningen zien. In 2022 is na aanvraag voor in totaal € 48.180 toegekend waarvan op 1 september € 11.170 is verzilverd. Het Heumenstegoed kan worden aangevraagd en versnipperd worden besteed tot met 31 december van het lopende kalenderjaar. Vanaf het kalenderjaar dat daarop volgt geldt een nieuw budget Heumenstegoed.

Jaar 2017 2018 2019 2020 2021

Aantal huishoudens 256 274 257 226 184

Aantal deelnemers

Bedrag in € 59.828 64.102 62.326 56.339 42.840

De gebruikerskosten en kosten betalingsverkeer staan los van de verstrekking in het kader van de meedoenregeling. Deze kosten worden in 2022 gedekt uit de extra ontvangen middelen van het Rijk t.b.v. Armoede en schuldenaanpak. In de meerjarenbegroting 2023-2026 is hiervoor structureel een budget beschikbaar van € 3.300. De verwachte gebruikersuitgaven en kosten betalingsverkeer zijn in 2023 ongeveer € 6.000. Dit betekent een tekort van € 2.700. De structurele middelen van het vervallen budget ‘Algemene voorziening huishoudelijk hulp' ad. € 6.100 kunnen hiervoor ingezet worden. Voor de bijstelling van de budgetten hebben we besloten om de gebruikerskosten en kosten betalingsverkeer structureel te dekken uit het budget Algemene voorziening huishoudelijke hulp.

3

We volgen de ontwikkelingen via de reguliere maandrapportages en stellen zo nodig bij middels een begrotingswijziging.

15 november 2022 burgemeester en wethouders

Garmt Kolhorn Gemeentesecretaris

Joerie Minses Burgemeester

Bijlagen  Evaluatie Heumenstegoed  Advies van de BurgerAdviesRaad 28 oktober 2022

4