Wk26 C 3

*Z062C989082* Memo Raad Gemeenteraad College van B&W PFH: burgemeester H.J. Bolding Datum: 24 juni 2025 Onderwerp: Beleidsregel Wet Bibob gemeente Het Hogeland Zaaknummer: Z.HHL.090433 Aan: Van:

Geachte leden van de raad, De Wet Bevordering integriteitsbeoordelingen door het openbaar bestuur (hierna: Wet Bibob) is een (preventief) bestuursrechtelijk instrument en geeft overheidsinstanties de mogelijkheid om de achtergrond van bedrijven en personen aan wie de gemeente dienstverlening levert of met wie zij zakendoet, te screenen. Als er sprake is van een ernstig gevaar dat een vergunning, subsidie, aanbesteding of vastgoedtransactie dreigt te worden misbruikt voor criminele doeleinden, kan het bevoegde bestuursorgaan met de Wet Bibob een aanvraag weigeren of de al afgegeven vergunning of (voorlopige) gunning intrekken. Zo wordt voorkomen dat de overheid onbewust en ongewild criminele activiteiten faciliteert. Bovendien wordt de concurrentiepositie van bonafide ondernemers beschermd en hebben Bibob-regels afschrikwekkende werking op personen en organisaties die van plan zijn om criminele activiteiten te ontplooien. Aanleiding De nieuwe beleidsregel die door ons college is vastgesteld, is in lijn met vernieuwde en nieuwe wetgeving, zoals de Wet Bibob en de Omgevingswet. Daarnaast is er een regionale aanpak afgesproken in verband met ondermijning en weerbaarheid in de regio Groningen. Gemeenten ervaren onder andere knelpunten in de toepassing van de Wet Bibob.

Hiervoor heeft het Regionaal Informatie- en Expertise Centrum (hierna: RIEC) een model Bibob-beleidsregel aangeleverd die landelijk ontwikkeld is. In de model beleidsregel is ruimte voor de gemeente om haar eigen accenten aan te geven, bijvoorbeeld over de risico-activiteiten en -gebieden. Regionaal zijn er ook afspraken gemaakt met de omliggende gemeenten om te voorkomen dat een ongewenste activiteit die in de ene gemeente wordt tegengegaan, in een andere gemeente weer opduikt: het zogenaamde ‘waterbedeffect’. De nieuwe beleidsregel voldoet aan recente wet- en regelgeving en de afgesproken regionale samenwerking: - de beleidsregel is aangepast aan de Wet Bibob en de Omgevingswet; - de beleidsregel is aangepast aan de Bibob-regeling 2024; - er wordt gebruik gemaakt van het RIEC-model die landelijk is ontwikkeld; - er zijn risico-activiteiten (Bijlage 1) en risicogebieden (Bijlage 2) opgenomen. Maatschappelijke impact Pagina 1/2

De Wet Bibob geeft overheidsinstanties de mogelijkheid om de achtergrond van bedrijven en personen met wie zij zaken doet, te screenen. Als er signalen zijn ten aanzien van mogelijk (toekomstig) misbruik, geeft de Wet Bibob een pallet aan mogelijkheden voor het uitvoeren van een gemeentelijke toets bij aanvragen voor alle vergunningen (waaronder ook toekenningen, erkenningen en ontheffingen), subsidieaanvragen, vastgoedtransacties waarbij de overheid partij is en bij (duurzame) overheidsopdrachten. De gemeente onderzoekt de achtergrond van de betrokkene(n), zoals een ondernemer of persoon en zijn zakelijke (financiële) omgeving. Als er twijfel bestaat over de integriteit van een betrokkene, kan de gemeente een vergunning of subsidie aanvraag buiten behandeling stellen, weigeren, (onder voorwaarden) verlenen of intrekken. Daarnaast kan de gemeente besluiten een vastgoedtransactie of overeenkomst niet aan te gaan. In de volgende gevallen wordt in beginsel altijd een Bibob-toets toegepast: - Alcoholwetvergunning; - Exploitatievergunning openbare inrichting; - Exploitatievergunning speelgelegenheid; - Flexibele brancheringsvergunning; - Exploitatievergunning voor een seksinrichting of escortbedrijf; - Vergunningen voor verhuur van reguliere woonruimten in een aangewezen gebied of verhuur van verblijfsruimten aan arbeidsmigranten.

In de volgende gevallen kan, op basis van signalen, het bestuursorgaan de Wet Bibob in beginsel ook toegepast worden: - Alcoholwetvergunning voor slijterijbedrijven; - Bijschrijving (dag)leidinggevende op Alcoholwetvergunning; - Alcoholwetvergunning voor paracommerciële rechtspersonen; - Evenementenvergunning; - Aanwezigheidsvergunning kansspelautomaat; - Subsidie; - Omgevingswetvergunning; - Omzettingsvergunning of splitsingsvergunning; - Vastgoedtransacties; - Aanbestedingen; - Overige vergunningaanvragen waarbij de gemeente de Wet Bibob mag uitvoeren, maar die niet in deze beleidsregel of niet in bijlage 1 (risicoactiviteiten) of bijlage 2 (risicogebieden) staan. Elke nieuwe aanvrager om vergunning, ontheffing, aanbesteding, subsidie, vastgoedtransactie of aanbesteding kan te maken krijgen met een Bibob-toets. Met de toepassing van deze nieuwe beleidsregel zet het college in op het tegengaan van ondermijning en het versterken van de weerbaarheid van de gemeentelijke organisatie. Wij nemen aan u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Hoogachtend, Het college van burgemeester en wethouders, H.J. Bolding Burgemeester

P.P.M. van Vilsteren Gemeentesecretaris

Bijlagen: Beleidsregel toepassing Wet bevordering integriteitsbeoordelingen door het openbaar bestuur (Wet Bibob) gemeente Het Hogeland Pagina 2/2