Printversie Besluitenlijst

Besluitenlijst Raadsvergadering d.d. 31 januari 2024

Datum:

`

Agendapunt: Contactpersoon: Contactgegevens:

6 maart 2024 4 Pieter Norder, griffier griffie@hethogeland.nl

U kunt de webcast (beeld en geluid) van de raadsvergadering terugkijken via de website van de gemeenteraad: https://hethogeland.raadsinformatie.nl Aanwezig: Voorzitter van de raad: Henk Jan Bolding; Griffier: Pieter Norder. Leden van de raad: Kor Berghuis (CDA), Rolf Bouwman (GemeenteBelangen), Richard Bremmer (ChristenUnie), Gerard ten Brink (VVD), Rolf van Bruggen (HLC), Jacob Cleveringa (GemeenteBelangen), Therese Doesburg-Kugel (ChristenUnie), Harma Dost (CDA), Nannet Gijzen-van Rij (ChristenUnie), Han Hefting (PvdA), ), Jaap Heres (fractie Heres), Bernd de Jong (ChristenUnie), Janny Klei (PvdA), Jeanet Kuipers (GemeenteBelangen), Kick Mulder (GemeenteBelangen), Gabe Penninga (GroenLinks), Bert Schaap (GemeenteBelangen), Anne Marie Smits (GroenLinks), Marjan Stel-Dost (GemeenteBelangen), Roelf Torringa (GemeenteBelangen), Jarko ter Veen (Lokaal Sociaal), Erwin Venema (GemeenteBelangen), Linda Visser (Lokaal Sociaal), Saskia Visser (GroenLinks), Jakob de Vries (CDA) en Nico Werkman (HLC), Roelf Wierenga (PvdA) en Rose-Marie Zuidema (GemeenteBelangen).

Wethouders: Eltjo Dijkhuis, Karen Hansems, Stefan van Keijzerswaard en Mariëtte de Visser. Afwezig: Raadslid Henk Koopmans en wethouder Arjen Nolles (m.k.a.).

1.

Opening van de vergadering en mededelingen De voorzitter opent de vergadering om stipt 16.30 een meldt de afwezigheid van het raadslid Koopmans en wethouder Nolles.

2.

Vaststellen van de agenda De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld, met dien verstande dat de heer Werkman met betrekking tot agendapunt 9 - een hamerstuk - toch een korte (stem)verklaring wenst af te leggen. Pagina 1/8

3.

Vragenuur raad De vragen van het raadslid Visser van de fractie Lokaal Sociaal over kort gezegd de poldermolen Goliath worden tot tevredenheid van de vraagsteller beantwoord door de verantwoordelijke portefeuillehouder, wethouder Dijkhuis. Het gesprek met de molenaar zal door het college worden geregeld en de zorgen worden gedeeld. De vragen het raadslid Visser van de fractie Lokaal Sociaal over kort gezegd de communicatie over de tarieven Diftar en de wijze van inning worden tot tevredenheid van de vraagsteller beantwoord door de verantwoordelijke portefeuillehouder, de heer Dijkhuis. De wijzigingen in de tarieven en de wijze van inning zullen nogmaals - in/via het gemeentenieuws - worden gepubliceerd. De vragen van het raadslid Stel van de fractie GemeenteBelangen over kort gezegd de financiering van de dorpshuizen en het bijzonder de OZBaanslagen worden tot tevredenheid van de vraagsteller beantwoord door de verantwoordelijke portefeuillehouder, mevrouw De Visser. Waarbij zij namens het college aangeeft met de dorpshuizen bezig en in gesprek te zijn, waarbij wordt opgemerkt dat binnenkort - in kwartaal twee - het nieuwe beleid t.a.v. de dorpshuizen in de raad aan de orde zal komen.

4.

Vaststellen besluitenlijst raadsvergadering d.d. 13 december 2023, alsmede de actuele Lijst van Toezeggingen De besluitenlijst van de vergadering van 13 december 2023 wordt ongewijzigd vast gesteld. Alsmede de Lijst van Toezeggingen.

5.

Bestuurlijke agenda De raad kan reageren op de door het college toegezonden bestuurlijke agenda. Deze wordt elk kwartaal besproken. Van de Bestuurlijke agenda wordt kennis van genomen, waarbij het raadslid Werkman van de fractie HLC een opmerking maakt over de planning van actualisatie van de financiële verordeningen in relatie tot de bespreking daarvan in de auditcommissie. Naar aanleiding hiervan doet de verantwoordelijke wethouder, de heer Dijkhuis, een oproep richting de auditcommissie om hier flexibel mee om te gaan, zodat de planning alsnog kan worden gehaald.

Pagina 2/8

6.

Ingekomen stukken De raad stemt in met de voorgestelde wijze van afdoening. Met betrekking tot punt B.1., Week 48-49, vraagt het raadslid Werkman om een afschrift van de afdoeningsbrief van het college. De voorzitter reageert hier bevestigend op. Met betrekking tot punt D.1., Week 52-2, spreekt het raadslid Ter Veen zijn teleurstelling uit over de in zijn ogen povere beantwoording van zijn vragen door het college. Desgevraagd geeft de heer Ter Veen aan dat hij dit punt graag – ter bespreking – wil agenderen voor een raadsoverleg. De voorzitter reageert hierop door aan te geven dat dit verzoek zal worden doorgeleid naar de agendacommissie.

Besluitvorming door de raad: De Hamerstukken Voorgesteld wordt om, gelet op behandeling in het raadsoverleg op 17 januari jongstleden, zonder debat in te stemmen met de voorstellen.

7.

Landschapscompensatie 380 kV Portefeuillehouder: E. Dijkhuis De raad wordt gevraagd om voor een aantal projecten van het landschapscompensatieprogramma middelen beschikbaar te stellen, binnen het deelproject Westerdijkshorn/Bedum een investeringskrediet beschikbaar te stellen en de begroting hierop aan te passen. De raad besluit unaniem en conform het voorstel.

8.

Wijziging GR Beschermd wonen, opvang inloopvoorziening GGz Portefeuillehouder: K. Hansems Het doel van dit raadsvoorstel is de raad gelegenheid te bieden een zienswijze in te dienen op de concept-gewijzigde Gemeenschappelijke Regeling, toestemming te vragen voor het aangaan van de regeling en het opheffen van het Convenant. De raad besluit unaniem en conform het voorstel.

Pagina 3/8

9.

Instemming jaarstukken Lauwers en Eems Portefeuillehouder: K. Hansems Jaarlijks legt Lauwers en Eems de jaarrekening en het jaarverslag voor aan de raad van gemeente Het Hogeland. Na instemming met de jaarstukken kan Lauwers en Eems de jaarrekening vaststellen. De raad wordt gevraagd in te stemmen met de jaarstukken. Voordat de raad overgaat tot besluitvorming krijgt de heer Werkman van de voorzitter het woord om een korte stemverklaring af te leggen. De heer Werkman geeft aan dat jij niet tevreden is met de beantwoording van de door hem gestelde vragen en vraagt de verantwoordelijke portefeuillehouder om hierop te reageren. Daarnaast merkt hij op dat het raadsvoorstel, hoewel toegezegd tijdens het raadsoverleg, nog niet is aangepast. De heer Werkman meldt tenslotte dat hij en zijn fractie uiteindelijk schoorvoetend zullen instemmen met het voorstel. Wethouder Hansems geeft aan kennis te hebben genomen van de beantwoording en hier ook achter staat. Vervolgens brengt de voorzitter het voorstel in stemming. De raad besluit unaniem en conform het voorstel.

10.

Gemeenschappelijke regeling Omgevingsdienst Groningen 2024 Portefeuillehouder: A. Nolles De raad wordt in de gelegenheid gebracht een zienswijze in te dienen en gevraagd toestemming te verlenen aan het college om de wijzigingen in de GR ODG door te voeren. De raad besluit unaniem en conform het voorstel.

11.

Ontwikkelen verduurzamingsaanpak particuliere woningvoorraad Portefeuillehouder: A. Nolles Om de ambitie uit de omgevingsvisie te behalen, moeten er tot 2035 jaarlijks forse aantallen particuliere woningen aardgasvrij gemaakt worden. De raad wordt gevraagd middelen beschikbaar te stellen voor de ontwikkeling en uitvoering van de meerjarige verduurzamingsaanpak voor de particuliere woningvoorraad. De raad besluit unaniem en conform het voorstel.

Pagina 4/8

12.

Goedkeuring lokaal programmaplan “Kop op ’t Hogeland” 2023-2030 NPG Portefeuillehouder: H.J. Bolding en M.A. de Visser De raad wordt gevraagd om het Lokaal Programmaplan ‘Kop op ’t Hogeland’ 2023-2030 definitief goed te keuren. Na goedkeuring volgt de uitwerking en indiening van nieuwe Nationaal Programma Groningenprojecten vanaf 2024. De raad besluit unaniem en conform het voorstel.

Besluitvorming door de raad: Bespreekstukken na behandeling in het raadsoverleg

13.

Openstelling aanwijzingsprocedure lokale omroep Portefeuillehouder: E. Dijkhuis Op 26 november 2023 heeft het Commissariaat voor de Media de procedure opengesteld om voor de vijfjarige periode na 26 november 2024 een lokale omroep aan te wijzen. Vanaf deze datum kunnen geïnteresseerde partijen bij het Commissariaat een aanvraag indienen om te worden aangewezen als lokale omroep voor de gemeente Het Hogeland. Middels dit voorstel wordt de raad gevraagd aanvullende toetsingscriteria (en de wegingsfactor per criterium) vast te stellen waaraan de raad de aanvragen zal toetsen en dit kenbaar te maken aan het Commissariaat voor de Media. In 1e termijn dient het raadslid Bremmer, mede namens het raadslid (Saskia) Visser, een amendement in. Het amendement, waarnaar wordt verwezen is bijgevoegd. Vervolgens reageren alle fracties in 1e termijn. Desgevraagd geeft de verantwoordelijke portefeuillehouder, wethouder Dijkhuis, aan t.z.t. in gesprek te willen gaan met de lokale omroep, dan wel omroepen, om in gezamenlijkheid te kijken wat er mogelijk is, mede gelet op de komende wetswijzingen. Dat gesprek wil hij alsdan ook met de raad aangaan om te kijken wat mogelijk en wenselijk is. Met betrekking tot het amendement geeft de wethouder aan dat deze naar het oordeel van de raad is, maar dat hij vanuit zijn positie geen bezwaren ziet.

Na de 2e termijn van de fracties en het college brengt de voorzitter als eerste het amendement in stemming. De fracties van HLC en de VVD stemmen tegen. De rest van de fracties voor. Hiermee is het amendement met 25 voor en 3 stemmen tegen aangenomen.

Vervolgens brengt de voorzitter het amendeerde besluit in stemming. Pagina 5/8

De Gemeenteraad, in vergadering bijeen op 31 januari 2024, gelezen het Raadsvoorstel Openstelling aanwijzingsprocedure lokale omroep en het formulier toetsingscriteria voorkeursadvies gemeente, constaterende dat er in de toetsingscriteria niets specifieks vermeld staat over ruimte bieden aan zich ontwikkelend talent en de te verwachten stelselwijzigingen voor de lokale omroep, overwegende - dat juist een lokale omroep laagdrempelig genoeg is of kan zijn voor mensen, jong en oud, om hun mediatalenten te ontdekken en ontwikkelen; - dat de lokale omroep daarnaast ook voor een langere periode plannen moet kunnen maken, besluit: Criterium 2 van het formulier, Samenwerkingen met lokale partners en/of organisaties als volgt te wijzigen: Criterium wordt: Samenwerkingen met lokale partners en/of organisaties met oog voor de toekomst Omschrijving van het criterium wordt: Dit criterium omvat de beoordeling van de [*1] samenwerkingen met lokale partners, waarbij blijk gegeven wordt van een toekomstgerichte visie. Samenwerkingen met bijv. onderwijs, bibliotheken, culturele organisaties, sportinstellingen en andere media-instellingen dragen waar mogelijk bij aan kennis van en waardering voor onafhankelijke journalistiek en anticiperen op veranderingen in de Mediawet. Bij nieuwe organisaties kan gevraagd worden naar intentieverklaringen met mogelijke samenwerkingspartners. Pagina 6/8

Wegingsfactor wordt:

1.25 Dit criterium heeft een aanzienlijk gewicht, omdat verbinding een belangrijk speerpunt van de gemeente is, het vertrouwen in de journalistiek onder druk staat en geplande wijzigingen in de Mediawet de lokale publieke omroep moeten kunnen versterken. Een sterke samenwerking met lokale partners bevordert tevens de integratie en verspreiding van informatie. Criterium 3 van het formulier, Interactie en participatie inwoners, als volgt te wijzigen: Omschrijving van het criterium wordt: Hierbij gaat het om de beoordeling van de aanpak van interactie met inwoners, de mate van burgerparticipatie bij het verzorgen van het media-aanbod, met bijzondere aandacht voor ontdekken en ontwikkelen van nieuw talent, en de aanwezigheid van een solide vrijwilligersbestand. Ook de bereikbaarheid en vindbaarheid voor inwoners spelen een rol. Wegingsfactor wordt:

1.25 Dit criterium heeft een aanzienlijk gewicht, omdat het impact heeft op zowel de verbinding in de regio als de effectiviteit van het verspreiden van informatie. Door inwoners actief te betrekken, creëert de organisatie een inclusieve omgeving. Laagdrempelig zijn voor potentieel talent en het actief zoeken en helpen ontwikkelen van nieuw talent is van wezenlijk belang voor een vitale lokale omroep in een vitale gemeente. en gaat over tot de orde van de dag.

Richard Bremmer ChristenUnie

Saskia Visser GroenLinks

[1] Hier is weggelaten: inzichtelijkheid van

De raad besluit conform het geamendeerde voorstel. Besluitvorming door de raad: Bespreekstukken zonder behandeling in het raadsoverleg

Pagina 7/8

14.

Notitie Reikwijdte en Detailniveau van ministerie van Defensie Portefeuillehouder: E. Dijkhuis De raad wordt voorgesteld om naast de zienswijze van het college verder zelf geen aanvullende zienswijze in te dienen op de Reikwijdte en Detailniveau Nationaal Programma Ruimte voor Defensie. De voorzitter geeft als eerste de heer Le Poole het woord om zijn inspraakbijdrage te leveren. De heer Le Poole maakt hier, mede namens een aantal inwoners, gebruik van en brengt in het kort hun zorgen en standpunten op dit belangrijke dossier naar voren. Daarnaast zullen zij, evenals de gemeente, ook zelf nog een formele zienswijze indienen. De voorzitter bedankt de inspreker voor zijn bijdrage en geeft aansluitend het voorstel in bespreking. Alle fracties maken gebruik van de 1e termijn, waarbij een aantal opmerkingen worden geplaatst en vragen gesteld aan het college. Namens het college reageert de verantwoordelijke wethouder, de heer Dijkhuis. Waarbij hij aangeeft dat het college in gesprek, in een open dialoog, gaat met Defensie en de inwoners vanuit het perspectief van Het Hogeland en de Marne-dorpen. Hij ziet veel overeenkomsten tussen de bijdragen van de verschillende partijen in 1e termijn en de nu voorliggende zienswijze en is blij dat de raad dit punt heeft geagendeerd. Het college trekt in deze graag samen op met de raad, ten dienste van de inwoners en het gebied.

De raad zal hierbij betrokken blijven. Na een korte 2e termijn brengt de voorzitter het voorstel in stemming. De raad besluit unaniem en conform het voorstel.

15.

Sluiting De voorzitter sluit de vergadering om goed 18.00 uur en wenst iedereen wel thuis.

Aldus vastgesteld in de vergadering van 6 maart 2024.

Henk Jan Bolding Voorzitter

Pieter Norder Griffier

Pagina 8/8