17 14 231024 Bijlage 2
Tekst van het document
Evaluatie Stichting Omroep Het Hogeland en Stichting HOGELINK Datum 05-08-2024
Omroep Het Hogeland Analyse
Cijfer
Hierbij gaat het om de beoordeling van de gerichtheid van het mediaaanbod op de geografische leefomgeving en de aanwezigheid van een onderbouwd plan voor de informatiebehoefte van diverse doelgroepen. Tevens wordt gekeken naar uitgevoerde onderzoeken en de aandacht voor actueel lokaal nieuws, lokale activiteiten, educatie, en trends in mediagebruik.
Het beleidsplan van Omroep Het Hogeland benadrukt meerdere aspecten met betrekking tot diversiteit van het mediaaanbod en het aansluiten bij de informatiebehoefte van de inwoners. Omroep Het Hogeland streeft ernaar om alle inwoners van de gemeente Het Hogeland te bereiken door actief te zijn op verschillende mediaplatforms. Het creëren van een lokaal toereikend media-aanbod (LTMA) is een van de speerpunten uit het beleidsplan, wat inhoudt dat de omroep zich richt op het produceren en uitzenden van programma's die specifiek gericht zijn op de lokale gemeenschap. De omroep heeft als doel om laagdrempelig en toegankelijk te zijn voor iedereen. Dit wordt benadrukt door het aanbieden van zowel online terugkijk- en luisterfuncties als het behouden van traditionele radio- en tv-zenders. De keuze voor een focus op de online mediakanalen komt voort uit waargenomen trends uit de maatschappij, met name onder jongeren, en wordt bekrachtigd door de kwartiermaker van de Stichting Nederlandse Lokale Publieke Omroepen (Lees: NLPO).
8
Dit criterium omvat de beoordeling van de samenwerkingen met lokale partners, waarbij blijk gegeven wordt van een toekomstgerichte visie. Samenwerkingen met bijvoorbeeld onderwijs, bibliotheken, culturele organisaties, sportinstellingen, en andere mediainstellingen dragen waar mogelijk bij aan kennis van en waardering voor onafhankelijke journalistiek en anticiperen op veranderingen in de Mediawet.. Bij nieuwe organisaties kan gevraagd worden naar intentieverklaringen met mogelijke samenwerkingspartners.
Omroep Het Hogeland is een samenwerkingsverband aangegaan met Omroep Eemsdelta, gericht op het versterken van het journalistieke product en het vergroten van de organisatorische stabiliteit en journalistieke kwaliteit. Door actief een relatie te zoeken met zowel hbo- en mboopleidingen in Groningen verzekert de omroep een constante instroom van stagiaires en studenten, wat een kweekvijver voor jong journalistiek talent creëert. Door middel van trainingen, cursussen en stageplaatsen wordt er voortdurend geïnvesteerd in de kennis en vaardigheden van zowel huidige medewerkers als nieuwe talenten. Omroep Het Hogeland heeft een actieve houding omtrent samenwerking met diverse maatschappelijke organisaties om een breed scala aan lokale producties mogelijk te maken.
7
Criterium
Omschrijving van het criterium
Aansluiting op diversiteit en informatiebehoefte inwoners
Samenwerkin gen met lokale partners en/of organisaties met oog voor de toekomst
Interactie en participatie inwoners
Professioneel geborgde organisatie
Financiële situatie
Hierbij gaat het om de beoordeling van de aanpak van interactie met inwoners, de mate van burgerparticipatie bij het verzorgen van het media-aanbod, met bijzondere aandacht voor ontdekken en ontwikkelen van nieuw talent, en de aanwezigheid van een solide vrijwilligersbestand. Ook de bereikbaarheid en vindbaarheid voor inwoners spelen een rol.
Omroep Het Hogeland heeft een sterke focus op interactie en participatie met de inwoners. Door nauwe samenwerkingen met maatschappelijke organisaties, zoals het Centrum Vrijwilligerswerk Het Hogeland, trekt de omroep nieuwe vrijwilligers aan en bevordert talentontwikkeling. De omroep biedt stageplaatsen op mbo- en hbo-niveau en organiseert regelmatig cursussen en workshops, wat zowel jongeren als vrijwilligers helpt hun vaardigheden te ontwikkelen. Daarnaast creëert de omroep relevante content en benut sociale media om de betrokkenheid van de gemeenschap te versterken. Deze aanpak zorgt voor een sterke verbinding met de inwoners en bevordert transparantie en participatie in lokale zaken.
8
Dit criterium betreft de beoordeling van de transparantie van de organisatiestructuur met duidelijk belegde taken en verantwoordelijkheden, met specifieke aandacht voor bestuur, programmabeleidsbepalend orgaan (pbo), en redactie. Daarnaast wordt onderzocht of de redactionele onafhankelijkheid is geborgd in statuten of samenwerkingsovereenkomsten.
Omroep Het Hogeland is een professioneel geborgde organisatie met een transparante organisatiestructuur en duidelijk gedefinieerde taken. Het bestuur is verantwoordelijk voor de financiële basis en operationele aansturing, terwijl de hoofdredacteur de leiding heeft over de inhoudelijke journalistiek. Deze duidelijke taakverdeling garandeert een scheiding tussen bestuurlijke en redactionele verantwoordelijkheden, wat de onafhankelijkheid van de redactie waarborgt. Het redactiestatuut, dat voldoet aan de eisen van de Mediawet en journalistieke normen, versterkt deze onafhankelijkheid. Ze hechten bovendien waarde aan good governance en streven naar een bestuur op afstand. Daarnaast beogen ze een pbo dat een beoordelende en toetsende rol vervult, zonder zelf programmamaking te realiseren.
9
Bij dit criterium wordt beoordeeld in hoeverre het aannemelijk is dat de aanvrager financieel stabiel blijft gedurende de komende vijf jaar, met specifieke aandacht voor een onderbouwde en realistische begroting.
Omroep Het Hogeland heeft te maken gehad met financiële knelpunten en schulden, wat leidde tot liquiditeitsproblemen en beperkte groei van het media-aanbod. Om financieel te stabiliseren, heeft de omroep ingrijpende maatregelen genomen. De toekomst van de omroep hangt af van de verlenging van de concessie door het Commissariaat van de Media en de toekenning van subsidies, zoals die van het Stimuleringsfonds voor de Journalistiek (SvdJ). De samenwerking met Omroep Eemsdelta is cruciaal voor het vormen van een stabiele streekomroep met zowel betaalde krachten als vrijwilligers. Hoewel de financiële situatie uitdagend blijft, werkt de omroep aan een begroting die de
6
toekomst zeker stelt, zelfs zonder aanvullende subsidies.
Totaal
7,69
Scores en Wegingsfactoren -
Diversiteit en Toegankelijkheid: 8/10, Factor: 1.25 Informatiebehoefte: 7/10, Factor: 1.25 Interactie en Participatie: 8/10, Factor: 1.25 Professionele Borging en Onafhankelijkheid: 9/10, Factor: 1.5 Financiële Situatie: 6/10, Factor: 1.10
Hogelink Criterium
Omschrijving van het criterium
Analyse
Cijfer
Aansluiting op diversiteit en informatiebeh oefte inwoners
Hierbij gaat het om de beoordeling van de gerichtheid van het media-aanbod op de geografische leefomgeving en de aanwezigheid van een onderbouwd plan voor de informatiebehoefte van diverse doelgroepen. Tevens wordt gekeken naar uitgevoerde onderzoeken en de aandacht voor actueel lokaal nieuws, lokale activiteiten, educatie, en trends in mediagebruik.
Stichting Hogelink wil gebruik maken van zowel traditionele als digitale mediakanalen om een breed publiek te bereiken. De stichting benadrukt toegankelijkheid door de inzet van diverse media, zoals beschreven in het beleidsplan. Er zijn echter geen specifieke plannen voor diversiteit in inhoud en personeel. Dit biedt ruimte voor verbetering.
7
Samenwerking en met lokale partners en/of
Dit criterium omvat de beoordeling van de samenwerkingen met lokale partners, waarbij blijk gegeven wordt van een toekomstgerichte visie.
Stichting Hogelink richt zich op de lokale informatiebehoefte en benadrukt samenwerking met de gemeente en lokale partners. De concrete
6
organisaties met oog voor de toekomst
Samenwerkingen met bijvoorbeeld onderwijs, bibliotheken, culturele organisaties, sportinstellingen, en andere media-instellingen dragen waar mogelijk bij aan kennis van en waardering voor onafhankelijke journalistiek en anticiperen op veranderingen in de Mediawet.. Bij nieuwe organisaties kan gevraagd worden naar intentieverklaringen met mogelijke samenwerkingspartners.
samenwerkingspartners zijn echter niet duidelijk gespecificeerd, wat de waarde van de voorziene samenwerkingen moeilijk te beoordelen maakt. Hogelink is nog niet actief in gesprek met potentiële samenwerkingspartners, wat een aandachtspunt is.
Interactie en participatie inwoners
Hierbij gaat het om de beoordeling van de aanpak van interactie met inwoners, de mate van burgerparticipatie bij het verzorgen van het media-aanbod, met bijzondere aandacht voor ontdekken en ontwikkelen van nieuw talent, en de aanwezigheid van een solide vrijwilligersbestand. Ook de bereikbaarheid en vindbaarheid voor inwoners spelen een rol.
Stichting Hogelink is van plan burgerparticipatie te stimuleren door inwoners actief te betrekken via feedbackmogelijkheden, participatie in evenementen, en samenwerkingen met lokale organisaties. Dit wordt beschreven in het beleidsplan en bevordert interactie en betrokkenheid van de inwoners. De open communicatie en mogelijkheden voor inwoners om hun mening te delen dragen bij aan transparantie en inclusiviteit.
7
Professioneel geborgde organisatie
Dit criterium betreft de beoordeling van de transparantie van de organisatiestructuur met duidelijk belegde taken en verantwoordelijkheden, met specifieke aandacht voor bestuur, programmabeleidsbepalend orgaan (pbo), en redactie. Daarnaast wordt onderzocht of de redactionele onafhankelijkheid is geborgd in statuten of samenwerkingsovereenkomsten.
Stichting Hogelink heeft een goed georganiseerde structuur met duidelijk omschreven taken en verantwoordelijkheden, zoals vastgelegd in het huishoudelijk reglement en de statuten. De onafhankelijkheid van de journalistieke inhoud lijkt sterk geborgd, wat essentieel is voor het behoud van vertrouwen en geloofwaardigheid. Een aandachtspunt is dat wordt aangegeven dat enkele pbo-leden ook verantwoordelijk willen/zullen zijn voor programma's. Hoewel ze dit willen scheiden, blijft het belangrijk dit te monitoren om belangenverstrengeling te voorkomen.
6
Financiële situatie
Bij dit criterium wordt beoordeeld in hoeverre het aannemelijk is dat de aanvrager financieel stabiel blijft gedurende de komende vijf jaar, met specifieke aandacht voor een onderbouwde en realistische begroting.
Stichting Hogelink geeft aan te streven naar een transparante financiële structuur met regelmatig beoogde rapportages en controle, zoals gedocumenteerd in het huishoudelijk reglement. Desondanks, blijft de stichting werken met beperkte middelen, wat een uitdaging vormt voor het opzetten van de omroep en de uitvoering van alle geplande activiteiten. Zoals is aangegeven in het beleidsplan is er behoefte aan stabilisering en diversificatie van de inkomstenbronnen
5
om de duurzaamheid van de omroep te waarborgen. Verder geeft Hogelink aan afhankelijk te zijn van een aanvullende subsidie vanuit de gemeente. In dit vroege stadium van de omroep lijkt het financieel niet realistisch om binnen twee jaar, of minder, een financieel gezonde omroep in te richten. Totaal
Scores en Wegingsfactoren -
Diversiteit en Toegankelijkheid: 7/10, Factor: 1.25 Informatiebehoefte: 6/10, Factor: 1.25 Interactie en Participatie: 7/10, Factor: 1.25 Professionele Borging en Onafhankelijkheid: 6/10, Factor: 1.5 Financiële Situatie: 5/10, Factor: 1.10
6,22