14 01 310124

3

*Z05703B1BC0* Raadsvoorstel

Onderwerp:

Zienswijze Reikwijdte en Detailniveau Nationaal Programma Ruimte voor

Defensie Datum:

31 januari 2024

Agendapunt: 14 Behandeling: Besluitvormend Portefeuille-

Wethouder E. Dijkhuis Middendorp, Henk Zaaknummer: Z.HHL.081518 houder(s): Steller:

1. Samenvatting Defensie zoekt naar ruimte binnen Nederland. Fysieke ruimte zoals kazernes en oefengebieden. Maar ook (milieu)ruimte om bijvoorbeeld te kunnen varen, vliegen en rijden binnen passende normen. In de Notitie Reikwijdte en Detailniveau (NRD) staat welke activiteiten van Defensie (reikwijdte) worden onderzocht en hoe dat onderzoek plaatsvindt (detailniveau). Op dit plan kunnen wij reageren. Dit stellen wij middels voorliggende zienswijze voor te gaan doen. 2. Gevraagd of voorgesteld besluit Ten aanzien van de zienswijze op de “Notitie Reikwijdte en Detailniveau - Programma Ruimte voor Defensie” wordt de raad voorgesteld kennis te namen van de zienswijze van het college en hier over geen wensen en bedenkingen kenbaar te maken. NB: Uiteraard kan de raad besluiten, in tegenstelling tot dit voorstel, een zienswijze in te dienen. Als dit tijdens de bespreking in de raad nodig blijkt dan wordt het besluit hierop aangepast en aangevuld met de door de raad overeengekomen wensen en bedenkingen. 3. Inleiding Het NPRD is een nationaal programma waarop participatie van toepassing is, zoals beschreven in de Omgevingswet, ons werd via een ter inzagelegging om een zienswijze gevraagd 3.1 Aanleiding In dit voorstel leggen we u de zienswijze voor die het college voornemens is in te dienen.

Het participatiedoel van Defensie is om de kwaliteit van de te nemen beleidsbeslissingen in de nationale beleidsvisie NPRD te verbeteren door lokale kennis van bestuurders, belangenbehartigers en individuele geluiden uit de samenleving te betrekken. Zonder uit het oog te verliezen dat de uiteindelijke besluiten bij het kabinet ligt, worden belanghebbenden gevraagd input te leveren. Door al deze verschillende perspectieven, meningen en overwegingen te benutten, ontstaan bij Defensie inzichten die behulpzaam zijn bij het maken van noodzakelijke keuzes welke opgenomen zullen worden in een landelijke planMER procedure. Met alle inspraak, beroep en bezwaarmogelijkheden van dien.

3.2 Bevoegdheid raad Het indienen van een zienswijze is in basis een collegebevoegdheid. De raad kan beslissen deze zienswijze uit zijn naam in te dienen. 3.3 Wettelijk of beleidskader In Nederland is een zogenaamde planMER verplicht voor plannen en programma’s die kaderstellend zijn voor MER-(beoordelings)plichtige projecten. Dit geldt ook voor plannen en programma’s waarvoor een passende beoordeling (als significante effecten op Natura 2000gebieden niet uitgesloten kunnen worden) moet worden gemaakt. Beide zijn van toepassing op het NPRD. De procedure van een milieueffectrapportage is bedoeld om het milieubelang vroegtijdig en volwaardig in de plan- en besluitvorming in te brengen. Een MER is altijd gekoppeld aan een ruimtelijk besluit, bijvoorbeeld een omgevingsvisie, een programma, projectbesluit of omgevingsplan. Of en zo ja welke verplichtingen gelden ten aanzien van een MER is vastgelegd in Afdeling 16.4 van de Omgevingswet en bijlage V van het omgevingsbesluit. 3.4 Historische context Dit voorstel vraagt niet om een historische context. 4. Beoogd resultaat (of effect) Met het indienen van deze zienswijze maken we duidelijk wat de effecten van de voorgenomen plannen op onze gemeente (kunnen) zijn en openen we een dialoog om te komen tot een verantwoorde ruimtelijke afweging indien er activiteiten op ons grondgebied worden voorgesteld. 5.

Toelichting 5.1 Argumenten/motivering Het (verder) voorbereiden van de onderscheiden opgaven vraagt om tijdige beschikbaarstelling van budget om de voorbereiding ter hand te kunnen nemen. 5.2 Risico’s Onze zienswijzen zouden middels een “nota van antwoord” zeer technisch en onpersoonlijk beantwoord kunnen gaan worden, het is daarom zaak om proactief contact te zoeken met Defensie om de, in eerste instantie, ambtelijke dialoog te starten. 6. Financiële aspecten en wijze van dekking Financiële aspecten zijn niet op dit voorstel van toepassing.

Pagina 2/3

7. Inbreng belanghebbenden Inbreng van belanghebbenden is op dit voorstel niet van toepassing. 8. Vervolgtraject 8.1 Uitvoering Voorliggende zienswijze zal binnen de daartoe gestelde termijn aan Defensie worden aangeboden. 8.2 Tijdspad Er zijn verschillende fasen waarin participatie voor de gemeente voorzien is. 1. Terinzagelegging Notitie Reikwijdte en Detailniveau (NRD) (Hier staan we nu) → 8 weken formele inspraak Resulteert in Nota van Antwoord naar aanleiding van zienswijzen op het NRD 2. Informele participatie met focus op de bovenregionale ruimtebehoeften, met verschillende locatiealternatieven en met verschillende doelgroepen. Resulteert in nader te bepalen vorm van verslaglegging van bijeenkomsten. 3. Terinzagelegging concept nationale beleidsvisie NPRD samen met planMer → 6 weken formele inspraak Resulteert in definitieve nationale beleidsvisie NPRD (tevens input voor Nota Ruimte) Het bepalen van voorkeurslocaties en beleidsbeslissingen is aan het nieuwe kabinet. De planning is daardoor in grote mate afhankelijk van de duur van de kabinetsformatie. Bij het doorlopen van het proces wordt er nu vanuit gegaan dat eind 2024 de definitieve nationale beleidsvisie NPRD wordt vastgesteld door het nieuwe kabinet. 8.3 Communicatie Voor nu niet noodzakelijk. 8.4 Evaluatie Is op dit voorstel niet van toepassing. Bijlagen: 1. Participatieplan 2.

Notitie Reikwijdte en Detailniveau voor de milieuefectenrapportage NPRD Winsum, 23 januari 2024. Burgemeester en wethouders van de gemeente Het Hogeland, Gemeentesecretaris,

Burgemeester,

Paul van Vilsteren

Henk Jan Bolding

Pagina 3/3