13 01 250625

*Z062136EDC1* Raadsvoorstel Jaarstukken 2025 en Toekomstagenda 2026 - 2030 Regio Groningen-Assen 25 juni 2025 Agendapunt: 13 Behandeling: Besluitvormend Onderwerp: Datum:

Portefeuille-

Wethouder Stefan van Keijzerswaard Middendorp, Henk Zaaknummer: Z.HHL.092255 houder(s): Steller:

1. Samenvatting Jaarlijks worden vanuit het samenwerkingsverband Regio Groningen-Assen de concept jaarstukken (rekening van het achterliggend jaar, de begroting voor het komend jaar met uitvoeringsprogramma en begrotingswijzigingen lopend jaar) opgesteld. Alle deelnemers hebben de mogelijkheid hierop voor het vaststellen door de stuurgroep zienswijzen in te dienen. ln het convenant is opgenomen dat deze stukken ter kennis worden gebracht aan de raden en Staten. Vaststelling gebeurt door de stuurgroep op 27 juni 2025. De accountant heeft over de jaarrekening 2024 een positief oordeel geveld. Dit jaar wordt tevens de Toekomstagenda RGA aan u voorgelegd. De toekomstagenda richt zich op de periode 2026-2030 en gaat in op de koers als het gaat om de drie kernthema’s die centraal staan in de samenwerking: wonen, economie en mobiliteit. Binnen elk kernthema werken we als regio samen aan concrete resultaten die we in 2030 met elkaar willen bereiken. 2. Gevraagd of voorgesteld besluit Kennisnemen van de Jaarstukken 2024 en de Toekomstagenda 2026 – 2030 en geen zienswijzen indienen 3.

Inleiding 3.1 Aanleiding Vanuit het samenwerkingsverband Regio Groningen Assen worden jaarlijks de conceptjaarstukken (jaarrekening voorafgaand jaar, begroting komend jaar met uitvoeringsprogramma en begrotingswijzigingen lopend jaar) aangeboden met de mogelijkheid van het geven van reacties alvorens de stukken definitief worden vastgesteld door de stuurgroep. 3.2 Bevoegdheid raad Op grond van het Convenant 2014 Regio Groningen Assen 2030 worden de stukken door de stuurgroep ter kennis aan de raden en de Staten van de deelnemers gebracht met de mogelijkheid zienswijzen in te dienen. 3.3 Wettelijk of beleidskader Zie 3.2 3.4 Historische context Postbus 26

9980 AA Uithuizen

088 345 8888

gemeente@hethogeland.nl

www.hethogeland.nl

De voormalige gemeenten Winsum en Bedum maakten deel uit van het samenwerkingsverband Groningen-Assen (RGA). Door de herindeling is nu automatisch de nieuwe gemeente Het Hogeland onderdeel van die samenwerking. In 2020 is de huidige toekomstagenda voor de RGA vastgesteld, dit jaar is de herijking van deze agenda tevens onderdeel van deze behandeling. 4. Beoogd resultaat (of effect) Na de periode van de mogelijkheid om zienswijzen in te dienen worden de jaarstukken, waarbij eventuele zienswijzen bij het oordeel worden betrokken door de stuurgroep vastgesteld. 5. Toelichting 5.1 Argumenten/motivering Jaarrekening Jaarlijks toetst de accountant de jaarrekening op getrouwheid en rechtmatigheid. Aangaande beide onderdelen heeft de accountant een positief oordeel gevormd. De Jaarrekening 2023 is het uitgangspunt voor de gewijzigde begroting 2024 en de concept begroting 2025. Alle in het uitvoeringsprogramma opgenomen bijdragen worden gedekt vanuit het regiofonds en/of door rijksbijdragen. Toekomstagenda 2026-2030 De Toekomstagenda markeert een koerswijziging (van regie naar faciliteren) binnen de samenwerking tussen zeven gemeenten en twee provincies. Voor Het Hogeland biedt dit nieuwe kansen om gericht deel te nemen aan regionale programma’s en middelen aan te trekken, die voorheen vaak niet bereikbaar waren vanwege schaalgrootte of beperkte projectomvang (NOVEX).

Binnen de vernieuwde structuur wordt expliciet aandacht besteed aan de balans tussen stedelijke en niet-stedelijke deelnemers. Zo wordt onder meer een cofinancieringsfonds ingesteld waarmee kleinere projecten van alle deelnemers – waaronder Het Hogeland – kunnen worden ondersteund. Het gaat hierbij om projecten vanaf € 50.000 die bijdragen aan de kernthema’s wonen, economie en mobiliteit. Ook op het vlak van woningbouw versterkt deze agenda de positie van Het Hogeland. Er is niet alleen aandacht voor kwantitatieve bouwopgaven, maar ook voor herstructurering en kwaliteitsverbetering van bestaande woningvoorraad. De RGA biedt ondersteuning bij subsidieaanvragen en monitort regionale voortgang waardoor Het Hogeland op basis van gedeelde kennis en cijfers beter kan sturen op beleid. Tevens biedt de agenda ruimte om in te spelen op de Wet Versterking Regie op de Volkshuisvesting, waarin onderlinge afstemming verplicht is. Door deelname aan de RGA kunnen wij deze afstemming nu gestructureerd en regionaal verankerd vormgeven. Op economisch gebied komt de oprichting van een Herontwikkelingsmaatschappij Drenthe-Groningen (HMDG) binnen bereik waarmee ook in Het Hogeland mogelijkheden ontstaan om verouderde bedrijfslocaties te herontwikkelen of te transformeren. Dit is van groot belang voor de vitaliteit van onze dorpen en bedrijventerreinen.

Bovendien werkt de RGA aan een regionaal vestigingskader dat ruimte biedt aan lokaal passende economische functies. In het domein van mobiliteit biedt de agenda continuering en versterking van het netwerk van OV-hubs, deelmobiliteit, doorfietsroutes en oost-westverbindingen in onze regio. Hiermee wordt ook de bereikbaarheid van kleinere kernen in Het Hogeland verbeterd. Dit is essentieel voor de leefbaarheid, zeker gezien de druk op voorzieningen in landelijke gebieden. Financieel is de Toekomstagenda zorgvuldig onderbouwd. Voor de gehele uitvoeringsperiode 2026–2030 is een begroting van € 22 miljoen opgesteld. Voor Het Hogeland betekent dit een structurele bijdrage van circa € 90.000 per jaar (dat was € 127.000 per jaar). Daartegenover staat toegang tot collectieve programma’s, ondersteuning bij subsidieaanvragen, inzet van het Regiobureau en – via het cofinancieringsfonds – gerichte investeringskansen voor eigen projecten. Daarbij komt dat deelname aan de Pagina 2/3

Toekomstagenda een hefboom kan zijn om extra Rijksmiddelen binnen te halen, zeker in het kader van NOVEX en de nationale woningbouwafspraken. 5.2 Risico’s De jaarlijkse bijdragen in het regiofonds van de deelnemers zijn vastgelegd in het convenant. Dit convenant wordt geactualiseerd in verband met de toekomstagenda voor de RGA. De bijdragen vanuit het regiofonds aan de deelnemers voor uitvoering van projecten zijn vastgelegd in het uitvoeringsprogramma. Het geheel is in evenwicht, het financieel risico is zeer beperkt. Omdat de deelnemers zelf verantwoordelijk zijn voor de realisering van de eigen projecten, ligt het financiële risico van overschrijding bij projecten ook bij de deelnemer die het project uitvoert. 6. Financiële aspecten en wijze van dekking De gemeentelijke bijdrage is opgenomen in de begroting. 7. Inbreng belanghebbenden De jaarstukken worden voorgelegd aan de deelnemers met de mogelijkheid voor het indienen van zienswijzen. 8. Vervolgtraject 8.1 Uitvoering De komende periode zal binnen de Regio Groningen Assen bestaan uit het opstellen van het eerste investeringskader voor de NOVEX regio Groningen Assen. Er wordt na het zomerverlof een themabijeenkomst georganiseerd voor de gemeenteraad waarin de Regio Groningen Assen zich komt voorstellen aan de raad en er vragen aan de organisatie gesteld kunnen worden. Bijlage(n): 1. Oplegnotitie Jaarstukken 2025 2.

Jaarrekening 2024 3. Conceptbegroting 2026, inclusief begrotingswijzigingen 2025 4. Uitvoeringsprogramma 2025 5. Toekomstagenda RGA 2026-2030 Winsum, 20 mei 2025 Burgemeester en wethouders van de gemeente Het Hogeland, Gemeentesecretaris,

Burgemeester,

Paul van Vilsteren

Henk Jan Bolding

Pagina 3/3