11.04.050225. 2.Normenkader Het Hogeland 2024

NORMENKADER GEMEENTE HET HOGELAND

Financiële processen

2024

Externe regelgeving

Artikelen

Financieel rechtmatig

• Grondwet • Burgerlijk Wetboek • Gemeentewet

Algemeen

160, 189, 212, 213, 214 en 215.

v v v v v v v

• EU verdrag van Rome (EU verdrag interne markt)

v

• EU Verordening AGVV (vrijstellingen staatssteun) • EU verordening de-minimis (uitzondering staatssteun) • Besluit BDU verkeer en vervoer • Wet Flexibel Werken • Ambtenarenwet

• Integriteitsbeleid gemeente Het Hogeland 2019

• Fiscale wetgeving

• Burgerlijk wetboek, boek 7 (titel 7:10) • Wet op de loonbelasting • CAO gemeenten 2024

v v

2.1 en 2.3

610, 613, 616, 626, 632, 641, 652, 667, 668, 671, 672 en 673 20 tot en met 24, 26b, 30a en 31a. hoofdstuk 1, 2, 3 en 4.

• CAO aan de slag • Rechtspositiebesluit decentrale politieke ambtsdragers • CAO Sociale Werkvoorziening • Europese Aanbestedingsregels • Aanbestedingswet 2012 Inkoop en aanbesteding Factuurcontrole (incl. prestatielevering)

• Mededingingswet, incl. Wet markt en overheid • Wet BTW Compensatiefonds • Wet op de omzetbelasting • Gids Proportionaliteit • Aanbestedingsreglement Werken 2016

• Het Hogeland Verordening ambtelijke bijstand en fractieondersteuning • Het Hogeland Verordening op het fractieassistentschap 2019 • Instructie voor de griffier gemeenteraad Het Hogeland • Algemeen Mandaatbesluit Het Hogeland • Ondermandaatbesluit het Hogeland • Het Hogeland Budgethoudersregeling 2020 • Verordening op de auditcommissie 2019 • Gedragscode integriteit raadsleden Het Hogeland 2019 • Het Hogeland Archiefverordening 2019 • Het Hogeland : nota reserves en voorzieningen • Verordening voor periodiek onderzoek door het college naar de doelmatigheid en doeltreffendheid van de gemeente Het Hogeland • Algemene Plaatselijke Verordening Gemeente Het Hogeland • Gedragscode integriteit burgemeester en wethouders Het Hogeland

• Verordening rechtspositie raads- en commissieleden gemeente Het Hogeland 2024

• ARBO-wet en -besluit

v v v

Financieel rechtmatig v

• Verordening rekenkamercommissie gemeente het Hogeland 2019

• Regeling woon-werkvergoeding gemeente Het Hogeland • Het Hogeland Gedragscode

• Wet op ondernemingsraden

HRM

Artikelen

• Financiële verordening gemeente Het Hogeland 2023 (artikel 212 Gemeentewet) • Controleverordening gemeente Het Hogeland 2023

• Algemene Wet Bestuursrecht • Besluit accountantscontrole decentrale overheden • Wet gemeenschappelijke regelingen • Besluit Begroting en Verantwoording (BBV) • Wet HOF • Wet Open Overheid • Wet VPB • Wet op de Omzetbelasting / BTW compensatiefonds • Algemene Verordening Gegevensbescherming (AVG) • Financiële verhoudingswet

• Wet poortwachter • Sociale verzekeringswetten • Flexwet • Wet Minimum loon/minimum vakantietoeslag • Wet Normering Topinkomens • Algemene pensioenwet politieke ambtsdragers • Werkkostenregeling • Wet Normalisering Rechtspositie Ambtenbaren (WNRA)

Gemeentelijke regelgeving

• Regeling rechtspositie buitengewoon ambtenaar van de burgerlijke stand gemeente HHL • Generatiepact gemeente Het Hogeland • Lokale IKB-regeling gemeente Het Hogeland • Regeling studiefaciliteiten gemeente Het Hogeland • Regeling ambtseed/ambtsbelofte gemeente Het Hogeland • Regeling beeldschermbril gemeente Het Hogeland • Regeling Lief en Leed gemeente Het Hogeland • Regeling nevenwerkzaamheden gemeente Het Hogeland • Regeling reis- en verblijfskostenvergoeding gemeente Het Hogeland

v

• Regeling stagiair(es)Het Hogeland

v

• Regeling vergoeding stembureauleden en tellers Het Hogeland 2023

v

• Uitvoeringsregeling Hoofdstuk 3 CAR-UWO • Verlofregeling gemeente Het Hogeland

v v

Inkoop- en aanbestedingsbeleid gemeente Het Hogeland 2022-2026

1.4, 1.5, 2.15, 2.17, 2.112, 2.114, 2.155, 2.132, 2.134.

v

Algemene inkoopvoorwaarden voor Leveringen, Diensten, Werken en ICT

3 en 4 35a

v v

Interne werkwijze inkoop en aanbesteding

6

v

v

NORMENKADER GEMEENTE HET HOGELAND

Financiële processen

Externe regelgeving

• Wet basisregistratie personen • Paspoortwet • Wegenverkeerswet en regelement rijbewijzen Leges burgerzaken • Omgevingswet Leges omgevingsvergunningen • Besluit bouwerken leefomgeving • Besluit activiteiten leefomgeving • Besluit kwaliteit leefomgeving • Wet Financiering Decentrale overheden (FIDO) • Uitvoeringsrgeling Financiering Decentrale overheden • Regeling Schatkistbankieren Treasury • Regeling Uitzettingen en Derivaten (RUDDO)

2024

Artikelen

Financieel rechtmatig

Gemeentelijke regelgeving

Artikelen

Financieel rechtmatig v

• Verordening op de heffing en de invordering van leges 2024 • Het Hogeland Verordening gegevensverstrekking basisregistratie personen • Bouwverordening Het Hogeland • Verordening Adviescommissie voor Omgevingskwaliteit gemeente Het Hogeland 2024 • Omgevingsplan Het Hogeland

Tarieventabel

14

v

• Het Hogeland Treasurystatuut 2024 • Verordening stimuleringsregeling gemeente Het Hogeland • Het Hogeland uitgangspunten publieke taak leningen en garanties • Verordening Starterslening gemeente Het Hogeland • Verordening zakelijke stimuleringslening gemeente Het Hogeland • Verordening Verzilverlening gemeente Het Hogeland • Het Hogeland Aanwijzingsbesluit invorderingsambtenaar • Het Hogeland Aanwijzingsbesluit heffingsambtenaar • Het Hogeland Mandaatbesluit heffingsambtenaar 2019 • Het Hogeland Mandaatbesluit invorderingsambtenaar 2019

9 2, 5, 9, 10

v v v

• Wet op de lijkbezorging

• Verordening op de heffing en de invordering van onroerendezaakbelastingen 2024

1, 3, 4, 5, 7, 8

v

• Wet milieubeheer

• Verordening op de heffing en de invordering van op roerende woon- en bedrijfsruimten 2024 2, 4, 5, 6, 7, 9, 10

v

• Verordening kwijtschelding gemeentelijke belastingen gemeente Het Hogeland 2023

4, 5, 6

v

6, 10, 11, 12, 15, 20, 21 3, 6, 7, 11, 12, 13

v v

Artikel 13.1, 13.2

v

Artikel 2

v v v v

• Algemene wet inzake rijksbelastingen • Invorderingswet 1990 • Uitvoeringsregeling invorderingswet • Wet waardering onroerende zaken

v v v v

Belastingen (heffingen en kwijtscheldingen)

• Beleidsregels voor het aanwijzen van een belastingplichtige in een keuzesituatie • Verordening op de heffing en de invordering van afvalstoffenheffing 2024 • Verordening rioolheffing 2024 • Verordening op de heffing en de invordering van lijkbezorgingsrechten 2024 • Verordening of de heffing en de invordering van een forensenbelasting 2024 • Verordening toeristenbelasting 2020 • Besluit kwijtschelding van de publieke schulden gedupeerde ouders kinderopvangtoeslagaffaire • Het Hogeland Beleidsregels betreffende automatische betaling van de aanslagen • Het Hogeland Verordening op de heffing en de invordering van marktgelden 2024

Verhuur activa en sportaccommodaties

Aan- en verkopen grond

Subsidieverlening

• Wet bevordering eigen woningbezit

• Harmonisatie tarieven voor gebruik gemeentelijke binnensportaccommodaties

• Huisvestingswet

• Herziene versie harmonisatie gebruik gemeentelijke buitensportaccommodaties

• Huisvestingsbesluit • Woningwet • Leegstandswet • Huurwet • Huurprijzenwet woonruimte • Pachtwet • Burgerlijk Wetboek Boek 7 • Wet ruimtelijke ordening • Besluit op de ruimtelijke ordening • Wet voorkeursrecht gemeenten • Burgerlijk Wetboek Boek 7 • Algemene wet bestuursrecht • Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie • Wet Kinderopvang

• Verordening voorzieningen huisvesting onderwijs Het Hogeland 2019 • Verordening materiële financiële gelijkstelling onderwijs Het Hogeland 2019

• Procedureverordening voor advisering tegemoetkoming in planschade Het Hogeland 2019 • Notitie grondprijzen 2023

4.25, 4.66, 4.87, 107 en 108

v v

• Het Hogeland Algemene subsidieverordening • Subsidieregeling Tijdelijk Fonds economische versterking Het Hogeland • Subsidieregeling fonds groot onderhoud Dorpshuizen • Subsidieregeling Plus op 4 centrumplannen

v v

2.1, 2.2, 2.3, 3.2

v

6, 7, 8, 13, 14, 15, 16

v

NORMENKADER GEMEENTE HET HOGELAND

Financiële processen

2024

Externe regelgeving

Artikelen

Financieel rechtmatig

Artikelen

Financieel rechtmatig

2, 4, 6, 8, 9, 10, 11, 12 13 en 16

v

Gemeentelijke regelgeving • Subsidieregeling centrumplan Leens • Het Hogeland Algemene Subsidieregeling + Wijziging Alg.Subsidieregeling (5.10) • Subsidieregeling Integratie bewoners Noodopvang COA HHL • Subsidieregeling Jeugdsozen 2024-2028 • Regeling dorpsbudget Het Hogeland

Subsidieverlening

• Subsidieregeling gemeente Het Hogeland Peuteropvang en Voor- en vroegschoolse educatie • Subsidieregeling uitvoering verbeterplannen pedagogische en educatieve kwaliteit VVE 20242026

WMO

Jeugdwet

Onderwijs (Leerlingenvervoer)

• Wet maatschappelijke ondersteuning

2.1.4 en 2.3.2

v

• Verordening Maatschappelijke ondersteuning Het Hogeland 2024

• Uitvoeringsbesluit wet maatschappelijke ondersteuning

3.3

v

• Besluit maatschappelijke ondersteuning Het Hogeland 2024-1 • Het Hogeland beleidsregels Wet Maatschappelijke Ondersteuning 2024

• Jeugdwet

4.0.1, 1.1 en 2.7a lid 1

v

• Nadere regels Jeugdhulp gemeente Het Hogeland 2019

• Algemene wet bestuursrecht • Wet primair onderwijs • Wet op het voortgezet onderwijs • Wet educatie- en beroepsonderwijs

1.3 lid 2, 4.1 en 4.2

v

• Het Hogeland Verordening Jeugdhulp 2019 • Verordening materiële financiële gelijkstelling onderwijs Het Hogeland 2019 • Verordening bekostiging leerlingenvervoer gemeente Het Hogeland 2021 • Beleidsregels verordening leerlingenvervoer • Beleidsregel bekostiging lokalen bewegingsonderwijs voor primair onderwijs gemeente Het Hogeland 2024

4, 7

v v v

• Verordening individuele inkomenstoeslag Participatiewet Het Hogeland 2019

4

v

• Wet Oke • Leerplichtwet • Wet Bundeling Uitkeringen Inkomensvoorziening Gemeenten

Participatiewet

• Wet IOAW

2 tot en met 6, 7, 9, 11, 12 13, 14, 16, 17, 20, 21, 26, 28, 30, 37, 38, 39.

v

• Verordening individuele studietoeslag Participatiewet Het Hogeland 2019

5, 6

v

• Wet IOAZ

2, 5, 6, 7, 11 tot en met 15, 16, 20, 21, 22, 24, 25, 26, 28, 29, 40.

v

• Verordening loonkostensubsidie Participatiewet Het Hogeland 2019

2

v

• Participatiewet

3, 4, 7, 9, 10, 11, 12, 17, 18, 19 tot en met 28, 30, 31, 32, 33, 34, 40, 41, 42, 43 tot en met 46, 50, 52, 53, 54, 58 tot en met 62.

v

• Verordening tegenprestatie Participatiewet Het Hogeland 2019

2 4

v v

• Wet op het kredietbeheer • Vreemdelingenwet

• Besluit bijstandsverlening Zelfstandigen 2004 (BBZ)

• Verordening Re-integratie Participatiewet, IOAW en IOAZ Het Hogeland 2019 • Handhavingsverordening Participatiewet ,IOAW IOAZ Het Hogeland 2019 1 tot en met 6, 7, 8, 11, 12, 13, 15, 16, 17, 18, 19, 20 tot en met 28, 33 tot en met 36, 38, 39, 40, 41, 42, 44, 45, 46, 48, 56.

v

• Wet aanscherping handhaving en sanctiebeleid SZW-wetgeving • Wet structuur Uitvoering Werk en Inkomen (SUWI) • Algemene wet bestuursrecht • Wet gemeentelijke schuldhulpverlening

v

• Het Hogeland Verordening afstemming Participatiewet IOAW IOAZ + wijziging 27-5-2023

• Beleidsregel financiële tegemoetkoming eigen risico zorgkosten Het Hogeland • Beleidsregel Participatiewet 2020 Het Hogeland 4.5, 4.13, 4.14, 4.15, 4.17, 4.18, 4.86, 4.87

• Uitvoeringsplan minima 2022-2023 Het Hogeland v v

• Beleidsregels Eenmalige energietoeslag 2023 gemeente Het Hogeland • Beleidsregels Wet Inburgering gemeente Het Hogeland 2023 • Verordening inburgering Het Hogeland 2023 • Minimabeleid gemeente Het Hogeland 2020-2024

2

v

NORMENKADER GEMEENTE HET HOGELAND

Financiële processen

Externe regelgeving

2024

Artikelen

Financieel rechtmatig

Gemeentelijke regelgeving • Aanwijzingsbesluit toezichthouders Participatiewet, IOAW, IOAZ en Bbz 2004 Het Hogeland

• Bekostigingsregeling opvang ontheemden Oekraïne • Regeling specifieke uitkering gemeentelijke hulp aan gedupeerden kinderopvangtoeslagproblematiek 2021 • Meerjarige regeling specifieke uitkering flexibele inzet woningbouw (SiSa tussen medeoverheden) • Meerjarige regeling specifieke uitkering flexibele inzet woningbouw (SiSa tussen medeoverheden) • Specifieke uitkering Regeling flexibele inzet woningbouw (SiSa tussen medeoverheden) • Specifieke uitkering Regeling flexibele inzet woningbouw (SiSa tussen medeoverheden)

v v v v v v

• Specifieke uitkering Groningse proeftuinen aardgasvrije wijken • Volkshuisvestingsfonds • Aanpak energiearmoede • Regeling specifieke uitkering kwijtschelding gemeentelijke belastingen • Specifieke uitkering bevolkingsdaling • Regeling specifieke uitkering Informatiepunten Digitale Overheid • Regeling specifieke uitkering verduurzaming slecht geïsoleerde woningen van eigenaarbewoners en woningen van verenigingen van eigenaars, woonverenigingen en wooncoöperaties in het kader van het Nationaal Isolatieprogramma

v v v v v v

• Onderwijsachterstandenbeleid 2023-2026 (OAB) • Regeling specifieke uitkering inhalen COVID-19 gerelateerde onderwijsvertragingenonderwijsvertragingen • Middelen schoolgebouwen aardbevingsgebied Groningen • Regeling eenmalige specifieke uitkering en subsidies lokale bibliotheekvoorzieningen

v

• Subsidieregeling sanering verkeerslawaai • Regeling stimulering verkeersmaatregelen 2020-2021 • Tijdelijke impulsregeling klimaatadaptatie 2021–2027 (SiSa tussen medeoverheden)

v v

• Tijdelijke impulsregeling klimaatadaptatie 2021–2027 (SiSa tussen medeoverheden) SISA regelingen

v

v v v

v v

• Regeling specifieke uitkering OV-ambassadeurprojecten 2022 • Regeling specifieke uitkering Impulsaanpak winkelgebieden • Meerjarige regeling verstrekking specifieke uitkeringen aardbevingsgebied Groningen Onderdeel A Nationaal Programma Groningen • Meerjarige regeling verstrekking specifieke uitkeringen aardbevingsgebied Groningen Onderdeel B Verbetering van de sociale cohesie • Meerjarige regeling verstrekking specifieke uitkeringen aardbevingsgebied Groningen Onderdeel C Aardbevingsgerelateerde inzet • Meerjarige regeling verstrekking specifieke uitkeringen aardbevingsgebied Groningen Onderdeel D activiteiten BLOK D • Meerjarige regeling verstrekking specifieke uitkeringen aardbevingsgebied Groningen Onderdeel E Sociaal-emotionele ondersteuning • Tijdelijke regeling capaciteit decentrale overheden voor klimaat- en energiebeleid

v v

• Bijdrage Scholenprogramma (siSa tussen medeoverheden) • Nationaal Programma Groningen • SPUK vierde tranche Nationaal Programma Groningen • SPUK eerste tranche Gebiedsontwikkeling versterking gemeente Eemsdelta

v v v v

v v v v v v

Artikelen

Financieel rechtmatig

NORMENKADER GEMEENTE HET HOGELAND

Financiële processen

Externe regelgeving • Gebundelde uitkering op grond van artikel 69 Participatiewet_gemeentedeel 2024 • Besluit bijstandverlening zelfstandigen 2004 (uitsluitend kapitaalverstrekking)_gemeentedeel 2024 • Tijdelijke overbruggingsregeling zelfstandig ondernemers (Tozo)_gemeentedeel 2024 • Wet inburgering 2021_ gemeentedeel 2024 • Kwijtschelden publieke schulden SZW-domein hersteloperatie kinderopvangtoeslagaffaire_gemeentedeel 2024 • Onderwijsroute _ deel gemeente 2024 • Verkeer en vervoer Groningen • Leefbaarheid Groningen • Nationaal Programma Groningen • Regeling specifieke uitkering stimulering sport

2024

Artikelen

Financieel rechtmatig v v v v v v v v v v

Gemeentelijke regelgeving

Artikelen

Financieel rechtmatig