11 01 101225

A

*Z064EE64D9C* Raadsvoorstel

Onderwerp:

Begrotingswijziging 2025 en financiële verordening 2025 van de Omgevingsdienst

Groningen 10 december 2025 Agendapunt: 11 Behandeling: Besluitvormend Datum:

Portefeuille-

Wethouder A. Nolles Bijma, Jan Zaaknummer: Z.HHL.095281 houder(s): Steller:

1. Samenvatting

De gemeente Het Hogeland maakt voor Vergunningverlening, Toezicht en Handhaving, gebruik van de diensten van de Omgevingsdienst Groningen (ODG). De ODG voert alleen de wettelijk verplichte basismilieutaken (BTP) uit voor de gemeente Het Hogeland. Er is een begrotingswijziging voor 2025 van de ODG aan de Raad gestuurd en de financiële verordening van 2025 van de ODG is op onderdelen aangepast. 2. Gevraagd of voorgesteld besluit • Kennis te nemen van de begrotingswijziging 2025 en de Financiële verordening 2025 van de Omgevingsdienst Groningen; • Kennis te nemen van de begrotingswijziging 2025 en de financiële verordening 2025 van de Omgevingsdienst Groningen; • Geen zienswijze in te dienen op begrotingswijziging 2025 en de financiële verordening 2025 van de Omgevingsdienst Groningen; 3. Inleiding 3.1 Aanleiding Op 12 september 2025 zijn de begrotingswijziging 2025 en de Financiële verordening 2025 van de Omgevingsdienst Groningen aangeboden aan de gemeente. De begroting 2025 wordt om een aantal redenen gewijzigd: ten eerste door mutaties als gevolg van de definitieve jaaropdrachten van de deelnemers, ten tweede door wijzigingen in Rijkssubsidies en ten derde door een extra bijdrage die aan de deelnemers wordt gevraagd ten behoeve van het VTH-systeem van de ODG. Ook wordt de financiële verordening op enkele punten gewijzigd.

Conform de geldende regelgeving worden deze stukken voorgelegd aan het college en vervolgens aan de raad. 3.2 Bevoegdheid raad Op grond van de Wet op de gemeenschappelijke regelingen is de gemeenteraad bevoegd om een zienswijze op financiële stukken van dit samenwerkingsverband te geven. De zienswijze procedure loopt tot 4 december 2025. De ODG is geïnformeerd dat besluitvorming op 10 december zal plaatsvinden. Postbus 26

9980 AA Uithuizen

088 345 8888

gemeente@hethogeland.nl

www.hethogeland.nl

3.3 Wettelijk of beleidskader Bepalingen in de Wgr. 3.4 Historische context Sinds 1 november 2013 is de ODG actief. Zij voert voor de gemeente taken uit op het gebied van vergunningverlening, handhaving en toezicht (VTH taken). Hiervoor is een gemeenschappelijke regeling aangegaan samen met alle Groninger gemeenten en de provincie Groningen. 4. Beoogd resultaat (of effect)

Het resultaat van deze begrotingswijziging is een realistische en financiële basis voor de omgevingsdienst. Het resultaat van een financiële verordening is het vastleggen van de uitgangspunten voor het financiële beleid.

5. Toelichting 5.1 Argumenten/motivering Begrotingswijziging 2025

Op basis van de Wet gemeenschappelijke regelingen en de GR van de Omgevingsdienst Groningen wordt een begrotingswijziging ODG om zienswijze aan de raden en staten binnen de provincie Groningen aangeboden. De belangrijkste wijziging is de mutatie ten behoeve van het VTH-systeem. De gemeenteraad is op 20 februari 2025 geïnformeerd over het beëindigen van de overeen komst met de leverancier van het VTH systeem van de ODG. Dit systeem is essentieel voor de uitvoering en registratie van alle we rkzaamheden van de ODG en vormt daarmee een cruciaal onderdeel van de organisatie. Er heeft een nieuwe aanbestedingsprocedure plaatsgevonden en inmiddels is de implementa tie van het nieuwe zaaksysteem in volle gang. Het VTHsysteem waarvoor is gekozen draait al enige jaren, naar tevredenheid, in Het Hogeland. Financiële gevolgen Het financiële gevolg van de nieuwe aanbesteding van het VTH-systeem is 53000 euro. Dit budget voor het nieuwe zaaksysteem is in de voorjaarsnota 2025 meegenomen en is als structurele last opgenomen in de begroting voor 2025. Financiële verordening 2025 Het doel van de wettelijk voorgeschreven financiële verordening is het vastleggen van de uitgangspunten en kaders voor het financiële beleid, het financiële beheer en de inrichting van de financiële organisatie van de ODG.

Dit gebeurt conform artikel 212 van de Gemeentewet en artikel 27 van de gemeenschappelijke regeling. De verordening draagt bij aan een transparante en ordentelijke financiële huishouding en stelt heldere regels vast over bijvoorbeeld de begrotingscyclus, rapportages, verantwoordelijkheden en sturingsinstrumenten. Een groot deel van de inhoud van de financiële verordening is gebaseerd op wettelijke bepalingen, waaronder de Gemeentewet en het Besluit Begroting en Verantwoording provincies en gemeenten (BBV). Deze wet- en regelgeving bevat verplichte voorschriften voor de opzet en uitvoering van het financieel beleid en beheer, die door de ODG moet worden nageleefd.

Pagina 2/4

De voorliggende financiële verordening is op meerdere punten aangepast ten opzichte van de vorige versie. Deze aanpassingen zijn doorgevoerd om aan te sluiten bij gewijzigde wetgeving, actuele inzichten in financieel management en praktische ervaringen vanuit de uitvoering. Ter verduidelijking van de wijzigingen is een overzicht opgenomen in de vorm van een 'was/wordt-lijst', die als bijlage bij de verordening is gevoegd. Hierin wordt per artikel aangegeven wat de vorige tekst was en hoe deze in de nieuwe versie is gewijzigd, inclusief een korte toelichting op de reden van de aanpassing. 5.2 Risico’s 6. Financiële aspecten en wijze van dekking

Het budget voor het nieuwe zaaksysteem is in de voorjaarsnota meegenomen en is als structurele last meegenomen in de begroting voor 2025.

Pagina 3/4

7. Inbreng belanghebbenden nvt 8. Vervolgtraject 8.1 Uitvoering 8.2 Tijdspad 8.3 Communicatie Het besluit kenbaar maken aan de ODG 8.4 Evaluatie Bijlage(n): - Aanbiedingsbrief, begrotingswijziging 2025 van de ODG en de Financiële verordening 2025 van de ODG (alles in 1 pfd) Achterliggende documenten: Winsum, 4 november 2025. Burgemeester en wethouders van de gemeente Het Hogeland, P.P.M. van Vilsteren,

J.C.F. Broekhuizen,

Gemeentesecretaris

Burgemeester

Pagina 4/4