04 00 310124

Besluitenlijst Raadsvergadering d.d. 13 december 2023

Datum:

`

Agendapunt: Contactpersoon: Contactgegevens:

31 januari 2024 4 Pieter Norder, griffier griffie@hethogeland.nl

U kunt de webcast (beeld en geluid) van de raadsvergadering terugkijken via de website van de gemeenteraad: https://hethogeland.raadsinformatie.nl Aanwezig: Plaatsvervangend voorzitter van de raad: Rose-Marie Zuidema; Griffier: Pieter Norder. Leden van de raad: Kor Berghuis (CDA), Rolf Bouwman (GemeenteBelangen), Richard Bremmer (ChristenUnie) verlaat de vergadering om 19.00 uur, Gerard ten Brink (VVD), Rolf van Bruggen (HLC), Jacob Cleveringa (GemeenteBelangen), Therese Doesburg-Kugel (ChristenUnie), Harma Dost (CDA), Nannet Gijzen-van Rij (ChristenUnie), Bernd de Jong (ChristenUnie), Janny Klei (PvdA), Henk Koopmans (CDA), Jeanet Kuipers (GemeenteBelangen), Kick Mulder (GemeenteBelangen), Bert Schaap (GemeenteBelangen), Anne Marie Smits (GroenLinks), Marjan Stel-Dost (GemeenteBelangen), Roelf Torringa (GemeenteBelangen), Jarko ter Veen (Lokaal Sociaal), Erwin Venema (GemeenteBelangen), Linda Visser (Lokaal Sociaal), Saskia Visser (GroenLinks), Jakob de Vries (CDA) en Nico Werkman (HLC). Wethouders: Eltjo Dijkhuis, Karen Hansems, Stefan van Keijzerswaard, Arjen Nolles en Mariëtte de Visser. Afwezig: Henk Jan Bolding (voorzitter), alsmede Jaap Heres (fractie Heres), Han Hefting (PvdA), Gabe Penninga (GroenLinks) en Roelf Wierenga (PvdA).

1.

Opening van de vergadering en mededelingen De plaatsvervangend voorzitter opent de vergadering van de gemeenteraad van Het Hogeland om 16.30 uur en heet iedereen welkom. In de raadzaal en thuis via de webcast. De burgemeester en voorzitter van de raad is vandaag wegens ziekte afwezig. De plaatsvervangend voorzitter wenst hem beterschap. Bericht van verhindering is ontvangen van de heren Heres, Hefting, Penninga en Wieringa. Pagina 1/9

2.

Vaststellen van de agenda De plaatsvervangend voorzitter meldt dat er twee moties vreemd aan de agenda zijn aangekondigd. Beide moties zullen aan het eind van de vergadering, als agendapunt 15a, worden behandeld. Voor het overige wordt de agenda ongewijzigd vastgesteld.

3.

Vragenuur raad Er zijn vooraf geen vragen ingediend voor het vragenuur. Dit agendapunt komt dus te vervallen.

4.

Vaststellen besluitenlijst 4 oktober 2023, alsmede de actuele Lijst van Toezeggingen De besluitenlijst van de vergadering van 8 november 2023 wordt ongewijzigd vastgesteld, alsmede de actuele lijst van toezeggingen.

5.

Ingekomen stukken De plaatsvervangend voorzitter geeft aan dat het niet de bedoeling is om vandaag tot een inhoudelijke discussie te komen naar aanleiding van de ingekomen stukken. Wanneer daar behoefte aan is, dan wordt het onderwerp doorgeleid naar de agendacommissie met het verzoek om dat te agenderen voor een raadsoverleg. Korte vragen die snel en ter vergadering kunnen worden beantwoord zijn nu wel toegestaan. De vragen van het raadslid Ter Veen (ingekomen stukken, week 43-44, B.1 en C.2) zullen schriftelijk door het college beantwoord. Op verzoek van het raadslid Werkman (met betrekking tot ingekomen stuk, week 47, A.9) wordt afgesproken dat het college de desbetreffende mail en de reactie van het college daarop worden nagestuurd. De ingekomen stukken (1) (week 43-44, C.5, evaluatiegroenbeleid, op verzoek van het raadslid Dost), alsmede (2) (week 48-49, aantal stukken over de prestatieafspraken met betrekking tot de volkshuisvesting, op verzoek van het raadslid (Linda) Visser, in handen van de agendacommissie gesteld met het verzoek om agendering tijdens een raadsoverleg. De overige vragen (gesteld door de raadsleden Bremmer, Dost, Stel-Dost en Werkman), naar aanleiding van de ingekomen stukken worden tijdens de raadsvergadering tot tevredenheid beantwoord en vragen verder geen actie.

Pagina 2/9

Besluitvorming door de raad: De Hamerstukken Voorgesteld wordt om, gelet op behandeling in het raadsoverleg op 8 november jongstleden, zonder debat in te stemmen met de voorstellen.

6.

Verordening Maatschappelijke Ondersteuning Portefeuillehouder: Karen Hansems Voor 2024 is een nieuwe verordening maatschappelijke ondersteuning opgesteld. De raad wordt voorgesteld deze vast te stellen. De raad besluit conform het voorstel en stelt de verordening maatschappelijke ondersteuning vast.

7.

Stichting Waarborgfonds Veiligheidsregio’s Portefeuillehouder: Henk Jan Bolding Ten aanzien van de oprichting van de Stichting Waarborgfonds wordt de raad voorgesteld geen wensen en bedenkingen kenbaar te maken. De raad besluit om geen wensen en bedenkingen kenbaar te maken ten aanzien van de oprichting van de Stichting Waarborgfonds.

8.

Regionaal beleidsplan Veiligheid 2024-2027 Portefeuillehouder: Henk Jan Bolding De raad wordt voorgesteld geen wensen en bedenkingen kenbaar te maken ten aanzien van het Regionaal Beleidsplan Veiligheid 2024-2027. De raad besluit om geen wensen en bedenkingen kenbaar te maken ten aanzien van het Regionaal Beleidsplan Veiligheid 2024-2027.

Besluitvorming door de raad: Bespreekstuk zonder voorbereidende behandeling in het raadsoverleg

9.

Vaststellen verordening rekenkamer Het Hogeland 2024 De raad dient op grond van de Wet versterking decentrale rekenkamers een verordening vast te stellen waarmee een rekenkamer wordt ingesteld. Deze concept-verordening wordt door de auditcommissie ter vaststelling aan u voorgelegd. De voorzitter van de auditcommissie, de heer Berghuis, geeft een korte toelichting.

Pagina 3/9

Nadat de plaatsvervangend voorzitter heeft geconstateerd dat er geen behoefte is aan beraadslaging, wordt er gelijk overgegaan tot de besluitvorming. De raad besluit unaniem en conform het voorstel tot vaststelling van de verordening rekenkamer Het Hogeland 2024.

10.

A. Benoemen leden en voorzitter rekenkamer B. Beëdiging leden rekenkamer In aansluiting op het op grond van de Wet versterking decentrale rekenkamers instellen van een rekenkamer dienen de leden en uit hun midden een voorzitter te worden benoemd. De auditcommissie draagt op grond hiervan personen voor ter benoeming en beëdiging. De voorzitter van de auditcommissie, de heer Berghuis, geeft een korte toelichting en meldt daarbij dat er in overleg met de leden van de rekenkamer een rooster van aftreden is opgesteld, zodat de continuïteit van de werkzaamheden beter is geborgd. De plaatsvervangend voorzitter bedankt de auditcommissie voor het voorwerk en stelt voor straks na de beraadslagingen bij acclamatie over te gaan tot benoeming van de leden. Nadat de plaatsvervangend voorzitter heeft geconstateerd dat er geen behoefte is aan beraadslaging, wordt er gelijk overgegaan tot de besluitvorming. De raad besluit - unaniem en bij acclamatie - om mevrouw Zwerver en de heren Schudde, Lunsing en Fokkens te benoemen als lid van de rekenkamer van Het Hogeland. Voordat de zojuist benoemde leden van de rekenkamer hun kunnen uitoefenen, moeten zij in de handen van de (plaatsvervangend) voorzitter, de eed of de verklaring of belofte afleggen.

De plaatsvervangend voorzitter nodigt de leden van de rekenkamercommissie uit om haast haar te komen te staan bij het spreekgestoelte en vraagt de aanwezigen voor zo ver mogelijk om te gaan staan. Vervolgens leggen mevrouw Zwerver en de heren Schudde en Lunsing de belofte en de heer Fokkens de eed af. Waarna de plaatsvervangend voorzitter de leden feliciteert, hun succes toewenst met het werk en een bloementje overhandigt.

Pagina 4/9

Besluitvorming door de raad: Bespreekstukken na behandeling in het raadsoverleg Voordat de raad tot besluitvorming overgaat wordt het college nader bevraagd en/of vindt er een debat plaats in de raad.

11.

Plan van aanpak definitiefase nieuw gemeentehuis Portefeuillehouder: Stefan van Keijzerswaard Om uitvoering te geven aan het eerder door de raad genomen besluit om te onderzoeken of er een nieuw gemeentehuis gerealiseerd kan worden op de lijn Winsum-Baflo-Warffum is een Plan van aanpak opgesteld voor de definitiefase. De raad wordt gevraagd dit PvA vast te stellen en bijbehorende middelen beschikbaar te stellen. De plaatsvervangend voorzitter inventariseert de sprekers voor de 1e termijn van raadszijde en handelt deze vervolgens af. Na de 1e termijn van de raad schorst de plaatsvervangend voorzitter de vergadering omstreeks 18.15 tot 19.00 uur. De heer Bremmer meldt bij de voorzitter dat hij de vergadering gaat verlaten. Om klokslag 19.00 uur heropent de plaatsvervangend voorzitter de vergadering en geeft als eerste het woord aan portefeuillehouder Van Keijzerswaard om namens het college in 1e termijn te reageren. De vraag van raadslid Werkman naar de boekwaarde van de huidige locaties zal schriftelijk door het college worden beantwoord. Vervolgens krijgt de raad en het college een 2e termijn. Daarna stelt de plaatsvervangend voorzitter vast dat de beraadslagingen zijn beëindigd en gaat over tot de besluitvorming.

De raad besluit unaniem het Plan van aanpak voor de definitiefase vast te stellen, almede tot het beschikbaar stellen van de daarbij behorende middelen, waarbij de fractie van het CDA en kanttekening maakt.

12.

Najaarsnota Portefeuillehouder: Eltjo Dijkhuis De raad wordt gevraagd de voorgelegde Najaarsnota en de daarin opgenomen voorstellen voor begrotingswijzigingen vast te stellen. De najaarsnota wordt in twee termijnen besproken. De vraag van de heer Werkman of er nog meer panden zijn waarvan de boekwaarde moet worden afgeboekt wordt door het college uitgezocht en de uitkomsten daarvan zullen met de raad worden gedeeld. Pagina 5/9

Door meerdere fracties (waaronder het CDA en GemeenteBelangen) wordt het college verzocht om nog eens zorgvuldig en goed naar de tariefberekening met betrekking tot de afvalstoffen voor 2024 te kijken en de raad door middel van een memo over de uitkomsten te informeren. In reactie hierop wordt door het college, bij momde van portefeuillehouder Nolles, een memo toegezegd. Portefeuillehouder Dijkhuis geeft aan dat de financiële verordeningen binnenkort worden geactualiseerd en dat deze met tussenkomst van de auditcommissie op een later moment ter besluitvorming aan de raad worden voorgelegd. Alsdan kunnen er met de raad nieuwe procesafspraken en gemaakt en spelregels vastgesteld. De plaatsvervangend voorzitter sluit de beraadslagingen en gaat over tot de besluitvorming. De raad besluit unaniem Najaarsnota en de daarin opgenomen begrotingswijzigingen vast te stellen, waarbij de fractie van Hogeland Lokaal Centraal aantekent tegen het gestelde inzake de Agroweg te zijn.

13.

Algemene Plaatselijke Verordening gemeente Het Hogeland Portefeuillehouder: Henk Jan Bolding De raad wordt gevraagd een aantal wijzigingen in de APV vast te stellen. De heer Van Keijzerswaard neemt in deze namens het college de honneurs waar van de portefeuillehouder. Met betrekking tot het (concept) raadsbesluit doet hij mondeling twee voorstellen tot wijziging; (1) met betrekking tot de definitie van consumentenvuurwerk (afdeling 10, artikel 2:71), alsmede (2) een viertal artikelen over het bewaren van houtopstanden (afdeling 3, artikelen 4:10 tot en met 4:12). Waarbij de genoemde artikelen over houtopstanden worden geschrapt. Deze zullen op een later moment opnieuw aan de raad worden voorgelegd. Na een tweetal korte reacties van raadszijde (Mevrouw (Saskia) Visser en de heer Ter Veen) constateert de plaatsvervangend voorzitter dat er verder geen behoefte is om een bijdrage te leveren aan de beraadslagingen en gaat over zij over tot de besluitvorming. Voor de volledigheid leest de plaatsvervangend voorzitter het nieuwe, aangepaste besluit – aandachtig de door het college voorgestelde aanpassingen - voor. De raad besluit unaniem een aantal wijzigingen in de APV vast te stellen.

Pagina 6/9

14.

Lokaal Plan van Aanpak versterking 2024 Portefeuillehouder: Mariëtte de Visser De raad wordt gevraagd het voorgelegde Plan van Aanpak vast te stellen. Hiermee wordt de lokale opgave voor het versterken van panden met het oog op aardbevingsdreiging vastgesteld. Het plan van aanpak wordt in twee termijnen besproken. De vragen vanuit de raad worden beantwoord door de portefeuillehouder. Naar aanleiding van de vraag van mevrouw (Linda) Visser naar de planning van de versterking in Kantens, geeft mevrouw De Visser namens het college aan dat wordt bekeken welke update over de planning – met de kennis van nu – aan de inwoners van Kantens kan worden gegeven. Nadat de plaatsvervangend voorzitter heeft geconstateerd dat de beraadslagingen zijn beëindigd, gaat zij over tot de besluitvorming. De raad stelt unaniem het Lokaal Plan van Aanpak versterking 2024 vast.

15.

Gebiedsprogramma Eemshaven + Portefeuillehouder: Eltjo Dijkhuis Om een impuls te geven aan de leefbaarheid van omliggende dorpen van de Eemshaven wordt de raad gevraagd het gebiedsprogramma Eemshaven + vast te stellen en de hiervoor benodigde middelen beschikbaar te stellen. Alle fracties leveren in 1e termijn een bijdrage. Waarna de portefeuillehouder, de heer Dijkhuis, uitvoerig namens het college reageert en alle vragen beantwoord. De portefeuillehouder stelt de raad voor om naast de formele momenten die er gaan komen, met een zekere frequentie informele momenten te gaan plannen om de raad bij te praten. Bijvoorbeeld eens per kwartaal. Waarbij het aan de raad is om te bepalen of dit met de hele raad moet of wellicht met een delegatie. Dat is aan de raad zelf. Al werkende weg kan zo een werkwijze worden gevonden, rechtdoend aan het belang van het onderwerp. Richting mevrouw Dost geeft de portefeuillehouder aan dat de raad een apart raadsvoorstel of memo over de inzet van de PAOZ-gelden tegemoet kan zien. Daarnaast zullen er sessies met de inwoners worden georganiseerd. Nadat de plaatsvervangend voorzitter heeft geconstateerd dat de beraadslagingen zijn beëindigd, gaat zij over tot de besluitvorming. De raad stelt unaniem het gebiedsprogramma Eemshaven + vast.

5a.

Tweetal moties vreemd aan de agenda Pagina 7/9

De heer Ten Brink dient namens een aantal partijen een motie in met betrekking tot de deregulering van vergunningaanvragen voor evenementen, waarin het college wordt verzocht om de mogelijkheden te inventariseren om te komen tot deregulering en zo mogelijk en wenselijk is daartoe concrete stappen te zetten. Deze motie wordt aangenomen met 20 stemmen en voor en vier tegen (de fracties van Lokaal Sociaal en GroenLinks). De heer De Jong dient daarna namens zeven partijen een motie in met betrekking tot de problemen rondom de opvang van asielzoekers bij het aanmeldcentrum in Ter Apel, waarbij steun wordt uitgesproken voor de verschillende oproepen van bestuurders in de provincie Groningen om de situatie in Ter Apel blijvend te ontlasten. En de gemeenteraden in Nederland op te roepen om met als de Groninger gemeenten verantwoordelijkheid te nemen in het humaan opvangen van ontheemden en asielzoekers. En de overwegingen van de raad te kenbaar te maken aan de in de motie genoemde instanties en daarbij samen op te trekken met de andere gemeenten in de provincie Groningen. De fractievoorzitter van GemeenteBelangen, de heer Torringa, geeft aan dat zijn fractie de motie alsnog gaat steunen.

Vanuit het college wordt, bij monde van wethouder De Visser, aangegeven dat de raad op een later moment, ergens in het voorjaar van volgend jaar, kaders kan meegeven voor de structurele opvang van vluchtelingen. De plaatsvervangend voorzitter constateert dat alle fracties nu de motie delen en stelt vast dat deze unaniem door de raad is aangenomen.

16.

Sluiting De plaatsvervangend voorzitter bedankt de raadsleden en het college voor de constructieve opstelling, waardoor zij in staat is gesteld om de vergadering op een ordentelijke en effectieve wijze te leiden, sluit de Pagina 8/9

vergadering nog net voor de klok van 22.00 uur en wenst tenslotte iedereen alvast fijne feestdagen en een mooi en qua vernielingen een rustig jaarwisseling toe. Aldus vastgesteld in de vergadering van 31 januari 2024.

Henk Jan Bolding,

Pieter Norder,

voorzitter

griffier

Pagina 9/9