Voorstel Zienswijzen diverse Gemeenschappelijke Regelingen

Zaaknummer

2026-0043284

Agendapunten

7.1 GR Natuur- en recreatieschap IJsselmonde 8.1 GR Dienst Gezondheid & Jeugd 9.3 GR Omgevingsdienst Zuid-Holland Zuid 9.4 GR Bureau Openbare Verlichting

Datum vergadering

maandag 1 juni 2026 om 20:00 uur

Aan

Gemeenteraad

Betreft

Zienswijzen ontwerpbegrotingen 2027 en jaarrekeningen 2025 Gemeenschappelijke Regelingen

Portefeuillehouder

Platschorre

Vertrouwelijk:

Nee

Voorgesteld besluit De gemeenteraad voor te stellen om: 1. Kennis te nemen van de begrotingen 2027 en de jaarstukken 2025 van de GR Bureau Openbare Verlichting, GR Dienst Gezondheid & Jeugd Zuid-Holland Zuid, GR Natuur- en Recreatieschap IJsselmonde en de GR Omgevingsdienst Zuid-Holland Zuid. 2. De concept zienswijzen op de volgende documenten vast te stellen: a) de begroting 2027 en de jaarstukken 2025 van de GR Dienst Gezondheid & Jeugd ZuidHolland Zuid b) de begroting 2027 en de jaarstukken 2025 van de GR Natuur- en Recreatieschap IJsselmonde c) de begroting 2027 en de jaarstukken 2025 van de GR Omgevingsdienst Zuid-Holland Zuid 3. De informerende brief aan de GR BOVL over het niet indienen van een zienswijze vast te stellen.

Toelichting Beknopte samenvatting De gemeenteraad wordt jaarlijks in de gelegenheid gesteld zienswijzen te geven op de ontwerpbegrotingen van de gemeenschappelijke regelingen (GR-en) waarin wij deelnemen. Met de begrotingen 2027 worden ook de jaarstukken 2025 van deze regelingen aangeboden. In dit raadsvoorstel worden per GR de belangrijkste ontwikkelingen toegelicht en wordt per GR voorgesteld al dan niet een zienswijze in te dienen. Dit jaar gaat het voorliggende 'parapluvoorstel' over de volgende GR-en: GR BOVL, GR DG&J, GR NRIJ en de GR OZHZ. Bij de GR-en BOVL en OZHZ kan ook een zienswijze of reactie worden gegeven op de jaarstukken 2025.

Inleiding De verbonden partijen waar Hendrik-Ido-Ambacht aan deelneemt, leveren een belangrijke bijdrage aan het uitvoeren van de bestuurlijke ambities zoals worden vastgelegd in bijvoorbeeld het coalitieprogramma en het collegewerkprogramma. De doelen die een verbonden partij voor onze gemeente realiseert, kunnen van groot bestuurlijk en politiek belang zijn. Ook kan een verbonden partij financiële risico's voor onze gemeente teweegbrengen. Om die redenen heeft de raad de Nota Verbonden Partijen vastgesteld. Hierin zijn kaders en richtlijnen opgenomen voor het aangaan en beheren van relaties met verbonden partijen. De meest recente versie hiervan is op 7 oktober 2024 door de gemeenteraad vastgesteld.

Een belangrijk sturingsinstrument voor de raad is de begroting van een verbonden partij. Gemeenschappelijke Regelingen stellen de raden in de gelegenheid een zienswijze te geven op hun ontwerpbegroting en/of hun concept jaarrekening. Medio april hebben de gemeenschappelijke regelingen GR BOVL, GR DG&J, GR NRIJ en GR OZHZ hun conceptbegroting 2027 en de concept jaarstukken 2025 aan ons toegestuurd. Via dit voorstel worden deze stukken via één raadsvoorstel aan u voorgelegd, voor zover van toepassing vergezeld van een concept zienswijze. Om het raadsvoorstel overzichtelijk te houden, hebben wij een toelichting per verbonden partij in een bijlage bijgevoegd bij dit voorstel.

Beoogd effect Via de GR-en oefent de gemeenteraad invloed uit op de financiële en inhoudelijke kaders om gestelde maatschappelijke doelen te realiseren.

Argumenten De begrotingen en voorjaarsbrieven bieden een jaarlijks terugkerende gelegenheid voor de gemeenteraad om richting te geven aan de GR-en. In de regeling van de Bureau Openbare Verlichting en de Omgevingsdienst is vastgelegd dat de raden ook op de jaarstukken een zienswijze of reactie kunnen geven. In sommige gevallen stelt het college voor de vrijheid te nemen een reactie op de jaarstukken te geven, ondanks dat hier niet specifiek om is gevraagd door een GR. Nadere toelichting en argumentatie met betrekking tot het wel of niet indienen van een zienswijze is opgenomen in de bijlage bij dit voorstel.

Kanttekeningen De GR VRZHZ heeft de stukken op een later moment verzonden. In de voorbereiding van dit raadsvoorstel hebben wij deze GR niet meer kunnen meenemen. Er is daarom een apart raadsvoorstel voor de zienswijze over deze GR. Wel is de bedoeling om dit in de raadsvergadering van 1 juni te behadelen, maar dan via een apart agendapunt. Voor de GR Sociaal geldt dat deze GR een uitgebreid pakket met stukken heeft toegestuurd. Wij hadden zowel lokaal als regionaal meer tijd nodig voor de voorbereiding van de concept zienswijze over deze stukken. Er is daarom een apart raadsvoorstel voor de zienswijze over de GR Sociaal. Wel is de bedoeling om dit in de raadsvergadering van 1 juni te behadelen, maar dan via een apart agendapunt.

Consequenties van het voorstel Begrotingswijziging Ja

Duurzaamheid N.v.t.

Financiën De financiële effecten van de conceptbegrotingen 2027 verwerken wij in onze Kadernota 2027.

Juridisch De mogelijkheid tot het indienen van zienswijzen bestaat op grond van de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr). Het algemeen bestuur hoeft de zienswijzen niet over te nemen.

Communicatie en participatie N.v.t.

Vervolgstappen Planning van de vervolgstappen Als de gemeenteraad positief besluit over de voorgestelde zienswijzen, versturen wij deze naar de verschillende verbonden partijen.

Bijlagen Bijlage 1: Concept zienswijze ontwerpbegroting 2027 en jaarstukken 2025 NRIJ.docx Bijlage 2: 1. 020201 NRIJ Bestuursvoorstel ontwerpprogrammabegroting 2027.pdf Bijlage 3: 2. 020202 NRIJ ontwerpprogrammabegroting 2027.pdf Bijlage 4: 3. 010101 NRIJ Bestuursvoorstel concept jaarstukken 2025.pdf Bijlage 5: 4. 010102 NRIJ Concept jaarstukken NRIJ 2025.pdf Bijlage 6: 5. 020203 NRIJ Bestuursvoordracht AB Uitgangspunten Programmabegroting 2027.pdf Bijlage 7: 6. 020204 NRIJ Bestuursvoordracht AB Reactie op zienswijzen ontwerp programmabegroting 2026 NRIJ.pdf Bijlage 8: 7. 020205 NRIJ DB Bestuursvoorstel Programma Toekomstbestendig NRIJ.pdf Bijlage 9: 8. Aanbiedingsbrief concept-jaarstukken 2025 en ontwerpbegroting 2027 NRIJ.pdf Bijlage 10: 9. Gewijzigde financiële ontwerpbegroting NRIJ 2027.pdf Bijlage 11: 10. Raadsinformatiebrief aanvullende informatie jaarstukken 2025 en ontwerpbegroting 2027 NRIJ.pdf Bijlage 12: GR OZHZ Concept Zienswijze ontwerpbegroting 2027 en jaarstukken 2025.docx Bijlage 13: 1. Brief zienswijze ontwerpbegroting 2027 en voorlopige jaarrekening 2025 OZHZ.pdf Bijlage 14: 2. Jaarstukken 2025 OZHZ.pdf Bijlage 15: 3. Ontwerpbegroting 2027 vastgesteld DB 090426 OZHZ.pdf Bijlage 16: 4. RA4953 - GR Omgevingsdienst ZHZ - jaarrekening incl. controleverklaring 2025.pdf Bijlage 17: 5.

Voorjaarsbrief 2027 Hendrik-Ido-Ambacht OZHZ.pdf Bijlage 18: GR DG&J Concept Zienswijze ontwerpbegroting 2027 en jaarstukken 2025.docx Bijlage 19: 1. Begroting 2027 GR DGJ dd. 20260420.pdf Bijlage 20: 2. Brief zienswijze begroting 2027 GR DGJ.pdf Bijlage 21: 3. Jaarstukken 2025 GR DGJ.pdf Bijlage 22: 4. Zienswijzebrief Jaarstukken 2025 DGJ.pdf Bijlage 23: GR BOVL Concept Zienswijze ontwerpbegroting 2027 en jaarstukken 2025.docx Bijlage 24: Toelichting per verbonden partij DEF 20260428.docx

Burgemeester en wethouders van Hendrik-Ido-Ambacht De secretaris,

De burgemeester,

P. Kalkman

P. van der Giessen

RAADSBESLUIT De raad van de gemeente Hendrik-Ido-Ambacht;

Gezien het voorstel van burgemeester en wethouders, voorstelnr. 2026-0043284

besluit:

1. Kennis te nemen van de begrotingen 2027 en de jaarstukken 2025 van de GR Bureau Openbare Verlichting, GR Dienst Gezondheid & Jeugd Zuid-Holland Zuid, GR Natuur- en Recreatieschap IJsselmonde en de GR Omgevingsdienst Zuid-Holland Zuid. 2. De concept zienswijzen op de volgende documenten vast te stellen: a) de begroting 2027 en de jaarstukken 2025 van de GR Dienst Gezondheid & Jeugd ZuidHolland Zuid b) de begroting 2027 en de jaarstukken 2025 van de GR Natuur- en Recreatieschap IJsselmonde c) de begroting 2027 en de jaarstukken 2025 van de GR Omgevingsdienst Zuid-Holland Zuid 3. De informerende brief aan de GR BOVL over het niet indienen van een zienswijze vast te stellen.

Aldus besloten door de raad der gemeente Hendrik-Ido-Ambacht in zijn openbare vergadering van 1 juni 2026.

De griffier,

De voorzitter,

J. van Popta

P. van der Giessen