Voorstel 9.2 Verlenging bruikleenovereenkomst woning De Baak 4

Zaaknummer

2026-0059224

Agendapunt

9.2

Datum vergadering

maandag 6 juli 2026 om 20:00 uur

Aan

Gemeenteraad

Betreft

Verlenging bruikleenovereenkomst woning De Baak 4

Portefeuillehouder

Platschorre

Vertrouwelijk:

Nee

Voorgesteld besluit 1. De bruikleenovereenkomst voor de woning De Baak 4 te verlengen met een periode van zes maanden, ingaande 1 juli 2026 tot en met maximaal 31 december 2026 (deadline).

Beknopte samenvatting Bij collegebesluit van 11 juni 2024 is de woning De Baak 4 aangewezen als opvanglocatie in het kader van de GOO en in bruikleen gegeven aan een Oekraïens gezin. De bruikleenovereenkomst eindigt op 1 juli 2026. Het gezin heeft nog geen huisvesting gevonden. Voorgesteld wordt de overeenkomst met zes maanden te verlengen.

Toelichting Inleiding De woning De Baak 4 is sinds juni 2024 in gebruik als opvanglocatie in het kader van de Regeling gemeentelijke opvang Oekraïense ontheemden (GOO) en is op basis van een bruikleenovereenkomst in gebruik gegeven aan een Oekraïens gezin. De bruikleenovereenkomst heeft een einddatum van 1 juli 2026. Nu deze datum nadert en het gezin op dat moment nog geen huisvesting heeft gevonden, is besluitvorming nodig over verlenging van de bruikleenovereenkomst.

Beoogd effect Het doel van dit voorstel is het waarborgen van de tijdelijke opvang op basis van bruikleen in De Baak 4 en het behouden van bestuurlijke regie over de duur van het gebruik van de locatie.

Argumenten 1. De gemeente heeft een wettelijke taak in het kader van de regeling Gemeentelijke Opvang Oekraïense Ontheemden. De bruikleenovereenkomst voor de woning De Baak 4 eindigt op 1 juli 2026. Aangezien het gezin op dat moment nog geen huisvesting heeft gevonden, is verlenging van de overeenkomst passend op basis van onze wettelijke taak.

2. De verlenging past binnen het tijdelijke karakter en eerdere besluitvorming De voorgestelde verlenging betreft geen nieuwe opvangsituatie, maar een voortzetting van een bestaande situatie die bij collegebesluit van 11 juni 2024 is vastgesteld. Met de verlenging blijft het tijdelijke karakter van het gebruik van de opvanglocatie ongewijzigd. 3. De woning heeft op korte termijn geen andere gemeentelijke bestemming Voor de woning De Baak 4 zijn op korte termijn geen andere gemeentelijke plannen of bestemmingen voorzien. Verlenging van de bruikleenovereenkomst leidt daarmee niet tot verdringing van andere gemeentelijke opgaven.

Kanttekeningen 1. Tijdelijkheid van de inzet van de woning De inzet van de woning De Baak 4 als opvanglocatie is tijdelijk. De verlenging van de bruikleenovereenkomst mag geen structureel karakter krijgen en vraagt blijvende aandacht bij eventuele verdere verlengingen. 2. Toekomstige inzet of verkoop van de woning Door verlenging van de bruikleenovereenkomst kan de woning De Baak 4 op korte termijn niet voor andere doeleinden worden ingezet of worden verkocht. Zodra de opvang eindigt, kan opnieuw een afweging worden gemaakt over de verdere inzet of verkoop van de woning. 3. Bestuurlijke en maatschappelijke aandacht Een verlenging van de opvang kan vragen oproepen bij de gemeenteraad of in de samenleving. Heldere communicatie over het tijdelijke karakter van de opvang blijft daarom van belang.

Consequenties van het voorstel Begrotingswijziging Nee

Duurzaamheid n.v.t.

Financiën De verlenging van de bruikleenovereenkomst leidt niet tot extra lasten voor de gemeente.

Juridisch In de vergadering van het college van burgemeester en wethouders van 11 juni 2024 is besloten tot ingebruikgeving van de woning De Baak 4 op basis van bruikleen. De voorgestelde verlenging betreft een voortzetting van deze bestaande bruikleenovereenkomst en wijzigt de juridische aard van het gebruik niet. De bruikleenovereenkomst blijft expliciet geen huurovereenkomst, waardoor geen huurbescherming ontstaat. De verlenging past binnen het bestaande juridische kader en de eerder gemotiveerde uitzondering op het Didam-arrest. In het Didam-arrest heeft de Hoge Raad op 26 november 2021 geoordeeld dat de gemeente die een onroerende zaak wil verkopen, alle (potentieel) gegadigden de ruimte moet geven om mee te dingen naar de aankoop van de

onroerende zaak. Dit uitgangspunt geldt niet alleen bij een verkoop maar tevens bij een ingebruikgeving van een onroerende zaak. Mededinging is noodzakelijk als er meerdere gegadigden zijn of redelijkerwijs te verwachten is dat er meerdere gegadigden zullen zijn. De Hoge Raad leidt dit af uit het gelijkheidsbeginsel dat een gemeente in acht moet nemen. Om gelijke kansen te creëren moet de gemeente een passende mate van openbaarheid verzekeren met betrekking tot de beschikbaarheid van de onroerende zaak, de selectieprocedure, het tijdschema en de toe te passen selectiecriteria. Deze mededingingsruimte hoeft niet te worden geboden als op voorhand duidelijk is of redelijkerwijs mag worden aangenomen dat er slechts één serieuze gegadigde is. Dit moet worden vastgesteld op basis van objectieve, toetsbare en redelijke criteria. Wel moet de gemeente in die gevallen voorafgaand aan de verkoop het voornemen beken maken en motiveren. In dit geval is voldaan aan de uitzondering dat mag worden aangenomen dat er slechts één serieuze gegadigde is. De opvang vindt plaats in het kader van de Regeling gemeentelijke opvang Oekraïense ontheemden, waarvoor gemeenten een wettelijke taak hebben.

Communicatie en participatie n.v.t.

Vervolgstappen Planning van de vervolgstappen Na besluitvorming door het college wordt de bruikleenovereenkomst met 6 maanden verlengd. De gemeente blijft het gezin, binnen de bestaande kaders, ondersteunen bij het vinden van huisvesting.

Verantwoordelijkheid voor uitvoering Team Ruimte & Projecten en het Team Sociaal Domein. Burgemeester en wethouders van Hendrik-Ido-Ambacht De secretaris,

De burgemeester,

P. Kalkman

P. van der Giessen

RAADSBESLUIT De raad van de gemeente Hendrik-Ido-Ambacht;

Gezien het voorstel van burgemeester en wethouders, voorstelnr. 2026-0059224

besluit: 1. de bruikleenovereenkomst voor de woning De Baak 4 te verlengen met een periode van zes maanden, ingaande 1 juli 2026 tot en met maximaal 31 december 2026 (deadline).

Aldus besloten door de raad der gemeente Hendrik-Ido-Ambacht in zijn openbare vergadering van 6 juli 2026.

De griffier,

de voorzitter,

J.G. Honcoop

P. van der Giessen