Voorstel 7.4 Toetreding tot GR SVHW

Zaaknummer

2026-0048105

Agendapunt

7.4

Datum vergadering

maandag 6 juli 2026 om 20:00 uur

Aan

Gemeenteraad

Betreft

Toetreding tot de gemeenschappelijke regeling SVHW

Portefeuillehouder

Platschorre

Vertrouwelijk:

Nee

Voorgesteld besluit 1. In te stemmen met toetreding van de gemeente Hendrik-Ido-Ambacht tot de Gemeenschappelijke Regeling SVHW per 1 januari 2028, conform de bepalingen van de Wet gemeenschappelijke regelingen. 2. Het college van burgemeester en wethouders te mandateren om het formele toetredingsverzoek in te dienen bij het Algemeen Bestuur van SVHW en alle benodigde (uitvoerings)handelingen te verrichten. 3. In te stemmen met de financiële consequenties van de toetreding, bestaande uit de eenmalige desintegratiekosten van maximaal 1.790.000,- en de structurele jaarlijkse besparing van 300.000,- en deze te verwerken in onze P&C-cyclus. 4. Een bestemmingsreserve "transitie GBD-SVHW" te vormen met als doel de desintegratiekosten en andere incidentele kosten te dekken die gepaard gaan met de overgang naar de nieuwe dienstverlener op het gebied van inning van lokale belastingen en heffingen 5. Een bedrag van maximaal 1.870.000,- uit de algemene reserve te storten in 2026 in de nieuwe bestemmingsreserve "transitie GBD-SVHW". 6. De begroting conform bijgaande begrotingswijziging aan te passen.

Beknopte samenvatting Wij zijn voornemens om per 1 januari 2028 toe te treden tot de GR SVHW voor de uitvoering van de heffing en invordering van lokale belastingen en de uitvoering van de Wet WOZ. Uit een inhoudelijke, financiële en bestuurlijke vergelijking met de huidige uitvoerder (GBD) blijkt dat SVHW structureel betere kwaliteit levert, een robuuste governance kent en leidt tot een jaarlijkse besparing van € 260.000 – € 300.000. Toetreding vindt plaats met inachtneming van de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) en vereist een raadsbesluit. Het Algemeen Bestuur van SVHW heeft zich reeds positief uitgesproken over het voornemen tot toetreding. De raad wordt gevraagd in te stemmen met toetreding tot de GR SVHW en het college te mandateren het formele toetredingsverzoek in te dienen.

Toelichting Inleiding De gemeente Hendrik-Ido-Ambacht onderzoekt in 2026 haar regionale samenwerkingen in het kader van herijking van samenwerkingsverbanden in de bedrijfsvoering. Voor de uitvoering van

gemeentelijke belastingen is een vergelijking gemaakt tussen de huidige uitvoerder Gemeentebelastingen en Basisinformatie Drechtsteden (GBD) en het Samenwerkingsverband Vastgoedinformatie Heffing en Waardebepaling (SVHW). Uit deze analyse blijkt dat SVHW op het gebied van kwaliteit, governance en kosten beter aansluit bij de gemeentelijke uitgangspunten. Op 4 februari 2026 heeft het Algemeen Bestuur van SVHW zich positief uitgesproken over het voornemen tot toetreding, onder voorwaarde van toetreding per 1 januari 2028 en het principe “schoon door de poort”. Op grond van de Wet gemeenschappelijke regelingen is toetreding uitsluitend mogelijk na instemming van de gemeenteraad.

Beoogd effect Het doel van dit voorstel is: • het structureel verbeteren van de kwaliteit van de uitvoering van lokale belastingen en de Wet WOZ; • het verlagen van de structurele uitvoeringskosten; • het versterken van bestuurlijke zeggenschap en transparantie via deelname aan een volwaardige gemeenschappelijke regeling.

Argumenten SVHW levert aantoonbaar hogere kwaliteit SVHW beschikt over een viersterrenbeoordeling van de Waarderingskamer, tegenover drie sterren bij de huidige uitvoerder. Dit duidt op een stabiele en volwassen WOZ-keten met voldoende kwaliteitsborging. Toetreding leidt tot structurele financiële besparing De jaarlijkse bijdrage aan SVHW ligt naar verwachting € 300.000 lager dan bij voortzetting van de huidige samenwerking. De eenmalige kosten worden binnen enkele jaren terugverdiend. De governance van SVHW is robuust en transparant SVHW is een volwaardige gemeenschappelijke regeling met een eigen Algemeen en Dagelijks Bestuur, wat zorgt voor duidelijke verantwoordelijkheden en directe bestuurlijke invloed, passend bij de uitgangspunten van de gemeentelijke samenwerkingsvisie.

Kanttekeningen De overstap brengt eenmalige kosten met zich mee N.a.v. de toetreding tot de GR SVHW moet onze DVO met de gemeente Dordrecht aangepast worden. De toetreding tot de GR SVHW betekent een flinke volume-afname bij de gemeente Dordrecht op het gebied van de inning en heffing van lokale belastingen en uitvoering van de Wet WOZ. Dit leidt tot incidentele desintegratiekosten en projectkosten. Deze lasten zijn tijdelijk en worden gecompenseerd door structurele besparingen en kwaliteitswinst. De overgang vraagt organisatorische inspanning De implementatie vergt tijdelijke extra inzet van capaciteit. Door tijdige besluitvorming en projectmatige aanpak is dit risico beheersbaar.

Consequenties van het voorstel Begrotingswijziging Ja

Duurzaamheid N.v.t.

Financiën De incidentele kosten bedragen 1.791.000,- aan desintegratiekosten. Deze zullen we dekken via een door de raad in te stellen bestemmingsreserve. Ook zal er sprake zijn van 75.000,- aan incidentele projectkosten. Ook deze projectkosten worden gedekt via de bestemmingsreserve. Deze projectkosten hebben we in 2026 en 2027 nodig. Daarnaast kunnen we vanaf het begrotingsjaar 2028 een structurele besparing inboeken van ongeveer € 300.000 per jaar op de uitvoeringskosten.

Juridisch De gemeenteraad is op grond van artikel 1 van de Wet gemeenschappelijke regeling bevoegd om te besluiten over een toetredingsverzoek tot een gemeenschappelijke regeling. Als twee derde van de deelnemers aan de GR SVHW heeft ingestemd met ons toetredingsverzoek, dan zal de GR SVHW 2023 worden aangepast. Onze huidige uitvoering van de inning en heffing wordt uitgevoerd op basis van een samenwerkingsovereenkomst die wij hebben met de gemeente Dordrecht. Het college is bevoegd om die samenwerkingsovereenkomst aan te passen. Het overstappen naar een andere dienstverlener op dit gebied heeft geen gevolgen voor onze inwoners en bedrijven als het gaat om hun rechtspositie op dit vlak of in mogelijkheden in bezwaarprocedures.

Communicatie en participatie De gemeente Dordrecht is op de hoogte van het voornemen van de gemeente Hendrik-Ido-Ambacht om van GBD over te stappen op SVHW. Over het verdere verloop van dit proces worden zij blijvend geïnformeerd. November/december 2026, als de overstap naar SVHW officieel is, communiceren wij dit met een persbericht. Hierin ligt de nadruk op de overstap in 2028 en dat dit voor 2027 nog geen verandering voor inwoners en ondernemers met zich meebrengt. Eind 2027/begin 2028, voorafgaande aan het versturen van de aanslag gemeentelijke belastingen 2028, communiceren wij hierover met inwoners en ondernemers via onze gemeentelijke kanalen, een persbericht en passen we de informatie op onze website hierop aan. We leggen uit wat inwoners en ondernemers kunnen verwachten en wat er mogelijk verandert. Daarbij stemmen we met SVHW de berichtgeving af zodat we waar nodig aanvullende uitleg kunnen geven en de inhoud van berichtgeving naar inwoners en ondernemers overeenkomt

Vervolgstappen Planning van de vervolgstappen Na besluitvorming door uw raad vinden volgende stappen plaats: • Het college zal een formeel toetredingsverzoek doen. Dit moet uiterlijk 1 oktober 2026 plaatsvinden. • Op 11 november 2026 zal het Algemeen Bestuur van de GR SVHW een besluit nemen over ons toetredingsverzoek. • In 2026 en 2027 zullen we de transitie gaan voorbereiden. • De feitelijke toetreding vindt plaats per 1 januari 2028.

Bijlagen Bijlage 1: 2026-04-23 Ontvangstbevestiging voornemen toetreden HI Ambacht Bijlage 2: 26BW012 Toetreding tot de GR SVHW ter inz 6.7.26

Burgemeester en wethouders van Hendrik-Ido-Ambacht De secretaris,

de burgemeester,

P. Kalkman

P. van der Giessen

RAADSBESLUIT De raad van de gemeente Hendrik-Ido-Ambacht;

Gezien het voorstel van burgemeester en wethouders, voorstelnr. 2026-0048105

besluit: 1. In te stemmen met toetreding van de gemeente Hendrik-Ido-Ambacht tot de Gemeenschappelijke Regeling SVHW per 1 januari 2028, conform de bepalingen van de Wet gemeenschappelijke regelingen. 2. Het college van burgemeester en wethouders te mandateren om het formele toetredingsverzoek in te dienen bij het Algemeen Bestuur van SVHW en alle benodigde (uitvoerings)handelingen te verrichten. 3. In te stemmen met de financiële consequenties van de toetreding, bestaande uit de eenmalige desintegratiekosten van maximaal 1.790.000,- en de structurele jaarlijkse besparing van 300.000,- en deze te verwerken in onze P&C-cyclus. 4. Een bestemmingsreserve "transitie GBD-SVHW" te vormen met als doel de desintegratiekosten en andere incidentele kosten te dekken die gepaard gaan met de overgang naar de nieuwe dienstverlener op het gebied van inning van lokale belastingen en heffingen 5. Een bedrag van maximaal 1.870.000,- uit de algemene reserve te storten in 2026 in de nieuwe bestemmingsreserve "transitie GBD-SVHW". 6. De begroting conform bijgaande begrotingswijziging aan te passen.

Aldus besloten door de raad der gemeente Hendrik-Ido-Ambacht in zijn openbare vergadering van 6 juli 2026.

De griffier,

De voorzitter,

J.G. Honcoop

P. van der Giessen