Veiligheidsrapportage 2025
Tekst van het document
Veiligheidsrapportage 2025
Voorwoord Voor u ligt de 23ste Veiligheidsrapportage van onze gemeente. Deze rapportage geeft inzicht in de ontwikkelingen van 2025 op verschillende thema's. Het was een jaar met opvallende gebeurtenissen, soms ongewoon voor onze gemeente: zwaardere criminaliteit, polarisatie en inwoners in moeilijke omstandigheden, wat leidt tot onbegrepen gedrag. Ook de groei van de gemeente zet druk op samenleving en infrastructuur. Samen met onze partners pakken we de problemen aan. Vaak met succes, maar soms moeten we bijsturen. We kunnen niet alles voorspellen of controleren. Leefbaarheid en veiligheid blijven daardoor dynamisch: wat vandaag onzeker is, kan morgen werkelijkheid zijn. Daarom investeren we in preventie, handhaving en zorg en bestrijden we incidenten waar mogelijk. Ik dank iedereen die in 2025 bijdroeg aan de veiligheid en leefbaarheid van onze gemeente. Laten we samen verder bouwen aan een veilig en leefbaar Hendrik-IdoAmbacht. Ik wens u veel leesplezier! Patrick van der Giessen Burgemeester
Gemeente Hendrik-Ido-Ambacht Veiligheidsrapportage 2025 | 3
Inhoudsopgave Voorwoord .................................................................................................... 3 Inhoudsopgave ............................................................................................... 4 Openbare Orde en Veiligheid ............................................................................. 5 Toezicht en handhaving ................................................................................... 12 Veiligheidsgevoelens ....................................................................................... 17 Leefbaarheid ................................................................................................ 18 Buurtbemiddeling........................................................................................... 22 Crisisbeheersing en Rampenbestrijding................................................................ 37 Burgerhulpverlening (AED's/reanimatie)............................................................... 39 Opvang ontheemden en Asielzoekers .................................................................. 41 Meldingen en inzetten ..................................................................................... 44 Preventie en bewustwording .............................................................................
46 Buurtpreventie .............................................................................................. 51 Afkortingen .................................................................................................. 53 Colofon........................................................................................................ 54
Gemeente Hendrik-Ido-Ambacht Veiligheidsrapportage 2025 | 4
Openbare Orde en Veiligheid In dit hoofdstuk geven we de ontwikkelingen en waar mogelijk verklaringen weer op het gebied van openbare orde en veiligheid. Voor de cijfers van deze rapportage is de website www.data.politie.nl geraadpleegd. De politie heeft daarnaast nog wat extra duiding gegeven over deze cijfers. Woninginbraken en bedrijfscriminaliteit Het aantal woninginbraken (geslaagd en niet geslaagd) in Hendrik-Ido-Ambacht is dit jaar weer gestegen. Dit jaar met bijna een verdubbeling, waardoor het 5-jarig gemiddelde ook is gestegen. Ook het aantal inbraken in schuren en bergingen is dit jaar flink gestegen ten opzichte van voorgaande jaren. Woningcriminaliteit
2021 2022 2023 2024 2025
Woninginbraken Waarvan geslaagd: Waarvan mislukt:
22
18
24
24
45
+/- van 5-jarig gemiddelde in % +10%
12 10 6
14 5 6
13 10 7
16 8 5
36 9 19
+14% +2% +54%
Schuur/berging
Het kaartje laat zien dat de inbraken erg verspreid zijn, waardoor er niet echt een lijn in te ontdekken is. Wel zijn er veel diefstallen uit schuurtjes door gelegenheidsinbrekers. Die lopen langs, voelen of de schuur open is en nemen wat weg.
Hotzones woninginbraken
Gemeente Hendrik-Ido-Ambacht Veiligheidsrapportage 2025 | 5
Het aantal diefstallen/inbraken bij bedrijven en instellingen is sinds 2022 voor het eerst weer wat gestegen. De winkeldiefstallen zijn na een flinke stijging in 2024 nu nagenoeg gelijk. Bedrijfscriminaliteit
2021 2022 2023 2024
Diefstal/inbraak bedrijven en instellingen Winkeldiefstal
2025
6
11
9
7
15
+/- van 5-jarig gemiddelde in % +22%
22
23
13
24
26
+20%
Voertuigcriminaliteit Na een flinke toename van de diefstal uit/ vanaf motorvoertuigen in 2024 is het aantal in 2025 met twee gevallen gedaald. Vermoedelijk hebben we in veel van deze gevallen te maken met mobiel banditisme, dit is nog steeds een landelijke trend. De diefstal van fietsen nam in 2025 weer flink toe. Dit zijn voornamelijk elektrische fietsen die worden gestolen uit de tuin of schuur wanneer deze niet afgesloten zijn, of op specifieke hotspots. Voertuigcriminaliteit
2021
2022
2023
2024
2025
Diefstal uit/vanaf motorvoertuigen
17
47
36
52
50
+/- van 5-jarig gemiddelde in % +2%
Diefstal van motorvoertuigen
8
11
12
9
12
-5%
Diefstal van brom-,
44
44
35
52
85
+9%
snor-, fietsen Fietsen Brom-, snorfietsen
38 6
38 6
27 8
47 5
83 2
+11% -7%
Overige vormen van criminaliteit Opvallend is dat, ondanks dat er nog steeds veel slachtoffers worden gemaakt, de categorie horizontale fraude in 2025 flink gedaald is. Horizontale fraude is bedrog tussen burgers of bedrijven onderling, waarbij iemand bewust misleidt om er zelf financieel beter van te worden. Denk bijvoorbeeld aan oplichting bij online aankopen, nepfacturen of misleiding bij zakelijke afspraken. Politie en gemeente zetten veel in om te voorkomen dat mensen slachtoffer worden van online criminaliteit. Dit blijkt effectief. Het aantal slachtoffers is gedaald terwijl landelijk een stijging te zien is.
Gemeente Hendrik-Ido-Ambacht Veiligheidsrapportage 2025 | 6
Overige misdrijven
2021
2022
2023
2024
2025
Bedreiging
21
22
16
19
22
+/- van 5-jarig gemiddelde in % -1%
Mishandeling
35
37
32
34
41
+10%
Straatroof
0
0
0
3
5
NVT
Horizontale fraude
191
162
205
159
114
-6%
Hennepkwekerijen Zedendelicten
1
1
0
1
1
NVT
13
12
15
11
31
+46%
Bij overige High Impact Crimes zoals mishandeling en straatroof zien wij een lichte stijging vergeleken met vorig jaar. We zien hierbij dat de daders steeds jonger worden, dat is een trend van deze tijd. Bij mishandeling valt ook op dat sociale media hierin steeds vaker een rol speelt. Dit komt conflicten daar vaak beginnen of worden aangewakkerd. Online pesten, provocaties en scheldpartijen kunnen emoties snel laten oplopen en door groepsdruk en aanmoediging van anderen escaleren ruzies sneller van woorden naar fysiek geweld. Ook dit jaar is een hennepkwekerij aangetroffen en ontmanteld, dit keer aan De Veldoven. Deze kwekerij kwam onder de aandacht doordat Stedin afwijkend stroomverbruik constateerde op het adres. Na overleg met de gemeentelijke toezichthouders en politie is besloten om het pand strafrechtelijk te betreden door de politie. De burgemeester legt aan de huurder van het pand een Last onder Dwangsom op en de politie zal strafrechtelijk onderzoek doen. Hierop volgt eventueel vervolging door het OM. Overlast Het aantal meldingen van overlast door verwarde personen is in 2025 verdubbeld. Het gaat hierbij niet om 264 identieke personen maar één persoon met verward gedrag kan al 50 meldingen geven op jaarbasis. We kunnen dus niet concluderen dat er meer personen zijn met verward gedrag maar wel dat de personen met verward gedrag meer overlast veroorzaken.
De meldingen van jeugdoverlast zijn dit jaar weer wat toegenomen na een jarenlange daling. Inwoners worden gestimuleerd jeugdoverlast te melden zodat dit ons inzicht kan geven in overlastlocaties. Dit zou enerzijds een verklaring kunnen zijn waarom er meer gemeld wordt, maar anderzijds constateren onze professionele partners ook een behoorlijke overlast. Acht jeugdigen die overlast veroorzaakten in Hendrik-Ido-Ambacht hebben van de burgemeester een Last onder Dwangsom ontvangen. Het aantal gevallen van drugs- en drankoverlast is iets gedaald.
Gemeente Hendrik-Ido-Ambacht Veiligheidsrapportage 2025 | 7
Overlast
2021
2022
2023
2024
2025
Overlast door verward persoon
171
139
89
123
264
+/- van 5-jarig gemiddelde in % +36%
Melding overlast jeugd
333
272
244
184
218
-12%
Drugs- en drankoverlast
16
24
32
32
26
0%
Zoals hiervoor genoemd, namen de meldingen jeugdoverlast in 2025 toe na een flinke daling vorig jaar. Winkelcentrum De Schoof en winkelcentrum Louwersplein waren vorig jaar geen hotspots meer maar komen dit jaar toch weer terug. De Sophiapromenade blijft de voornaamste hotspot. De hotspots worden veel besproken in het jeugdoverlast-overleg en zijn door politie, handhaving, jongerenwerk, fietssurveillance en straatcoaches meegenomen in hun dagelijks werk. Waarbij jongerenwerk vooral aan de preventieve kant aan het werk is en de straatcoaches juist zichtbaar zijn op Hotzones meldingen overlast jeugd
probleemlocaties om jongeren aan te spreken in de buitenruimte. Ook aan de preventiekant hebben zij een grote rol door hun aanwezigheid en de gesprekken die zij voeren met de jeugd. Verkeersongevallen Op het gebied van verkeersongevallen zien we een flinke toename van de ongevallen met letsel, hierdoor is het 5-jarige gemiddelde ook gestegen. Dit letsel kan uiteenlopen van een verzwikte enkel tot een zware verwonding. De ongevallen deden zich voor op verschillende plekken in de gemeente, maar de Laan van Welhorst was daarbij zeker een locatie waar zich veel ongevallen hebben voorgedaan. In 2025 is gestart met de reconstructie van deze weg.
Gemeente Hendrik-Ido-Ambacht Veiligheidsrapportage 2025 | 8
Verkeersongevallen1
2021
2022
2023
2024
2025
Verkeersongeval met letsel
28
35
35
34
61
+/- van 5-jarig gemiddelde in % +21%
Verkeersongeval met dodelijke afloop
0
1
0
0
1
NVT
Verlaten plaats ongeval
121
99
114
96
94
-4%
Actualiteiten De actualiteiten van dit jaar zijn openlijk geweld en brandstichting/ontploffing. Hierbij zien we ook weer dat het veelal onder de jeugd plaatsvindt waarbij sociale media van grote invloed is. Brandstichting/ontploffing is een landelijke trend en lijkt de nieuwe manier van intimidatie te zijn. Opvallend heden
2021
2022
2023
2024
2025
Openlijk geweld Brandstichting/Ontploffing
6 14
5 2
5 2
1 2
9 8
+/- van 5-jarig gemiddelde in % +37% +40%
Vernielingen en vandalisme Het schadebedrag door vernielingen en vandalisme aan gemeentelijke eigendommen was in 2024 € 12.538 en in 2025 €20.000. Het bedrag is dus gestegen. Dit zijn in de meeste gevallen zichtbare schades aan speelvoorzieningen en aan de hekken op het sportpark. Er zijn in 2025 geen schades verhaald. Dit is ook erg lastig omdat de daders vaak niet bekend zijn.
1Dit betreft enkel de verkeersongevallen waarbij de politie ter plaatse of betrokken is geweest en die dus om
die reden bij hen bekend zijn.
Gemeente Hendrik-Ido-Ambacht Veiligheidsrapportage 2025 | 9
Schades 2017- 2025 50000
Euro's
40000 30000 20000 10000 0 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025
Schade
Verhaald
Ontwikkeling inwoneraantal Het is van belang de bovengenoemde cijfers te beschouwen in relatie tot de groei van onze gemeente. In onderstaande grafiek is de ontwikkeling van het inwoneraantal in kaart gebracht. Het inwoneraantal steeg in 2025 per 31 december naar 33.101 inwoners.
Aantal inwoners per 31 december
Ontwikkeling inwoneraantal 2010 - 2025 32000 30000 28000 26000 24000 22000 2010
2013
2015
2017
2019
2021
2023
2025
Doelstelling vanuit het collegeprogramma is handhaven van het veiligheidsniveau. We kiezen ervoor om te sturen op gelijkblijvende cijfers per feit, dus op absolute aantallen (100 misdrijven in 2014 zijn ook 100 misdrijven in 2024). Maar zetten we dit af tegen de groei over de afgelopen 10 jaar, dan is het inwoneraantal met ruim 15% toegenomen. Met andere woorden: als het absolute aantal misdrijven in deze periode gelijk blijft, is er
Gemeente Hendrik-Ido-Ambacht Veiligheidsrapportage 2025 | 10
feitelijk sprake van een verbetering in het veiligheidsniveau. Het inwonersaantal is immers gegroeid. Om dit inzichtelijk te maken hebben we de top 10 van cijfers aan criminaliteit afgezet op het aantal aan inwoners waardoor inzichtelijk wordt hoeveel % van de inwoners slachtoffer is geworden van criminaliteit. We zien dat dit percentage met 0,1 % is gestegen.
% slachtoffer van criminaliteit 10,0 9,0
8,1
8,1
8,1
7,9
8,0
7,5
7,4
7,3
7,3
7,4
2021
2022
2023
2024
2025
7,0 6,0 5,0 4,0 2017
2018
2019
2020
Gemeente Hendrik-Ido-Ambacht Veiligheidsrapportage 2025 | 11
Toezicht en handhaving De Ambachtse BOA’s betrekken we al jaren via een dienstverleningsovereenkomst (DVO) van de gemeente Dordrecht. Dordrecht voorziet ons sinds 2023 van vaste medewerkers. Zij zijn organiek ondergebracht bij het Team Leefbaarheid en Veiligheid. Op 27 november 2024 is weer een nieuwe DVO door beide gemeentes getekend voor de komende drie jaar (2025-2027). 2025 was dus het eerste jaar van de nieuwe DVO. In 2023 zijn de BOA’s voorzien van een bodycam. 2024 was het eerste volledige jaar waarop deze beschikbaar waren voor de BOA’s. Het gebruik van een bodycam is aan een streng protocol onderhevig. In 2025 hebben wij een nieuw type bodycams ontvangen. Daadwerkelijke inzet van de bodycam is in 2025 geen enkele keer nodig geweest. Het dragen van een bodycam zorgt voor een preventieve werking. De coördinator van de dag draagt sinds eind 2023 een extra C2000 portofoon, zodat de BOA’s in direct contact staan met de politie. De BOA’s melden zich bij aanvang dienst en einde dienst bij de ACO (Algemeen Commandant) van het Politieteam Drechtsteden-Buiten waar de gemeente Hendrik-Ido-Ambacht onder valt. Ook dit draagt bij aan de veiligheid van de BOA’s op straat en bevordert ook de integrale samenwerking met de politie. Veranderingen In 2025 vonden de nodige mutaties plaats op het personele vlak. Onze senior handhaver is met pensioen gegaan.
Hiervoor is een nieuwe senior handhaver in de plaats gekomen. Ook binnen de wijkhandhavers waren de nodige wisselingen. Inmiddels is weer sprake van een stabiel team. Doelstelling De doelstelling van de gemeente Hendrik-Ido-Ambacht is dat onze BOA’s zoveel mogelijk aanspreekbaar zijn voor de burgers op straat. Naast fietsen hebben de BOA’s in 2025 de beschikking gekregen over elektrische scooters. Hierdoor kunnen zij zich wat sneller verplaatsen en blijven tegelijkertijd beter aanspreekbaar dan vanuit de auto. Bij slecht weer, veel meldingen of een snelle interventie hebben zij de auto tot hun beschikking. Ook via social media zijn de BOA’s bereikbaar en zichtbaar. Handhaving Hendrik-IdoAmbacht heeft een eigen account op X(vroeger Twitter).
Gemeente Hendrik-Ido-Ambacht Veiligheidsrapportage 2025 | 12
Extra inzet handhaving In 2025 hebben wij in samenwerking met team buitenruimte van de gemeente en HVC op projectmatige wijze extra inzet gepleegd op het controleren van te vroeg aangeboden PBD zakken. Op bepaalde locaties zoals bijvoorbeeld de van Assendelftgaarde en het Banckertplein zagen wij een positieve verandering. Het project liep van september tot en met december 2025. Acties Op gebied van verkeersveiligheid bij scholen en fietsen in winkelcentra zijn in de loop van het jaar ook diverse acties uitgevoerd. Bij de acties rondom de scholen doen we dit in samenspraak met de scholen. Meldingen In het onderstaande overzicht staan de meldingen van de afgelopen jaren. In 2025 is er een afname van 379 meldingen in vergelijking met het jaar 2024. Deze afname is voor het grootste gedeelte veroorzaakt door de vermindering van het aantal meldingen rondom afval. De stijging bij overige komt vooral door meldingen op het gebied van (jeugd)overlast. Categorie Afval Honden Overlast verkeer Overige Totaal
2021 302 75 609 148 1.134
2022 350 89 760 180 1.379
2023 733 74 955 229 1.991
2024 1.321 95 940 373 2.729
2025 803 58 905 584 2.350
FIXI Het doorgeven van meldingen kan sinds 2019 met de FIXI-app (www.fixi.nl). Met FIXI kunnen inwoners eenvoudig een melding maken van een probleem in de openbare ruimte. Ook kan de gemeente de melding eenvoudig koppelen aan de juiste behandelaar, zodat de melding snel kan worden opgelost. Het grootste deel van de meldingen in FIXI voor het domein handhaving wordt afgehandeld door handhaving zelf, een klein deel door de politie (in verband met het ontbreken van bevoegdheden bij handhaving) of door Inspectie bouw (voorheen Bouw- en Woning Toezicht), omdat de omschreven situatie te maken heeft met bijvoorbeeld bouwregelgeving. Het doel bij alle meldingen is zoveel mogelijk in gesprek te gaan met de veroorzaker, maar ook met de melder. Een groot deel van de meldingen wordt nog steeds anoniem
Gemeente Hendrik-Ido-Ambacht Veiligheidsrapportage 2025 | 13
gedaan, ondanks het feit dat dit formeel niet kan. Melders geven dan een onjuist e-mail adres of telefoonnummer op. Het aantal meldingen via FIXI neemt nog steeds toe. In 2025 daalde het aantal meldingen met 88 stuks licht naar 2.349 meldingen. Maar het aantal meldingen blijft hoog, met als gevolg dat de vrije surveillance in onze gemeente ernstig onder druk staat. In onderstaande grafiek is de groei van het aantal meldingen over de afgelopen 10 jaar zichtbaar.
Meldingen per jaar 2500
2000
1500
1000
500
0 2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
Prioriteiten en werkzaamheden De hoofdpunten voor de gemeente Hendrik-Ido-Ambacht zijn de leefbaarheid en veiligheid in de openbare ruimte. De prioriteiten zijn als volgt: 1. Overlast gevende personen; 2. Op de juiste wijze afval aanbieden; 3. Overlast door verkeer; 4. Overlast door honden. Andere taken zijn: • Evenementen; • Winkeluitstalling; • Alcoholwet;
Gemeente Hendrik-Ido-Ambacht Veiligheidsrapportage 2025 | 14
• • • • •
Onvoorziene zaken, meldingen, klachten of verzoeken om handhaving; Digitaal Opkopers Register; Ondermijning; Fietsenregistratie (wrak- en weesfietsen); Camerahandhaving.
Inzet In grote lijnen komt het aantal PV’s bijna overheen met het jaar 2024. Wel zien we een verschil in het aantal PV’s en waarschuwingen bij de categorie afval. Totaal was het aantal meldingen minder, maar ook het aantal daderindicaties was fors minder. Ook was er een aantal verdachten dat hun schuld niet bekende. Aard Waarschuwingen afval PV’s afval Waarschuwingen honden PV’s honden Waarschuwingen verkeer PV’s verkeer Overige APV waarschuwingen PV’s Overige APV Totaal
2021 1 13 9 3 152 708 14 25
2022 6 21 3 13 355 699 2 23
2023 9 61 2 9 334 609 9 28
2024 56 95 13 5 108 366 5 39
2025 11 6 3 1 132 401 48 41
925
1120
1061
687
643
Voor het eerst na jaren was in 2025 ook een aanhouding met geweld, gepleegd tegen handhaving. De politie heeft hierbij geassisteerd. Het ging hierbij om een passant die uit het niets agressie vertoonde tegen het uniform. Alcoholwet Sinds april 2014 verricht handhaving de controle op de naleving van de Drank- en horecawet (DHW), sinds 1 juli 2021 vervangen door de Alcoholwet. Afgelopen jaar voerden de BOA’s zes controles uit. Hier zijn bij drie controles overtredingen geconstateerd. Deze overtredingen hebben geleid tot een bestuurlijke rapportage met daarbij de behorende opvolging (een waarschuwing en vooraankondiging van een Last onder Dwangsom).
Gemeente Hendrik-Ido-Ambacht Veiligheidsrapportage 2025 | 15
Camerahandhaving Op 20 juli 2020 is de camerahandhaving van start gegaan. In het Sophiapark, op de Druivengaarde en de Sophiapromenade zijn in totaal vier camera’s geplaatst om de leefbaarheid in het voetgangersgebied te vergroten. Met deze camera`s kunnen we handhaven op voertuigen die buiten de venstertijden en zonder ontheffing in het voetgangersgebied rijden. Brom- en snorfietsen zijn in het geheel niet toegestaan op de Sophiapromenade. In 2025 zijn 1058 overtredingen geconstateerd. Dit zijn er 88 minder dan het jaar ervoor.
Gemeente Hendrik-Ido-Ambacht Veiligheidsrapportage 2025 | 16
Veiligheidsgevoelens De veiligheidsmonitor is landelijk het instrument om de gevoelens van veiligheid te meten zodat eenduidige cijfers ontstaan, wat vergelijking met andere gemeenten (en landelijke cijfers) makkelijk maakt. Eenmaal per twee jaar wordt de veiligheidsmonitor gehouden. In 2025 zijn de enquêtes verstuurd waarin de resultaten over de jaren 2024 en 2025 zijn gemeten. Helaas hebben we op moment van schrijven van deze veiligheidsrapportage nog geen resultaten ontvangen, deze resultaten worden verwacht in mei 2026. Deze komen dus in de veiligheidsrapportage van volgend jaar. De cijfers tot en met 2023 zagen er als volgt uit: Rapportcijfer veiligheid
8 7,8 7,6 7,4 7,2 7 6,8 6,6 6,4 6,2 6 Cijfer 2010
2012
2013
2015
2017
2019
2021
2023
De inwoners van Hendrik-Ido-Ambacht gaven een 7.6 als rapportcijfer voor veiligheid. Dit is gelijk aan het resultaat van de vorige meting. Dit is ook nog steeds hoger dan in de rest van de eenheid Rotterdam van de politie (7,1). Op leefbaarheid scoort Hendrik-IdoAmbacht ook goed. Inwoners gaven een 7,7 als rapportcijfer voor leefbaarheid tegenover een 7,3 in de rest van de eenheid. Ook dit is gelijk aan de vorige periode.
Gemeente Hendrik-Ido-Ambacht Veiligheidsrapportage 2025 | 17
Leefbaarheid Vuurwerk cijfers De grafiek hieronder laat het aantal vuurwerkmeldingen zien in de periode vanaf week 36 tot en met week 2 van het nieuwe jaar, vergeleken met dezelfde periode in 2024. Uit de gegevens blijkt dat het totaal aantal meldingen in 2025 hoger ligt dan in 2024. Vooral de meldingen via FIXI laten in 2025 een duidelijk stijgende trend zien. Rond week 43 tot en met week 45 is een piek zichtbaar in FIXI-meldingen, met een maximum van 10 meldingen in week 43. De burgmeester heeft in die periode meermaals opgeroepen om overlast te melden. Dit advies is opgevolgd, waardoor we een goed beeld kregen van de locaties waar vuurwerkoverlast ervaren werd. Op deze plekken hebben we hieraan ook meer aandacht besteed. Mede hierdoor zijn jongeren ontmoedigd om vuurwerk af te steken, jongeren geverbaliseerd en is vuurwerk in beslag genomen. Richting het eind van het jaar (week 51–52) nam het aantal meldingen via zowel FIXI als bij de politie toe. Dit sluit aan bij het traditioneel intensievere gebruik van vuurwerk rond die periode. Wel gingen de meldingen vooral over locaties in De Volgerlanden en kwamen ze voornamelijk van dezelfde melders. De meldingen via de politie blijven in 2025 redelijk stabiel en liggen overwegend iets hoger dan in 2024, maar zonder grote uitschieters. Voor vuurwerkmeldingen worden via FIXI vaker meldingen gedaan dan bij de politie.
Dit kan erop wijzen dat inwoners vuurwerkoverlast eerder bij de gemeente melden, mogelijk omdat FIXI laagdrempelig is, de inwoner verwacht dat de gemeente de handhaving hierop oppakt, of omdat het niet als een spoedsituatie beschouwd wordt waarvoor direct de politie moet worden ingeschakeld.
Vuurwerkmeldingen 2024-2025 14 12
Aantal
10 8 6 4 2
0
36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52
1
2
politie 2025
1
0
2
2
2
2
3
6
2
3
2
4
1
4
5
5
3
2
0
politie 2024
0
0
1
1
2
2
2
0
1
0
2
2
2
0
1
1
4
6
0
FIXI 2025
0
0
3
1
2
7
3
10
1
2
1
1
2
2
8
12
3
3
0
Fixi 2024
0
1
1
0
2
4
7
8
10
5
0
3
4
2
1
2
7
8
0
Weeknummers politie 2025
politie 2024
FIXI 2025
Gemeente Hendrik-Ido-Ambacht Veiligheidsrapportage 2025 | 18
Fixi 2024
De grafiek hieronder toont hoe de vuurwerkmeldingen in 2025 zijn verdeeld over de verschillende wijken. Hierbij valt op dat De Volgerlanden met 52% veruit de meeste meldingen kent. Dit is meer dan de helft van alle geregistreerde meldingen. Daarna volgen: • Centrum (25%) • Krommeweg (15%) • Sandelingen (5%) • De Oevers (3%) Deze verdeling laat zien dat de overlast zich sterk concentreert in De Volgerlanden, terwijl andere wijken relatief beperkt bijdragen aan het totaal aantal meldingen. Dit biedt handvatten om inzet en toezicht voor de (aanloop naar de) jaarwisseling gerichter te plannen.
percentage vuurwerk meldingen per wijk 2025 5%
3% 25%
15% 52%
Centrum
Krommeweg
De Volgerlanden
Sandelingen
De Oevers
Jongerenoverlast De grafiek Jeugdoverlast meldingen FIXI en Politie 2025 toont het aantal meldingen van jeugdoverlast in 2025, verdeeld over meldingen bij de politie en via FIXI. De gegevens zijn uitgesplitst per maand en geven inzicht in de schommelingen gedurende het jaar. Dit zijn de overlastmeldingen binnen de gehele gemeente en niet hotspot gebonden. De inzet op een specifieke locatie zorgt regelmatig voor een waterbed effect, waarbij
Gemeente Hendrik-Ido-Ambacht Veiligheidsrapportage 2025 | 19
jongeren op zoek gaan naar plekken waar zij anderen minder tot last zijn. Of naar locaties waar minder of nog geen inzet op wordt gepleegd om hun gedrag daar voort te zetten en anoniem te blijven. Ook zien we dat jongeren zich (door o.a. fatbikes) snel bewegen door de gemeente (regio) en dat ook op willekeurige plekken overlast ervaren wordt. Zowel de politie als FIXI ontvingen de meeste meldingen in juli. Dit wijst op een toename van jeugdoverlast richting de zomervakantie. Hierop is inzet gepleegd door politie, jongerenwerk, boa’s en straatcoaches. Ook hebben verschillende overlastgevende jongeren een burgemeestersbrief ontvangen. In de zomervakantie is voor de partners het oude Blokkerpand beschikbaar gesteld om daarvanuit te opereren. Politie en boa’s stonden op deze manier in nauw contact met de omwonenden, bezoekers en jongeren in het gebied. De overlast is afgenomen tijdens de zomervakantie. Het aantal meldingen van jeugdoverlast bij de politie ligt doorgaans hoger dan via FIXI, wat erop kan wijzen dat inwoners bij voorkeur rechtstreeks bij de politie melden om sneller inzet op hun melding te krijgen. FIXI-meldingen beginnen laag in januari en nemen geleidelijk toe richting de zomer, een periode waarin de weersomstandigheden verbeteren en jongeren elkaar vaker in de buitenruimte ontmoeten.
Politie-meldingen vertonen een vergelijkbaar patroon, maar liggen vrijwel het hele jaar hoger dan FIXI-meldingen.
Jeugdoverlast meldingen FIXI en Politie 2025 40 35 30 25 20 15 10 5 0
Melding overlast jeugd Politie
Melding overlast jeugd FIXI
Gemeente Hendrik-Ido-Ambacht Veiligheidsrapportage 2025 | 20
Oud-Blokkerpand Een onderdeel in de aanpak op jongerenoverlast is de ingebruikname van het oude Blokkerpand aan de Sophiapromenade. Gezien de toename in jeugdoverlast richting de zomermaanden is ervoor gekozen om met de ketenpartners vanuit het pand te werken. Op deze manier was er beter zicht op de aanwezige jongeren in het gebied, konden jongeren sneller uit de anonimiteit gehaald worden en konden de gedragingen en bewegingen beter geobserveerd worden. Ook konden omwonenden laagdrempelig het gesprek aan gaan met de aanwezige politie en boa’s, waarbij een luisterend oor geboden werd en informatie verzameld voor een betere aanpak op de overlast. De aanwezigheid van de partners op de Sophiapromenade werd als zeer positief ervaren. Buurtbon Leefbaarheid richt zich ook op het bevorderen van de sociale cohesie. De buurtbon is een bijdrage die inwoners kunnen aanvragen voor een initiatief in straat of buurt. Op deze manier stimuleren we inwoners om zelf activiteiten te organiseren of initiatieven uit te voeren. In 2025 is de buurtbon 20 keer aangevraagd, waarbij de aanvraag 19 keer is gehonoreerd. Er zijn diverse evenement(-en/-tjes) georganiseerd zoals buurtbarbecues, burendag en Halloweenfeesten. Buurtkerstboom Ook in 2025 hebben we buurtkerstbomen uitgereikt voor een beetje sprankeling tijdens de feestdagen. De vraag (61) was opnieuw groter dan het aanbod (20).
De buurtkerstboom aan het Pieter van der Leeuwpad is door de jury aangewezen als mooiste. Bewoners en kinderen van deze straat versierden de buurtkerstboom, met diverse versieringen. Zij wonnen de prijs voor mooiste boom en ontvingen allerlei lekkernijen voor alle bewoners.
Gemeente Hendrik-Ido-Ambacht Veiligheidsrapportage 2025 | 21
Buurtbemiddeling Buurtbemiddeling biedt de mogelijkheid om zelf, met wat hulp van de buurtbemiddelaars, de verantwoordelijkheid te nemen voor een prettig woon- en leefklimaat. Het is een succesvolle manier om vroegtijdig bij te dragen aan een oplossing voor (dreigende) conflicten tussen buren. Buurtbemiddeling draagt bij aan het creëren van een beter en veiliger leefklimaat. Buurtbemiddeling in 2025 In 2025 zijn in onze gemeente 21 aanmeldingen voor Buurtbemiddeling gedaan. Tevens zijn er 14 open dossiers van 2024 afgerond in 2025. In zijn er 18 casussen aangemeld, hiervan 6 ook op eigen initiatief. De andere 12 zijn verwezen door wooncorporaties, politie of gemeente. Drie aanmeldingen werden rechtstreeks gedaan door gemeente, politie en wijkteam. Alle aanmelding zijn in deze rapportage verwerkt, 3 hiervan waren nog in de fase van bemiddeling aan het einde van het jaar. De wachttijd die voorgaande jaren tot ongewenste lengte opliep is in 2025 verkort. Dit door zowel de bemiddelaars eerder in een proces aan te haken, als door een actief wachtlijstbeheer te hanteren. We zien een toename van melders die zich later terugtrekken of waar geen contact meer mee te krijgen is. Dat zijn meestal ook de personen waar de aanmelding meer lijkt op een woon-overlastmelding dan een hulpvraag om bemiddeling bij het contact met de buren.
Buurtbemiddeling aanmeldingen 30
27 25
25 20
22
21
19
18
15 10 5 0 Aantal meldingen per jaar 2020
2021
2022
2023
2024
Gemeente Hendrik-Ido-Ambacht Veiligheidsrapportage 2025 | 22
2025
Type meldingen Bij een aanmelding kan meerdere oorzaken van overlast worden gemeld. De meeste meldingen lagen op het terrein van geluidsoverlast (25%). Daarna is de meest genoemde oorzaak stank en rommel van de buren (15%). De overige meldingen betroffen overlast door pesterijen of intimidatie, tuingeschil, kinderen, dieren, bedreiging en vernieling. In sommige zaken worden meerdere oorzaken genoemd, waardoor het aantal type meldingen hoger is dan de aantal aangemelde zaken. Hier was meestal sprake van een combinatie van pesterij en een andere oorzaak zoals een tuingeschil, geluidsoverlast of rommel. 12 10
Overzicht overlastmeldingen Buurtbemiddeling
10 8
6 6
5
4
5 3
3 2
2
2
2
1
0
2025
De type zaken worden ook onderverdeeld. Hieronder is weergegeven hoeveel verschillende zaken zijn aangemeld. De normaal af te wikkelen zaken blijven het hoogst, maar in de tabel komt ook naar voren dat de meervoudige problematiek terrein wint in de aanmeldingen. Binnen deze aanmeldingen gaat bemiddeling vaak erg moeizaam, omdat er meer speelt dan alleen een burengeschil. Vaak ligt er dan ook een zorgvraag. Complexe zaak (multiprobleem) 6 Complexe zaak (psychosociale problemen) 3 Complexe zaak (taalprobleem)
2
Normale zaak Particulier vs bedrijf
9 1
Gemeente Hendrik-Ido-Ambacht Veiligheidsrapportage 2025 | 23
Verloop De meeste aanmeldingen zijn in behandeling genomen en positief afgerond door bemiddeling, een adviesgesprek, warme doorverwijzing of verhuizing van buren(47%). Daarnaast is het hoge percentage van 23% toe te schrijven aan aanmeldingen waarna een melder niets meer van zich laat horen of terugtrekt (dit gaat vaak over woonoverlast). Een klein deel van de aanmeldingen stranden doordat de casus ongeschikt is of omdat de buur bemiddeling weigert. Stand van zaken 31-12-2025 Melder laat niets meer van zich horen of trekt zich terug Buur B weigert bemiddeling Casus ongeschikt voor bemiddeling Bedrijf of niet traceerbare overlastgever (flat) Positief afgerond door bemiddeling, adviesgesprek(ken), warme doorverwijzing of verhuizing van de buren (1) Nog in bemiddeling
5 1 2 10 3
Trend en signaal Ondanks de toename van zaken die meervoudig complex zijn en dus een burengeschil overstijgen, zijn bemiddelaars geen hulpverleners en niet geschoold om met mensen met onbegrepen gedrag om te gaan. De meeste bemiddelaars vinden het dan ook lastig om deze aanvragen op te pakken. De slagingskans is immers minder groot. Buurtbemiddeling zoekt naar mogelijkheden om beter in te spelen op de complexe vraagstukken. Deels door nadrukkelijk bemiddelaars te zoeken met affiniteit voor mensen van bijzondere doelgroepen. Daarnaast door bemiddelaars in casuïstiek van elkaar te laten leren. Ook investeren zij door de bemiddelaars laagdrempelige trainingen aan te bieden. Onder andere het herkennen van en omgaan met mensen met een vorm van autisme als ook met mensen met een licht verstandelijke beperking.
Gemeente Hendrik-Ido-Ambacht Veiligheidsrapportage 2025 | 24
Brandweerzorg De Veiligheidsregio Zuid-Holland Zuid is verantwoordelijk voor de Brandweerzorg in onze gemeente. Dit hoofdstuk geeft inzicht in de werkzaamheden die voor en vanuit de post Hendrik-Ido-Ambacht worden uitgevoerd en de activiteiten (zoals preventie) die voor onze gemeente zijn georganiseerd. Algemeen in de organisatie Brandweerpost Hendrik-Ido-Ambacht heeft ook in 2025 weer op veel incidenten haar waarde getoond. We zijn ontzettend blij dat we dit nog steeds met enthousiaste vrijwilligers kunnen doen. Net als vorig jaar heeft de post bij tijden ook moeite gehad met het paraat blijven. We merken dat zeker overdag minder vrijwilligers beschikbaar zijn voor de brandweer. Door goed onderling overleg lukt het de post om continu klaar te staan voor de samenleving. De onderzoeken naar de toekomstbestendige brandweerzorg in de Zwijndrechtse Waard lopen. Samen met de post, de omliggende posten én de regio zijn we goed in gesprek. Uitgangpunt blijft te allen tijde: “De burger heeft recht op de snelste hulp, ongeacht vanuit welke kazerne deze wordt geleverd.”
Gemeente Hendrik-Ido-Ambacht Veiligheidsrapportage 2025 | 25
Brandweerzorg In januari 2024 is het nieuwe dekkingsplan in werking getreden waarbij niet meer gekeken wordt naar gemeentegrenzen. Hierdoor kan het zijn dat in delen rondom de N915 de vrijwilligers vanuit Alblasserdam actief zijn en de post Hendrik-Ido-Ambacht in delen van Zwijndrecht. Eveneens heeft de post actief meegedaan aan de wervingscampagne vanuit VRZHZ in 2025. Meerdere nieuwe vrijwilligers zijn hierbij verwelkomd. Waarvan vier personen van één bedrijf in de buurt. Samen met hun werkgever is overeenstemming bereikt dat zij, om en om, voor de brandweer paraat mogen staan onder werktijd. Dit is een mooi voorbeeld van samenwerking met onze omgeving. Ondanks deze nieuwe aanwas zijn we nog niet waar we willen zijn. Intern werken we aan aanvullende opleidingen en blijven we onze ogen open houden voor nieuwe aanwas, en eventueel het strategisch inzetten van dagdienstpersoneel. Operationele Zaken Oefenen Elke maandagavond zijn de vrijwilligers bijeen en oefenen zij de verschillende vaardigheden. Volgens een vastgesteld schema komen alle facetten van het brandweerwerk aan de orde om zo vakbekwaam te blijven. Met enige regelmaat wordt ook bij bedrijven binnen de gemeente geoefend. Mooi om te ervaren dat de bedrijven dit op prijs stellen en men de brandweer welkom heet. Veelal wordt dan samengewerkt met de BHV organisaties.
Ook is weer deelgenomen aan meerdaagse trainingen die georganiseerd worden op onder andere Veiligheidscentrum Spinel in Dordrecht. Op dit oefenterrein wordt onder realistische omstandigheden getraind in de nieuwste brandbestrijdingstechnieken. Opleidingen Verschillende aspirantmanschappen zijn nu bezig met hun opleiding. Samen met hun leerwerkplekbegeleiders en de andere leden van de post gaat hier veel aandacht naar uit. Ook hebben we postleden die in opleiding zijn voor o.a. chauffeur/pompbediener. In 2026 gaan we hier verder op door om zo de post sterk in paraatheid te houden.
Gemeente Hendrik-Ido-Ambacht Veiligheidsrapportage 2025 | 26
OM’er Binnen de groep van OM-ers (Operationeel Managers), die leiding geven aan de Brandweerposten in de regio, gaat in 2026 een wisseling plaatsvinden. Hierdoor gaat de post in Hendrik-Ido-Ambacht overgedragen worden aan een nieuwe OM-er. De bedoeling was dit met een warme overdracht te doen. Helaas is in de periode van schrijven van deze rapportage de zittende OM-er overleden, wat uiteraard binnen de post de nodige impact heeft. Materieel Er zijn dit jaar geen wijzigingen in het materieel voor de post. In de kazerne zijn twee tankautospuiten gestald voor de basisbrandweerzorg. Daarnaast is er het specialisme OVR (Oppervlakte Redding) en een WTS (Water Transport Systeem) op een haakarmchassis. Verder staat er een quad met aanhanger, die ingezet kan worden voor de hulpverlening in de Sophiapolder en andere lastig bereikbare gebieden in de regio. Gebouw De kazerne en het omliggende terrein van de post Hendrik-Ido-Ambacht zijn in inmiddels ruim 25 jaar oud. In 2026 krijgen verschillende ruimtes op de post een facelift door o.a. een verfbeurt en nieuwe verlichting. De post wordt regelmatig gebruikt voor regionale scholingen en bijeenkomsten. Ook zijn er meerdere werkplekken die gebruikt worden door postleden én niet postleden die bij de veiligheidsregio werkzaam zijn. Zo kan iedereen bijdragen aan de paraatheid van de post.
Repressieve Brandweerzorg Voor de inwoners is de brandweer toch vooral zichtbaar tijdens de incidentbestrijding. In het afgelopen jaar heeft de post Hendrik-Ido-Ambacht in totaal 214 alarmeringen verwerkt. In 2024 zagen we een daling in het aantal incidenten, deze daling lijkt niet door te zetten.
De geringe groei in alarmeringen is te koppelen aan een toename in assistentie buiten het eigen verzorgingsgebied. Ook zijn er dit jaar meer inzetten geweest van het type hulp- en dienstverlening. Deze meldingen variëren van aard. Het kan namelijk ook een gaslek buiten zijn.
Gemeente Hendrik-Ido-Ambacht Veiligheidsrapportage 2025 | 27
In de tabel hieronder de data van de afgelopen jaren. De huidige rapportage is algemener geworden, ingedeeld naar de kerntaken van de basisbrandweerzorg: Brandbestrijding, Technische Hulpverlening, Waterongevallen en Incident Bestrijding Gevaarlijke Stoffen (IBGS). TYPE
2022
2023
2024
2025
Brand Hulp- en dienstverlening Waterongeval IBGS en stankmeldingen
96 65 33 26
74 59 40 33
77 50 34 28
79 81 28 26
Totaal
220
206
189
214
Gemeente Hendrik-Ido-Ambacht Veiligheidsrapportage 2025 | 28
Risicobeheersing Afdeling Risicobeheersing van de Veiligheidsregio Zuid-Holland Zuid beschikt over brede kennis en expertise op het gebied van brand-, omgevings- en evenementenveiligheid. Samen met diverse partners werken we aan het vergroten van het veiligheidsbewustzijn en het verbeteren van het veiligheidsniveau in Hendrik-Ido-Ambacht. De veiligheid van inwoners, ondernemers, bedrijven, instellingen en hulpverleningsdiensten staat daarbij centraal. Het werk van de afdeling omvat onder meer: • Het inventariseren, analyseren en duiden van risico’s; • Het informeren van inwoners, ondernemers en organisaties over deze risico’s en bieden van een handelingsperspectief; • Het adviseren van het bevoegd gezag over (brand)veiligheid2; • Het houden van toezicht op het brandveilig gebruik van risico-objecten; • Het informeren van onze uitrukdienst en hulpverleningspartners, zodat zij veilig en daadkrachtig kunnen optreden bij incidenten. De inzet van Risicobeheersing is gericht op: • Minder incidenten en branden; • Minder slachtoffers; • Minder schade. De afdeling is actief betrokken bij een breed scala aan activiteiten in de fysieke leefomgeving. Aan de hand van de onderstaande processen is de afdeling georganiseerd. In dit hoofdstuk is per proces een samenvatting opgenomen van de inspanningen en resultaten in 2025. Veilige evenement en
Risico analyse Programma's Projecten
Veilige omgeving
Industriële Veiligheid
Veilig leven
Veilig gebruiken
Veilig bouwen & installaties
2 Veiligheidsadviezen worden verstrekt op gebied van ruimtelijke ordening, omgevingsveiligheid, industriële veiligheid, brandveilig bouwen & installaties, brandveilig gebruik, veilige evenementen en brandveilig leven. Waarbij ook gekeken wordt naar o.a. de bereikbaarheid, bluswatervoorziening en de inzetmogelijkheden van hulpdiensten.
Gemeente Hendrik-Ido-Ambacht Veiligheidsrapportage 2025 | 29
Werkzaamheden risicobeheersing 2025 In 2025 hebben we onze werkzaamheden binnen Hendrik‑Ido‑Ambacht voortgezet en parallel gewerkt aan het nieuwe Beleidsplan 2026–2029, gebaseerd op het geactualiseerde Regionaal Risicoprofiel. Hoewel deze herijking in 2025 nog geen directe gevolgen had voor de uitvoering, verwachten we in 2026 wel verschuivende accenten. Dit jaar is ook het gezamenlijke programma weerbaarheid opgesteld. Dit programma richt zich op het versterken van de organisatie-, crisis- en maatschappelijke weerbaarheid en vormt de basis voor een integrale aanpak van langdurige en complexe dreigingen. In 2025 lag de focus op de inrichting van het programma en het verbinden van lopende werkzaamheden. Daarnaast is het landelijk beleidskader risicogericht werken verder geborgd. De roadmap is in september opgeleverd en wordt in 2026 geïmplementeerd, te beginnen met het risico brand in gebouwen met kwetsbare doelgroepen als startcasus voor de nieuwe werkwijze. Ook is gestart met de opbouw van het programma voor klimaatadaptatie, energietransitie en transportveiligheid. Er zijn een concept‑jaarplan en een concept‑uitvoeringsagenda 2026–2029 opgesteld, ondanks beperkte capaciteit. Vanaf september is extra inzet beschikbaar, waardoor verdere voorbereidingen richting uitvoering in 2026 mogelijk zijn gemaakt.
Ondertussen zijn op het gebied van fysieke veiligheid en brandveiligheid belangrijke activiteiten uitgevoerd: advisering bij ruimtelijke ontwikkelingen, toezicht op bedrijven en bouwprojecten, brandveiligheidscontroles en publieksvoorlichting, met speciale aandacht voor senioren en kinderen. Een belangrijke stap was daarnaast het akkoord voor de ontwikkeling van de Risk Factory. Met deze gecombineerde inzet is opnieuw een solide basis gelegd voor een veilige leefomgeving en een goed voorbereid Hendrik‑Ido‑Ambacht. Programma Weerbaarheid In 2025 hebben de Veiligheidsregio’s Zuid-Holland Zuid en Rotterdam-Rijnmond samen een belangrijke stap gezet in het versterken van de regionale weerbaarheid. De toenemende geopolitieke spanningen, klimaatverandering en de risico’s rond vitale processen vragen
Gemeente Hendrik-Ido-Ambacht Veiligheidsrapportage 2025 | 30
om een andere manier van denken en organiseren. Daarom is in 2025 een gezamenlijk Programma Weerbaarheid opgesteld, waarin beide regio’s een gedeelde visie en aanpak hebben vastgelegd om overheden, inwoners, bedrijven en instellingen beter voor te bereiden op langdurige en complexe crises. Het programma richt zich op drie nauw verbonden doelen: een weerbare organisatie, een weerbare crisisorganisatie en een weerbare maatschappij. Deze doelen vormen de basis voor een integrale aanpak, waarin projecten, bestaande werkzaamheden en nieuwe initiatieven steeds met elkaar worden verbonden. Binnen deze doelen zijn in 2025 onder meer projecten gestart rond bedrijfscontinuïteit, de planningsstaf geopolitieke dreigingen, de inrichting van coördinatiepunten/noodsteunpunten en de samenwerking met gemeenten rond lokale weerbaarheidsinitiatieven. Belangrijk in dit programma is dat weerbaarheid een netwerkopgave is: gemeenten, veiligheidsregio’s, inwoners, bedrijven en partners hebben ieder een eigen rol, maar zijn tegelijkertijd van elkaar afhankelijk. Het programma ondersteunt om deze partijen bij elkaar te brengen, ondersteunt kennisdeling, stimuleert lokale initiatieven en zorgt ervoor dat landelijke ontwikkelingen worden verbonden met de praktijk in onze regio.
Zo werken we stap voor stap toe naar een samenleving die minimaal 72 uur zelf- en samenredzaam is bij een crisis, zoals het Rijk sinds 2024 nadrukkelijk vraagt. Hoewel 2025 vooral in het teken stond van het opzetten en organiseren van het programma, zijn de eerste resultaten zichtbaar: sterkere verbindingen tussen gemeenten, meer focus op bedrijfscontinuïteit, meer aandacht voor nieuwe dreigingsscenario’s en de voorbereidende stappen richting een netwerk van lokale noodsteunpunten. De komende jaren worden deze ontwikkelingen verder uitgewerkt en geborgd in de reguliere organisatie, zodat weerbaarheid een vanzelfsprekend onderdeel wordt van ons dagelijks werk. Programma klimaatveiligheid In 2025 is gestart met de opbouw van het programma rond de thema’s klimaatadaptatie, energietransitie en transportveiligheid. Deze drie aandachtsgebieden vormen samen het kader waarbinnen de veiligheidsregio in de komende jaren toewerkt naar een integrale aanpak van klimaat- en omgeving gerelateerde risico’s. Op basis van het programmavoorstel en opbouwplan is gewerkt aan een programmaplan, een concept‑jaarplan en een concept‑uitvoeringsagenda voor 2026–2029. In dit proces zijn per programmaonderwerp bijeenkomsten georganiseerd, is de huidige situatie in kaart gebracht en zijn ambities opgehaald binnen de organisatie. Tegelijkertijd is het landelijke
Gemeente Hendrik-Ido-Ambacht Veiligheidsrapportage 2025 | 31
netwerk verder ontwikkeld, wat bijdraagt aan meer inzicht en grip op vakinhoudelijke ontwikkelingen. Programma Risicogericht werken In 2025 is verdere voortgang geboekt met het borgen van het landelijk beleidskader risicogericht werken binnen de werkprocessen van de afdeling Risico- en Crisisbeheersing. In het concept‑Beleidsplan 2026–2029 van de VRZHZ is deze werkwijze opgenomen als het beoogde uitgangspunt voor de nieuwe beleidsperiode. Ter voorbereiding op deze invoering is gewerkt aan een concept‑roadmap, die in september 2025 is opgeleverd. In de laatste maanden van 2025 zijn de eerste stappen gezet om deze roadmap in 2026 te implementeren. Daarbij is bewust gekozen voor een gefaseerde aanpak, waarbij prioritaire risico’s uit het Regionaal Risicoprofiel—brand in gebouwen met kwetsbare doelgroepen—als startcasus wordt gebruikt. Deze casus wordt in 2026 toegepast om de stappen uit de roadmap te doorlopen, de samenwerking met partners te organiseren en te bepalen welke interventies de meeste impact hebben. De opgedane inzichten vormen de basis voor de organisatiebrede invoering van risicogericht werken in de nieuwe beleidsperiode. Veilige omgeving Binnen het proces Veilige omgeving adviseren we over de veiligheidsaspecten die bijdragen aan een goede ruimtelijke ordening.
In een vroeg stadium denken we mee in vooroverleggen en geven we advies over uiteenlopende ruimtelijke initiatieven, zoals de Omgevingsvisie Hendrik-Ido-Ambacht, bestemmingsplannen, het integrale omgevingsplan en diverse kleinere ruimtelijke initiatieven. In 2025 is in dit kader een relatief beperkt aantal adviezen uitgebracht. De advisering richtte zich voornamelijk op bluswater- en bereikbaarheidsvraagstukken en kleine afwijkingsbesluiten. Daarnaast is het bestaande veiligheidsoverleg voor De Volgerlanden vernieuwd: vanaf 2025 is dit omgevormd tot een maandelijks Verkeer- en bereikbaarheidsoverleg voor de gehele gemeente. In onze adviezen betrekken we onder meer de thema’s externe veiligheid, bluswater, bereikbaarheid, klimaatadaptieve maatregelen, overstromingsrisico’s en energietransitie.
Gemeente Hendrik-Ido-Ambacht Veiligheidsrapportage 2025 | 32
Hiermee leveren we een belangrijke bijdrage aan een veilige en gezonde inrichting van de fysieke leefomgeving. Industriële veiligheid Binnen het proces industriële veiligheid adviseren we over de risico’s bij industriële inrichtingen. Daarnaast zijn we verantwoordelijk voor de aanwijzing, het toezicht en de handhaving rondom bedrijfsbrandweeraanwijzing. In 2025 hebben we geadviseerd op twee vergunningsaanvragen van Bolidt. Ook is er in samenwerking met de OZHZ één gezamenlijke controle uitgevoerd. Bolidt wordt aangemerkt als risico-relevant vanwege de opslag van de gevaarlijke stoffen. Veilig bouwen & Installaties Binnen het proces veilig bouwen en installaties adviseren we over de brandveiligheid van bouwwerken. Onze advisering richt zich vooral op omgevingsvergunningen voor complexe gebouwen en inrichtingen. Daarnaast beoordelen we brandbeveiligingsinstallaties, bluswatervoorzieningen en meldingen over brandveilig gebruik. Bij omvangrijke of complexere vergunningsaanvragen organiseren we, indien gewenst, een vooroverleg om vroegtijdig afstemming te realiseren. Tijdens de bouwfase houden we samen met de gemeente toezicht op de uitvoering van brandveiligheidsmaatregelen. In 2025 hebben we 36 adviezen uitgebracht tijdens de realisatiefase en zijn wij bij 4 objecten betrokken geweest bij controles gedurende de bouw.
De rol van accounthouder richting de gemeente is in 2025 verder geprofessionaliseerd. De accounthouder stemt periodiek af over nieuwe vergunningaanvragen, de voortgang van het toezicht op lopende bouwprojecten, kleinschalige aanvragen en overige vragen vanuit het team Vergunningverlening en Handhaving. Veilig gebruiken Het brandveiligheidstoezicht wordt uitgevoerd volgens het Beleidsplan 2022–2025 van de Veiligheidsregio Zuid-Holland Zuid. In het Jaarplan 2025 is nader uitgewerkt welke toezichtactiviteiten daarbinnen worden gerealiseerd. In 2025 zijn binnen de gemeente Hendrik-Ido-Ambacht 23 controles uitgevoerd. Naast regelgerichte controles – waarbij de landelijke handhavingsstrategie in toenemende mate
Gemeente Hendrik-Ido-Ambacht Veiligheidsrapportage 2025 | 33
wordt toegepast – zetten we nadrukkelijk in op risicogericht toezicht. Hierbij kijken we niet alleen naar regelgeving, maar vooral naar risico’s die voortkomen uit het feitelijke gebruik van een gebouw en de aanwezige voorzieningen. Door risico’s expliciet te benoemen en handelingsperspectieven te bieden, versterken we zowel het veiligheidsbewustzijn als de daadwerkelijke brandveiligheid van gebruikers en eigenaren. Met name bij onze bijzondere opvanglocaties voor vluchtelingen en crisisnoodopvang is deze risicogerichte aanpak noodzakelijk. (Brand)veilig leven Ook in 2025 hebben we actief gewerkt aan het vergroten van de brandveiligheid binnen de gemeente Hendrik-Ido-Ambacht. Daarbij richtten we ons zowel op het versterken van de structurele (brand)veiligheidsmaatregelen bij gebouwen als op het vergroten van het bewustzijn en de zelfredzaamheid van inwoners. Senioren kregen hierbij extra aandacht, vanwege hun grotere kwetsbaarheid bij incidenten. Brandveilige woongebouwen In het afgelopen jaar zijn regionaal tientallen woongebouwen hoger dan 20 meter met inpandige gangen gecontroleerd op brandveiligheid. Met deze controles krijgen we inzicht in de brandrisico’s van hoge woongebouwen, zowel tijdens de ontwerpfase als in de gebruiksfase. Op basis van de bevindingen zijn gerichte adviezen verstrekt aan VvE’s.
Waar nodig wordt gemonitord of deze adviezen worden opgevolgd, zodat de brandveiligheid voor bewoners én hulpdiensten gewaarborgd blijft. Woningcorporatie Rhiant beschikt zelf niet over hoge woongebouwen. Wel onderhouden we periodiek overleg om de brandveiligheid van sociale huurwoningen te blijven borgen. Vluchtsleutelcampagne Uit eerder onderzoek blijkt dat senioren behoefte hebben aan meer informatie over veilig vluchten bij brand. In samenwerking met Rhiant hebben we daarom een vluchtsleutelcampagne uitgevoerd. Tijdens deze actie zijn ongeveer 500 vluchtsleutelhangers uitgedeeld, voorzien van praktische tips over hoe veilig te handelen bij brand. De sleutelhangers én de bijbehorende informatie zijn positief ontvangen door de senioren. Seniorenvoorlichting De Veiligheidsregio Zuid-Holland Zuid heeft de wetenschappelijke aanbevelingen van het Nederlands Instituut Publieke Veiligheid (NIPV) vertaald naar een vernieuwde voorlichtingsaanpak voor senioren. In deze voorlichting staan veilig koken, veilig opladen
Gemeente Hendrik-Ido-Ambacht Veiligheidsrapportage 2025 | 34
van elektrische apparaten en het herkennen van brandrisico’s in huis centraal. Ook in Hendrik-Ido-Ambacht is deze vernieuwde voorlichting in 2025 uitgevoerd. Informatie na brand Na brandincidenten worden via social media berichten gedeeld met praktische tips voor brandpreventie in huis. Hiermee spelen we in op actuele gebeurtenissen en dit verhoogt het bewustzijn over brandrisico’s bij inwoners. In 2026 zetten we deze campagne ook voort. Door de combinatie van controles, gerichte voorlichting en actieve communicatie bevorderen we de brandveiligheid op zowel gebouwniveau als bij inwoners. Deze integrale aanpak zorgt ervoor dat risico’s beter worden beheerst en dat inwoners goed geïnformeerd en voorbereid zijn op mogelijke brandincidenten. Riskfactory Er is akkoord verkregen voor de ontwikkeling van een Risk Factory. De Risk Factory is een interactieve leeromgeving waarin kinderen op een realistische en ervaringsgerichte manier kennismaken met verschillende veiligheidsrisico’s, waaronder brandveiligheid. Door middel van levensechte scenario’s leren deelnemers risico’s herkennen en ontdekken zij hoe zij in noodsituaties veilig en adequaat kunnen handelen. Met de ontwikkeling van de Risk Factory investeren we gericht in veiligheidseducatie van de toekomst. Veilige evenementen In 2025 vonden in Hendrik-Ido-Ambacht in totaal 62 evenementen plaats.
Hiervan waren er 17 aangemerkt als laag risico evenementen (classificatie A). Eén evenement had een verhoogd risico (classificatie B), dit was de Koningsdag inclusief kermis. Voor dit B evenement heeft de afdeling Risico- & Crisisbeheersing een advies uitgebracht, gericht op brandveiligheid en gezondheid. Dit evenement is zonder incidenten verlopen.
Gemeente Hendrik-Ido-Ambacht Veiligheidsrapportage 2025 | 35
Gemeente Hendrik-Ido-Ambacht Veiligheidsrapportage 2025 | 36
Crisisbeheersing en Rampenbestrijding In crisistijd is de gemeente verantwoordelijk voor het proces Bevolkingszorg. Om voorbereid te zijn op de uitvoering van dit proces nemen we crisisbeheersingsmaatregelen. Deze jaarlijkse veiligheidsrapportage biedt een inkijk in de crisisbeheersingsmaatregelen in de gemeente, met specifieke aandacht voor de vakbekwaamheid in de lokale en regionale crisisorganisatie. Systeemoefening Eens per jaar vindt in onze regio de systeemoefening plaats. Met een scenario wordt de regio getoetst in de structuur van alarmeren, opkomen en de bestrijding van de crisis. Dit jaar was de systeemoefening in Hendrik-Ido-Ambacht. Het scenario betrof een omgekantelde tankwagen aan de Antoniuslaan, waarbij een chemische stof vrijkwam. De oefening liep op tot GRIP 3, zodat het beleidsteam met de burgemeester ook een rol had tijdens de oefening. Onderstaande afbeelding geeft een impressie van het scenario.
Bestuurlijke oefening Iedere gemeente houdt jaarlijks een bestuurlijke oefening, waarbij het beleidsteam (onder leiding van de burgemeester bij een GRIP 3-incident) oefent. Omdat de kans reëel is dat een incident gebeurt tijdens afwezigheid van de burgemeester en/of de gemeentesecretaris, is dit jaar geoefend met loco’s en plaatsvervangers. De burgemeester en gemeentesecretaris waren wel als kijkers aanwezig. Het scenario betrof het afgaan van explosieven (inwoner verzamelde oorlogsrestanten) in een woonwijk met alle gevolgen van dien. De loco’s en plaatsvervangers hebben een beeld gekregen bij de inzet van het beleidsteam en zo was de oefening erg leerzaam.
Gemeente Hendrik-Ido-Ambacht Veiligheidsrapportage 2025 | 37
DCrisisorganisatie Ook dit jaar is onze crisisorganisatie, zowel lokaal als regionaal getraind en beoefend met het vakbekwaamheidsprogramma. In het najaar is het scenario van de systeemoefening gebruikt voor lokale vakbekwaamheidsactiviteiten, zodat onze crisisorganisatie de leerpunten vanuit de systeemoefening ook mee heeft gekregen. Maatschappelijke weerbaarheid Eind 2024 ontvingen alle burgemeesters de oproep van het Rijk om zich in te zetten voor het vergroten van de maatschappelijke weerbaarheid. De kwetsbaarheid van Nederland vergroot zich, niet alleen door (geo-)politieke dreiging, conflicten en oorlogen, maar ook door ontwikkelingen die de fysieke veiligheid bedreigen. Denk hierbij aan overstromingen, digitale verstoringen en grootschalige en langdurige stroomuitval. Met deze boodschap op zak is men regionaal en lokaal aan de slag gegaan met de weerbaarheidsopgave. Dit jaar heeft de focus vooral gelegen op het helder krijgen van het proces en de omvang van de opgave. Welke acties moeten regionaal en lokaal uitgevoerd worden om ons voor te bereiden op dergelijke scenario’s en wat verwachten we hierin van onze inwoners? Een voorbeeld hiervan is onze crisisorganisatie. Deze is ingericht op een inzet van 48 uur.
Eén van de actiepunten van de weerbaarheidsopgave is om de crisisorganisatie bestendig te maken voor een inzet van minimaal 72 uur, gericht op de scenario’s als stroomuitval en (digitale) verstoringen. Op landelijk niveau is veel aandacht besteedt aan de Denk-Vooruit Campagne. De campagne had als doel om inwoners bewust te maken van hun zelfredzaamheid en aan te sporen preventieve maatregelen te nemen, zoals het aanschaffen van een noodpakket. Als gemeente zijn we aangehaakt op deze campagne en hebben we de boodschap ook lokaal verspreidt. In 2026 richten we ons op de uitvoering van de weerbaarheidsopgave, bijvoorbeeld door het inrichten van noodsteunpunten en het versterken van de crisisorganisatie. Kijfhoek In 2025 is gestart met verbouwingen op Kijfhoek om het emplacement veiliger te maken. Ook is de wegenstructuur rondom noodwegen gerealiseerd. Dit betekent dat er twee calamiteitenwegen zijn aangelegd voor een betere bereikbaarheid van de hulpdiensten. Op de planning voor 2025 stond het realiseren van een nieuw schuimblusvoertuig. Dit is niet gelukt en wordt in de loop van 2026 gerealiseerd. De gemeente Zwijndrecht houdt ons op de hoogte van actuele ontwikkelingen.
Gemeente Hendrik-Ido-Ambacht Veiligheidsrapportage 2025 | 38
Burgerhulpverlening (AED's/reanimatie) HartslagNu is het landelijke reanimatie-oproepsysteem van Nederland dat burgerhulpverleners en AED’s (Automatische Externe Defibrillatoren) verbindt om snelle hulp te bieden bij hartstilstanden. Elke dag krijgen ongeveer 40 mensen in Nederland buiten het ziekenhuis een hartstilstand. De overlevingskans is het grootst als binnen 6 minuten wordt gestart met reanimatie en een AED wordt ingezet. HartslagNu speelt hierin een cruciale rol door burgerhulpverleners en AED’s snel in te zetten bij een noodgeval. De organisatie HartslagNu is de huidige organisatie achter dit concept. Oorspronkelijk is dit opgezet vanuit het project ‘Hart voor Zuid-Holland Zuid’, als pilot opgezet door de Ambulancedienst Zuid-Holland Zuid in 2015. De gemeente Hendrik-Ido-Ambacht heeft zich hierbij destijds snel aangesloten. De AED in de kast aan het gemeentehuis was destijds de eerste 24/7 beschikbare AED in onze gemeente. Burgerhulpverleners in Hendrik-Ido-Ambacht Burgerhulpverleners zijn getrainde vrijwilligers die kunnen reanimeren en bereid zijn om in geval van een hartstilstand hulp te bieden in hun omgeving. Zij ontvangen een oproep via de HartslagNu-app of per sms wanneer iemand in hun buurt een hartstilstand krijgt. Het is essentieel dat er voldoende burgerhulpverleners beschikbaar zijn om binnen de kritieke 6 minuten hulp te kunnen bieden.
De 112-meldkamer activeert de app zodra duidelijk wordt dat het gaat om een reanimatie, behalve als het gaat om kinderen <1 jaar en reanimaties in zorginstellingen. De app alarmeert een aantal mensen dicht in de omgeving van het noodgeval om direct ter plaatse te gaan en de reanimatie te starten. Anderen ontvangen een bericht om de dichtstbijzijnde AED te halen en naar de locatie van het noodgeval te gaan. Worden de oproepen onvoldoende bevestigd, dan worden er extra burgerhulpverleners gealarmeerd. Om meer bekendheid te geven aan het belang van voldoende burgerhulpverleners is in 2025 op de gemeentepagina in Weekblad De Brug een interview gepubliceerd met een burgerhulpverlener. Ook een inwoner die succesvol is gereanimeerd door een burgerhulpverlener riep lezers op om burgerhulpverlener te worden. Spreiding van AED’s in Hendrik-Ido-Ambacht Een optimale spreiding van AED’s is van levensbelang, aangezien de overlevingskans bij een hartstilstand aanzienlijk toeneemt wanneer binnen enkele minuten een AED wordt gebruikt. De Hartstichting hanteert als norm dat iedereen binnen een straal van 500 meter toegang moet hebben tot een AED.
Gemeente Hendrik-Ido-Ambacht Veiligheidsrapportage 2025 | 39
Deze AED’s hangen in een met cijfercode afgesloten buitenkast. Diegene die gealarmeerd worden, ontvangen via de app of sms de cijfercode om de AED uit de kast te halen. Het is niet alleen belangrijk dat er voldoende AED’s aanwezig zijn, maar ook dat deze geregistreerd en 24/7 toegankelijk zijn. AED’s die zijn aangemeld bij HartslagNu kunnen door burgerhulpverleners snel worden gevonden en ingezet. Eigenaren van een AED in Hendrik-Ido-Ambacht worden daarom aangemoedigd hun apparaat in een kast met cijfercode te plaatsen en aan te melden bij HartslagNu. De gemeente verzekert alle AED’s tegen diefstal. Stand van zaken Hendrik-Ido-Ambacht De organisatie HartslagNu professionaliseert steeds verder en geeft ons sinds 2023 ook inzicht in de cijfers. Hierbij de belangrijkste feiten: in 2025 zijn er 11 reanimatieoproepen geweest waarbij burgerhulpverleners zijn opgeroepen. Dit zijn 2 oproepen minder dan in 2024. In alle gevallen zijn er 1 of meer burgerhulpverleners ter plaatse geweest. Ook kon er in alle gevallen tenminste 1 beschikbare AED worden meegenomen. In 90% van de gevallen is de reanimatie gestart door een burgerhulpverlener. Onze gemeente had op 31 december 2025 570 gecertificeerde burgerhulpverleners. In onze gemeente zijn 48 AED’s aangemeld bij HartslagNu, dit zijn er 15 meer dan in 2024.