Tabel vergelijking model en Ambachtse commissieverordening na agendacommissie

Verordening op de raadscommissies Model VNG Artikel 1. Begripsbepalingen In deze verordening wordt verstaan onder: - commissiegriffier: griffier van een raadscommissie of diens plaatsvervanger; - commissielid: lid van een raadscommissie of diens plaatsvervanger; - commissievoorzitter: voorzitter van een raadscommissie of diens plaatsvervanger; - griffier: griffier van de raad of diens plaatsvervanger; - wet: Gemeentewet.

Commissieverordening HIA Hoofdstuk 1. Algemene bepalingen Artikel 1. Begripsbepalingen In deze verordening wordt verstaan onder: - Lid: lid van een raadscommissie. - Voorzitter: voorzitter van een raadscommissie of diens vervanger. - Commissievoorzitter: (duo) voorzitter van een raadscommissie, of bijeenkomsten voor informatie en opinie. - Commissiegriffier: secretaris van een raadscommissie of diens vervanger. - Griffier: griffier van de raad of diens vervanger. - Vergadering: vergadering van een raadscommissie. - Agendacommissie; de agendacommissie, bedoeld in artikel 3c, tweede lid, van het Reglement van orde van de gemeenteraad. - wet: Gemeentewet.

Opmerkingen Voorstel: Voor de definities aansluiten bij het model, met uitzondering van het toevoegen van de definitie van het burgerraadslid en de bepaling over de agendacommissie (waarbij de verwijzingen naar het artikelnummers later worden aangepast) Artikel 1. Begripsbepalingen In deze verordening wordt verstaan onder: - commissiegriffier: griffier van een raadscommissie of diens plaatsvervanger; - commissielid: lid van een raadscommissie of diens plaatsvervanger; - commissievoorzitter: voorzitter van een raadscommissie of diens plaatsvervanger; - griffier: griffier van de raad of diens plaatsvervanger; - burgerraadslid: een commissielid, geen lid van de gemeenteraad zijnde. Het bepaalde in artikel 4 van deze verordening is van toepassing; - agendacommissie; de agendacommissie, bedoeld in artikel 3 van het reglement van orde van de gemeenteraad; - wet: Gemeentewet.

Artikel 2. Instelling raadscommissies Er is een: a. raadscommissie [... (bijvoorbeeld algemene zaken)], waarvan de werkzaamheden de volgende onderwerpen betreffen: 1° [...]; 2° [...]; b. raadscommissie [...],waarvan de werkzaamheden de volgende onderwerpen betreffen: 1° [...]; 2° [...], en c. raadscommissie [...],waarvan de werkzaamheden de volgende onderwerpen betreffen: 1° [...]; 2° [...].

Artikel 2. Instelling raadscommissies De raad stelt de volgende raadscommissies in: - Welzijn, onderwijs en Sociale Zaken (WOS). - Ruimtelijke Zaken en De Volgerlanden ( RZ&DeVol). - Algemeen Bestuurlijke Zaken en Financiën (ABA-Fin) - Auditcommissie - Bijeenkomsten voor informatie en opinie Ad 1. De raadscommissie Welzijn, Onderwijs en Sociale Zaken. De raadscommissie Welzijn, Onderwijs en Sociale Zaken adviseert en overlegt over de volgende onderwerpen: • zorg en welzijn: o uitvoering Wet Maatschappelijke Ondersteuning; o wijk- en buurtgericht werken; o ontwikkeling wonen, zorg en welzijn; o huisvesting bijzondere doelgroepen; o volksgezondheid; o ouderenbeleid; o maatschappelijk werk; o jeugd- en jongerenbeleid;

Model volgen voor wat betreft de structuur van het artikel. De taken (“adviseert en overlegt”) zijn in artikel 3 beschreven. De Auditcommissie moet hier vervallen. Die heeft een eigen verordening, met soms ook afwijkende afspraken. De bijeenkomsten voor informatie en opinie de huidige naam “informatiebijeenkomsten” geven Voorstel: Artikel 2. Instelling raadscommissies De raad stelt de volgende raadscommissies in: a. De raadscommissie Welzijn, Onderwijs en Sociale Zaken waarvan de werkzaamheden de volgende onderwerpen betreffen: • zorg en welzijn: o uitvoering Wet Maatschappelijke Ondersteuning; o wijk- en buurtgericht werken; o ontwikkeling wonen, zorg en welzijn; o huisvesting bijzondere doelgroepen; o volksgezondheid; o ouderenbeleid; o maatschappelijk werk; o jeugd- en jongerenbeleid;

o cultuur (incl. gebouw cultureel centrum); o emancipatiebeleid; o ontwikkelingssamenwerking; waaronder vluchtelingenwerk; o drie decentralisaties • bibliotheek; • onderwijs (incl. personeel en schoolgebouwen); o muziekonderwijs; o primair onderwijs; o personeel en schoolgebouwen; o sport (incl. sporthallen en zwembad) en onderhoud sportvelden; • sociale zaken: o Sociale Dienst Drechtsteden; o Sociale Werkvoorziening Drechtwerk (opdrachtgeverschap); • kunst; o beleid; o kunst in De Volgerlanden; Ad 2. De raadscommissie Ruimtelijke Zaken en De Volgerlanden. Adviseert en overlegt over de volgende onderwerpen: • ruimtelijke beleid: o openbare ruimte; o ruimtelijke ordening;

o cultuur (incl. gebouw cultureel centrum); o emancipatiebeleid; o ontwikkelingssamenwerking; waaronder vluchtelingenwerk; o drie decentralisaties • bibliotheek; • onderwijs (incl. personeel en schoolgebouwen); o muziekonderwijs; o primair onderwijs; o personeel en schoolgebouwen; o sport (incl. sporthallen en zwembad) en onderhoud sportvelden; • sociale zaken: o Sociale Dienst Drechtsteden; o Sociale Werkvoorziening Drechtwerk (opdrachtgeverschap); • kunst; o beleid; o kunst in De Volgerlanden; b. De raadscommissie Ruimtelijke Zaken en De Volgerlanden waarvan de werkzaamheden de volgende onderwerpen betreffen: • ruimtelijk beleid: o openbare ruimte; o ruimtelijke ordening;

•

ruimtelijke beheer: o beheer openbare ruimte (groen, water, riolering, wegen); o afvalinzameling. o RO Projecten • wonen; o volkshuisvesting en woonruimteverdeling; o bouwzaken; o monumenten; • toerisme en recreatie; • speelruimtebeleid; • verkeer en vervoer; • milieu; • grondbeleid (excl. projecten); Ad 3. De raadscommissie Algemeen Bestuurlijke Zaken en Financiën Adviseert en overlegt over de volgende onderwerpen: • bestuurs- en beleidscoördinatie • Openbare orde en (integrale) veiligheid o politie en brandweer; • regionale samenwerking in- en externe betrekkingen; • jumelage; • dienstverlening (+ICT) en Burgerzaken • Financiën • economische Zaken (incl. projecten); • regionale samenwerking, waaronder: o Zuid-Holland-Zuid;

•

ruimtelijk beheer: o beheer openbare ruimte (groen, water, riolering, wegen); o afvalinzameling. o RO Projecten • wonen; o volkshuisvesting en woonruimteverdeling; o bouwzaken; o monumenten; • toerisme en recreatie; • speelruimtebeleid; • verkeer en vervoer; • milieu; • grondbeleid (excl. projecten); c. De raadscommissie Algemeen Bestuurlijke Zaken en Financiën waarvan de werkzaamheden de volgende onderwerpen betreffen: • bestuurs- en beleidscoördinatie • Openbare orde en (integrale) veiligheid o politie en brandweer; • regionale samenwerking in- en externe betrekkingen; • jumelage; • dienstverlening (+ICT) en Burgerzaken • Financiën • economische Zaken (incl. projecten); • regionale samenwerking, waaronder: o Zuid-Holland-Zuid;

o Samenwerking Zwijndrechtse Waard; o Smart Delta Drechtsteden; • personeel en organisatie (excl. Onderwijs). • communicatie; • facilitaire zaken: o verbouw gemeentehuis; o gemeentelijke gebouwen (m.u.v. scholen, zwembad, sporthallen en cultureel centrum); Ad 4. De auditcommissie. De auditcommissie ter bevordering van een efficiënte en doeltreffende accountantscontrole, heeft de taken zoals vastgelegd in de verordening auditcommissie Hendrik-Ido-Ambacht. Ad 5. Bijeenkomsten voor informatie en opinie Naast de hiervoor genoemde raadscommissies worden er bijeenkomsten voor informatie en opinie (BIO) georganiseerd. Deze bijeenkomsten zijn bedoeld voor de raad: • om zich te oriënteren op onderwerpen (waar gaat het over, waar willen we speciaal aandacht aan schenken, hoe en wanneer pakken we het onderwerp aan);

• • •

o Samenwerking Zwijndrechtse Waard; o Drechtsteden en voorbereiding Drechtraad; personeel en organisatie (excl. Onderwijs). communicatie; facilitaire zaken: o verbouw gemeentehuis; o gemeentelijke gebouwen (m.u.v. scholen, zwembad, sporthallen en cultureel centrum);

Informatieavonden zijn geen commissie met vergelijkbare regels uit de gemeentewet wat betreft openbaarheid etc. Regelen in een apart artikel en lid 5 laten vervallen. Voorstel: Artikel 3 Informatieavond 1. Een informatieavond heeft tot doel raadsleden en burgerraadsleden over een onderwerp informatie te laten vergaren. 2. De agendacommissie stelt de conceptagenda voor de informatieavond vast. 3. Het initiatief om een informatieavond te organiseren kan worden genomen door leden van de raad, college, agendacommissie of de griffier; de initiatiefnemer bepaalt in samenspraak

•

om tot opinievorming te komen (de raadsleden debatteren dan met elkaar zonder al een besluit te nemen); presentaties door college of externen (al dan niet op verzoek raad); om in contact te komen met de samenleving.

met de agendacommissie de invulling van de avond. 4. De informatieavond wordt voorgezeten door een door de agendacommissie aan te wijzen commissievoorzitter. 5. Inwoners, organisaties en instellingen kunnen worden uitgenodigd om aan een informatieavond deel te nemen. 6. Informatieavonden zijn bij voorkeur openbaar, de agendacommissie kan besluiten hiervan af te wijken, wanneer de aard van het onderwerp of de te hanteren werkvorm daarom vraagt.

Artikel 3. Taken Een raadscommissie heeft de volgende taken: a. het uitbrengen van advies aan de raad over een voorstel of onderwerp dat betrekking heeft op de in van deze verordening genoemde onderwerpen waarbij aangegeven wordt of het voorstel of onderwerp als Hamerstuk (H) of als Debatstuk (D) naar de raad gaat;

Model overnemen en toevoegen H en D stukken. De handelwijze bij (technische) vragen (onder d HIA – “bij voorkeur schriftelijk”) kan niet waterdicht worden geregeld. Een raadslid mag immers te allen tijde vragen stellen. Het gaat vooral om gedrag. De bepaling onder d. kan vervallen. Door overname van formulering van het model onder a. wordt lid e. overbodig.

• •

Artikel 3. Taken Een raadscommissie: a. brengt advies uit aan de raad over die onderwerpen waarop haar werkzaamheden betrekking hebben; b. kan advies uitbrengen aan de raad over andere onderwerpen dan bedoeld onder a, en c. voert overleg met het college of de burgemeester over in ieder geval de door hen verstrekte inlichtingen en het gevoerde bestuur ten aanzien van de onderwerpen, bedoeld onder a.

b. kan advies uitbrengen aan de raad over andere onderwerpen dan bedoeld onder a, en

Voorstel: Artikel 4. Taken Een raadscommissie heeft de volgende taken:

c. voert overleg met het college of de burgemeester over in ieder geval door het college of de burgemeester verstrekte inlichtingen en het gevoerde bestuur ten aanzien van de in van deze verordening genoemde onderwerpen d. het (bij voorkeur vooraf schriftelijk) stellen van technische vragen ter voorbereiding van de besluitvormende discussie in de gemeenteraad; e. het uitbrengen van advies aan de raad uit eigener beweging;

Artikel 4. Samenstelling; benoeming commissievoorzitter 1. Een raadscommissie bestaat uit ten minste [aantal] en maximaal [aantal] commissieleden per fractie[, naar evenredigheid van het aantal zetels in de raad]. 2. De commissieleden worden door de raad op voordracht van de fracties benoemd. 3. Zowel raadsleden als niet-raadsleden kunnen lid zijn. De artikelen 10, 11, 12 en 13 van de wet zijn van overeenkomstige

Artikel 4. Samenstelling; benoeming commissievoorzitter 1. Een raadscommissie bestaat uit alle raadsleden. Het is de fracties vrij om te bepalen wie er namens de fractie een commissievergadering bijwoont. 2. Degenen die vanuit de fracties in een raadscommissie plaatsnemen worden op dat moment aangeduid als commissielid. 3. Een lid kan zowel raadslid als burgerraadslid zijn. De artikelen 10, 11, 12, 13 en 15 van de Gemeentewet zijn

a. het uitbrengen van advies aan de raad over die onderwerpen waarop haar werkzaamheden betrekking hebben; b. bij voorstellen aan de raad geeft de commissie aan of deze voorstellen als Hamerstuk (H) of als Debatstuk (D) naar de raad gaan; c. kan advies uitbrengen aan de raad over andere onderwerpen dan bedoeld onder a, en d. voert overleg met het college of de burgemeester over in ieder geval door het college of de burgemeester verstrekte inlichtingen en het gevoerde bestuur ten aanzien van de in van deze verordening genoemde onderwerpen De huidige verordening van Hendrik-IdoAmbacht is niet helemaal logisch opgebouwd. De modelverordening past niet op de Ambachtse situatie. Fracties in Hendrik-Ido-Ambacht zijn vrij om zelf te bepalen welke (burger)raadsleden deelnemen aan de commissievergaderingen. Om te waarborgen dat er voor iedereen plek is aan de vergadertafel is het aantal deelnemers aan de beraadslagingen per fractie beperkt tot 3

toepassing op commissieleden die geen raadslid zijn. 4. De raad benoemt op voordracht van de fracties voor iedere raadscommissie ten minste één plaatsvervangend lid per fractie, dat bij afwezigheid van een commissielid zitting heeft in de betreffende raadscommissie. 5. [De raad benoemt de commissievoorzitters. OF Een raadscommissie benoemt haar commissievoorzitter.]

van overeenkomstige toepassing op een lid van een raadscommissie. De fracties mogen maximaal 3 burgerraadsleden voordragen. Burgerraadsleden mogen ook deelnemen aan besloten commissievergaderingen mits zij een geheimhoudingsverklaring hebben ondertekend. 4. De in het tweede lid bedoelde leden die geen raadslid zijn, kunnen pas toetreden tot de commissie nadat zij schriftelijk de volgende verklaring hebben ondertekend én de eed/belofte hebben afgelegd in een raadsvergadering: "dat hij/zij de benoeming als lid van de raadscommissies voor de raadsperiode aanvaardt; dat hij/zij om tot lid van de raadscommissies te zijn benoemd rechtstreeks, noch middelijk, onder welke naam of voorwendsel ook, enige gift of gunst heeft gegeven of beloofd; dat hij/zij om iets als raadscommissielid te doen of te laten, rechtstreeks, noch middelijk enig geschenk of enige belofte heeft aangenomen of zal aannemen;

Verder is artikel 14 (de eed/verklaring en belofte) opgenomen in de opsomming. Daardoor kan het vierde lid HIA vervallen. De bepaling over besloten vergaderingen is in de Gemeentewet geregeld. Geheimhouding hoeft niet apart te worden geregeld. De beschrijving van de voorzitterspoule is opgenomen in dit artikel (was artikel 7 HIA) Voorstel: Artikel 5. Samenstelling; benoeming commissievoorzitter 1. Een commissie bestaat uit commissieleden én een commissievoorzitter. 2. Commissieleden zijn raadsleden of door de raad benoemde burgerraadsleden. De fracties mogen maximaal 3 burgerraadsleden voordragen. 3. Maximaal 3 afgevaardigden per fractie nemen tegelijk deel aan de beraadslagingen; 4. De artikelen 10, 11, 12, 13, 14 en 15 van de wet zijn van overeenkomstige toepassing op de burgerraadsleden.

Artikel 5. Zittingsduur en vacatures

dat hij/zij getrouw zal zijn aan de Grondwet, de wetten zal nakomen en zijn plichten als raadscommissielid naar eer en geweten zal vervullen; dat hij/zij geen betrekkingen vevrult, welke ingevolge de Gemeentewet met het raadslidmaatschap en dus het raadscommissieschap, onverenigbaar zijn; dat hij/zij nadrukkelijk kennis heeft genomen van de bepalingen in de Gemeentwet over raadscommissies en de Verordening op de raadscommissies …. , waardoor hij op de hoogte is over geheimhouding omtrent zaken en/of stukken die in beslotenheid zijn behandeld en ten aanzien waarvan een commissie geheimhouding heeft opgelegd, één en ander tot het moment waarop die geheimhouding is opgeheven; dat hij/zij overigens de nodige vertrouwelijkheid in acht zal nemen ten aanzien van zaken en/of stukken, waarvan de vertrouwelijkheid genoegzaam bekend is of in het algemeen verondersteld mag worden, één en ander op een wijze zoals dit van een raadscommisielid mag worden verwacht."

5. De voorzitters van de commissies worden door de raad uit zijn midden benoemd. 6. De voorzitters vormen samen een voorzitterspoule waar per commissie/per vergadering wordt bepaald wie voor de betreffende commissie of vergadering als voorzitter zal fungeren.

Artikel 5. Zittingsduur en vacatures

Als alle leden van de raad zitting kunnen hebben in de commissie (en er geen

1. De zittingsperiode van een commissielid en -voorzitter eindigt in ieder geval met het einde van de zittingsperiode van de raad. 2. Het lidmaatschap van een commissielid eindigt als niet meer wordt voldaan aan de in artikel 4, derde lid, gestelde eisen. 3. De raad kan een commissielid ontslaan op voorstel van de fractie die het lid voor benoeming heeft voorgedragen. 4. [De raad kan de OF Een raadscommissie kan haar] commissievoorzitter ontslaan. 5. Een commissielid en -voorzitter kunnen te allen tijde ontslag nemen. Zij doen daarvan schriftelijk mededeling aan de raad. Het ontslag gaat een maand na de schriftelijke mededeling in of zoveel eerder als hun opvolger is benoemd. 6. Als door overlijden of ontslag een vacature ontstaat, beslist de raad zo spoedig mogelijk over de vervulling daarvan. 7. Het lidmaatschap van commissieleden, benoemd op voordracht van een fractie die niet langer vertegenwoordigd is in de raad, vervalt van rechtswege.

1. De zittingsperiode van de leden en de commissievoorzitter eindigt in ieder geval aan het einde van de zittingsperiode van de raad. 2. Het lidmaatschap van een commissielid eindigt als niet meer wordt voldaan aan de in artikel 4, vierde lid, gestelde eisen en/of de in de wet gestelde eisen. 3. De raad kan een commissielid ontslaan op voorstel van de fractie die het lid voor benoeming heeft voorgedragen. 4. De raad kan een commissievoorzitter ontslaan. 5. Een lid, de commissievoorzitter kunnen te allen tijde ontslag nemen. Zij doen daarvan schriftelijk mededeling aan de raad. Het ontslag gaat een maand na de schriftelijke mededeling in of zoveel eerder als hun opvolger is benoemd. 6. Als door overlijden of ontslag een vacature ontstaat, beslist de raad zo spoedig mogelijk over de vervulling daarvan. 7. Indien een fractie blijkens een schriftelijke verklaring aan de voorzitter van de raad niet langer vertegenwoordigd is in de raad, vervalt het lidmaatschap van het lid dat op

besluit nodig is) – gaat dit artikel alleen over voorzitter en burgercommissieleden. Gewone raadsleden worden in de gekozen werkwijze niet benoemd in een commissie en kunnen alleen op basis van de gemeentewet/Kieswet worden ontslagen. Het artikel is hierop aangepast. Bij lid 7 kiezen voor overnemen van de kortere tekst uit het model. Voorstel: Artikel 6. Zittingsduur en vacatures voorzitter en burgerraadsleden 1. De zittingsperiode van de burgerraadsleden en de commissievoorzitter eindigt in ieder geval aan het einde van de zittingsperiode van de raad. 2. Het lidmaatschap van een burgerraadslid eindigt als niet meer wordt voldaan aan de in artikel 5, vierde lid, gestelde eisen en/of de in de wet gestelde eisen. 3. De raad kan een burgerraadslid ontslaan op voorstel van de fractie die het lid voor benoeming heeft voorgedragen. 4. De raad kan een commissievoorzitter ontslaan.

voordracht van die fractie is benoemd, van rechtswege.

Artikel 6. De commissiegriffier 1. De griffier van de raad wijst ter ondersteuning van iedere raadscommissie een op de griffie werkzame ambtenaar of, in samenspraak met de secretaris, een niet op de griffie werkzame ambtenaar aan als commissiegriffier. 2. Een commissiegriffier is aanwezig in vergaderingen. 3. Bij verhindering of afwezigheid wordt de commissiegriffier vervangen door een door de griffier van de raad aangewezen op de griffie werkzame ambtenaar of, in samenspraak met de secretaris, een niet op de griffie werkzame ambtenaar. 4. Een commissiegriffier kan op uitnodiging van de commissievoorzitter aan

Artikel 6. De commissiegriffier 1. De griffier van de raad wijst ter ondersteuning van iedere raadscommissie een op de griffie werkzame ambtenaar of, in samenspraak met de secretaris, een niet op de griffie werkzame ambtenaar aan als commissiegriffier. 2. Een commissiegriffier is aanwezig in vergaderingen. 3. Bij verhindering of afwezigheid wordt de commissiegriffier vervangen door een door de griffier van de raad aangewezen op de griffie werkzame ambtenaar of, in samenspraak met de secretaris, een niet op de griffie werkzame ambtenaar.

5. Een burgerraadslid, de commissievoorzitter kunnen te allen tijde ontslag nemen. Zij doen daarvan schriftelijk mededeling aan de raad. 6. Als door overlijden of ontslag een vacature ontstaat, beslist de raad zo spoedig mogelijk over de vervulling daarvan. 7. Het lidmaatschap van commissieleden, benoemd op voordracht van een fractie die niet langer vertegenwoordigd is in de raad, vervalt van rechtswege. Bepalingen zijn identiek. Niets wijzigen.

beraadslagingen in vergaderingen deelnemen.

4. Een commissiegriffier kan op uitnodiging van de commissievoorzitter aan beraadslagingen in vergaderingen deelnemen. Artikel 7. De commissievoorzitter 1. Vanuit de raad worden (burger)raadsleden benoemd in de rol van commissievoorzitter. Deze voorzitters vormen samen een voorzitterspoule waar per commissie/per vergadering wordt bepaald wie voor de betreffende commissie als voorzitter zal fungeren. 2. De commissievoorzitter is geen lid van de raadscommissie of bijeenkomsten voor informatie en opinie. 3. De commissievoorzitter is belast met: a. het leiden van de vergadering; b. het handhaven van de orde; c. het doen naleven van deze verordening; d. hetgeen deze verordening hem verder opdraagt.

Opgenomen in het artikel waarin de voorzitters zijn benoemd. De bepaling (burger)raadslid is in strijd met artikel 82 vierde lid van de Gemeentewet (en artikel 3 van het reglement van orde): een raadslid is voorzitter.

Artikel 8. De burgemeester en wethouders De burgemeester en/of een of meer wethouders zijn in beginsel aanwezig in de vergadering en nemen

Niet in model. De vraag is of de taken van de commissie (waaronder overleggen met het college) en artikel 14 eea al niet afdoende regelen. Advies: Laten vervallen

deel aan de beraadslagingen. De agenda zoals opgenomen in het raadsinformatiesysteem dient als officiële uitnodiging aan de collegeleden te worden beschouwd. De raadscommissie kan bij aanvang van de vergadering beslissen dat de burgemeester en/of een of meer wethouders niet in de vergadering of een deel van de vergadering aanwezig mogen zijn of aan de beraadslagingen mogen deelnemen. Artikel 9. De gemeentesecretaris De raadscommissie kan het college verzoeken de secretaris aanwezig te laten zijn in de vergadering en deel te laten nemen aan de beraadslagingen als bedoeld in deze verordening.

Artikel 7. Oproep en agenda 1. De commissievoorzitter zendt ten minste [… (bijvoorbeeld zeven)] dagen voor een vergadering de commissieleden een schriftelijke oproep en de voorlopige agenda met de daarbij behorende stukken. 2. In spoedeisende gevallen kan de commissievoorzitter na het verzenden van een schriftelijke oproep een aanvullende

Hoofdstuk 2. Vergaderingen Paragraaf 1. Voorbereiding Artikel 10. Oproep en agenda 1. De stukken voor de vergadering worden conform het vergaderschema digitaal aan de leden ter beschikking gesteld, ten minste vijf dagen voor een vergadering, onder vermelding van de

Niet in model. De aanwezigheid van de secretaris bij de raadsvergaderingen hoeft niet apart geregeld te worden. De raad kan anderen laten deelnemen aan de vergadering, waaronder uiteraard de gemeentesecretaris. Artikel 14 van het model geeft de mogelijkheid om anderen te laten deelnemen aan de beraadslaging. Advies: laten vervallen. Lid 1 HIA: “conform het vergaderschema” is een vreemde constructie, omdat bijvoorbeeld ook sprake kan zijn van een extra vergadering. Er is daarom aangesloten bij de formulering in het reglement van orde. De termijn van vijf dagen is erg kort. Praktijk is nu dat de agendacommissie 14 dagen voor de commissies plaatsvindt. 10 dagen

agenda opstellen. Zo spoedig mogelijk, maar uiterlijk [… (bijvoorbeeld 48)] uur voor aanvang van de vergadering, wordt deze met de daarbij behorende stukken aan de leden gezonden. 3. Op de stukken, bedoeld in het eerste en tweede lid, is artikel 8, derde lid, van toepassing. 4. De agenda wordt bij aanvang van een vergadering door de raadscommissie vastgesteld.

2.

3.

4.

5.

dag, het tijdstip en de plaats van de vergadering. Indien een gewijzigde expeditie van de agenda wordt vastgesteld als bedoeld in 11, lid 1 van deze verordening, worden deze agenda en de daarop vermelde voorstellen of onderwerpen zo spoedig mogelijk, doch uiterlijk 32 uur voor aanvang van de vergadering digitaal gepubliceerd. Als omtrent de inhoud van stukken op grond van artikel 86, eerste en tweede lid, van de Gemeentewet geheimhouding is opgelegd, blijven deze stukken in afwijking van het eerste lid van dit artikel onder berusting van de griffier en verleent deze de commissieleden op verzoek inzage. Op voorstel van een lid of de commissievoorzitter kan de raadscommissie bij de vaststelling van de agenda onderwerpen aan de agenda toevoegen of van de agenda afvoeren. Wanneer de raadscommissie een onderwerp of voorstel onvoldoende voor de beraadslaging voorbereid acht, kan hij aan het college of de burgemeester nadere inlichtingen of advies vragen. De raadscommissie bepaalt in welke vergadering het

(verspreiding op de vrijdag 10 dagen voor de commissie op maandag) sluit aan bij de bestaande praktijk. Lid 2 HIA: zie ook het voorstel om artikel 11 HIA over gewijzigde expeditie te laten vervallen. Daarom het voorstel om lid 2 te vervangen door de tekst uit het model. Lid 3 HIA staat ook in artikel 12 HIA. De formulering uit lid 3 model is beter. Lid 4 HIA is vanzelfsprekend wanneer de commissie de agenda vaststelt. Lid 5 HIA hoort niet thuis onder het kopje Lid 6 HIA is vanzelfsprekend wanneer de commissie de agenda vaststelt. Voorstel een mengvorm tussen beide artikelen: 1. De voorlopige agenda met de bijbehorende stukken voor de vergadering worden ten minste tien dagen voor een vergadering digitaal aan de leden ter beschikking gesteld, onder vermelding van de dag, het tijdstip en de plaats van de vergadering. 2. In spoedeisende gevallen kan de voorzitter een aanvullende agenda opstellen. Zo spoedig mogelijk, doch uiterlijk 32 uur voor aanvang van de commissievergadering wordt deze met de

Artikel 8. Ter inzage leggen van stukken 1. Stukken die ter toelichting van de onderwerpen of voorstellen op een agenda dienen, worden gelijktijdig met het verzenden van de schriftelijke oproep op het gemeentehuis ter inzage gelegd. Als na het verzenden van de schriftelijke oproep

onderwerp of voorstel opnieuw geagendeerd wordt. 6. Op voorstel van een lid of de commissievoorzitter kan de raadscommissie de volgorde van behandeling van de agendapunten wijzigen.

daarbij behorende stukken digitaal aan de leden ter beschikking gesteld. 3. Op de stukken, bedoeld in het eerste en tweede lid, is artikel 9, derde lid, van toepassing. 4. De agenda wordt bij aanvang van een vergadering door de raadscommissie vastgesteld.

Artikel 11 Agenda, gewijzigde expeditie 1. In spoedeisende gevallen kan na het verzenden van een digitale oproep een gewijzigde expeditie van de voorlopige agenda worden opgesteld. De daarbij behorende stukken worden openbaar gemaakt. 2. Een agenda wordt bij aanvang van een vergadering door de raadscommissie vastgesteld. 3. Op de stukken, bedoeld in het eerste en tweede lid, is artikel 10, derde lid, van toepassing.

Onduidelijk is wie deze agenda vaststelt (het model geeft de bevoegdheid aan de voorzitter, die hier waarschijnlijk overleg met agendacommissie of fractievoorzitters zal hebben). Voegt verder niets toe aan de bepalingen in het vorige artikel.

Artikel 12. Ter inzage leggen van stukken 1. Stukken die ter toelichting van de onderwerpen of voorstellen op een agenda dienen zijn via een internetportaal in de hal van het gemeentehuis in te zien. Als na het verzenden van de schriftelijke oproep

Voorstel: formulering Reglement van orde HIA (aansluitend aan het model, maar gericht op digitale ter beschikking stelling) overnemen. Het vierde lid HIA kan vervallen.

Voorstel: artikel laten vervallen.

stukken ter inzage worden gelegd, wordt hiervan mededeling gedaan aan de leden van de raadscommissie en zo mogelijk door middel van openbare kennisgeving. 2. Elektronisch beschikbare stukken worden op de website van de gemeente geplaatst. 3. Informatie van de raadscommissie of aan de raadscommissie verstrekte informatie waaromtrent op grond van hoofdstuk Va van de wet geheimhouding is opgelegd, blijft in afwijking van het eerste en tweede lid onder berusting van de griffier.

stukken ter inzage worden gelegd, wordt hiervan mededeling gedaan aan de leden van de raadscommissie en zo mogelijk door middel van openbare kennisgeving. 2. Elektronisch beschikbare stukken worden op de website van de gemeente geplaatst. 3. Stukken waaromtrent op grond van artikel 86, eerste en tweede lid, van de wet geheimhouding is opgelegd, blijven in afwijking van het eerste en tweede lid onder berusting van de griffier en verleent deze de commissieleden op verzoek inzage. 4. Een origineel van een ter inzage gelegd stuk wordt niet buiten het gemeentehuis gebracht.

1. Stukken die ter toelichting van de onderwerpen of voorstellen op een agenda dienen, worden zoveel mogelijk digitaal gelijktijdig beschikbaar met het verzenden van de schriftelijke oproep ter inzage gelegd. Als na het verzenden van de schriftelijke oproep stukken fysiek ter inzage worden gelegd, wordt hiervan mededeling gedaan aan de leden van de raadscommissie en zo mogelijk door middel van openbare kennisgeving. 2. Elektronisch beschikbare stukken worden op de website van de gemeente geplaatst. 3. Informatie van de raadscommissie of aan de raadscommissie verstrekte informatie waaromtrent op grond van hoofdstuk Va van de wet geheimhouding is opgelegd, blijft in afwijking van het eerste en tweede lid onder berusting van de griffier .

Artikel 9. Openbare kennisgeving [1.] Commissievergaderingen worden ter openbare kennis gebracht door aankondiging in […]. [2. In spoedeisende gevallen kan de openbare kennisgeving uitsluitend langs elektronische weg plaatsvinden.]

Artikel 13. Openbare kennisgeving 1. Commissievergaderingen worden ter openbare kennis gebracht door plaatsing op de internetsite van de gemeente en zo mogelijk door aankondiging in het lokale dag- of weekblad ter openbare kennis gebracht.

Tekst model en RvO komen overeen. Oude tekst ongewijzigd overnemen.

2. In spoedeisende gevallen kan de openbare kennisgeving uitsluitend langs elektronische weg plaatsvinden. Artikel 10. Presentielijst 1. De commissiegriffier draagt zorg voor het bijhouden van presentielijsten van vergaderingen. 2. Bij binnenkomst in de vergaderzaal tekenen commissieleden de presentielijst, die aan het einde van elke vergadering door de commissievoorzitter en de commissiegriffier door ondertekening wordt vastgesteld.

Modelbepaling opnemen in de verordening, want dit is formeel nodig voor uitbetaling vergoedingen van commissieleden.

Paragraaf 2. Vergadering Artikel 14 Vergaderfrequentie 1. Een commissie vergadert bij voorkeur in het gemeentehuis, conform de door de raad vastgestelde werkwijze, volgens een jaarlijks door de agendacommissie vastgesteld schema. 2. Een raadscommissie vergadert voorts indien de commissievoorzitter het nodig oordeelt of indien tenminste twee fracties schriftelijk met opgaaf van redenen daarom verzoeken.

Is in 2014 geschrapt uit het VNG-model met de volgende motivering: “Deze taken zijn belegd bij de agendacommissie en hoeft dus niet in de verordening vastgelegd te worden. Vergaderdata niet vastleggen in het reglement zorgt ook voor flexibiliteit.” Voorstel: artikel schrappen, dereguleren.

3. De vergaderingen vangen in de regel aan om 20.00 uur en eindigen in begisnel om 23.00 uur, doch uiterlijk om 23.30. Indien alsdan niet alle agendpunten zijn behandeld, wordt de vergadering geschorst en voortgezet op de eerstvolgende maandag van 20 uur tot uiterlijk 22.30 uur, tenzij de raad anders beslist. Deze maandag is als reservedatum opgenomen in het vergaderrooster. 4. De commissievoorzitter kan in bijzondere gevallen een andere dag of aanvangsuur bepalen of een andere vergaderplaats aanwijzen. Hij voert hierover overleg met de griffier. 5. De agendacommissie kan in bijzondere gevallen een andere dag of aanvangsuur bepalen of een andere vergaderplaats aanwijzen. Artikel 11. Opening vergadering en quorum 1. Een vergadering wordt niet geopend voordat blijkens de presentielijst meer dan

Artikel 15. Opening vergadering en quorum 1. Een vergadering wordt niet geopend voordat meer dan de helft van de

Het model gaat uit van vast benoemde commissieleden. In HIA is bepaald dat fracties zelf hun vertegenwoordiging organiseren. De formulering uit het eerste lid van de commissieverordening HIA kan

de helft van het aantal zitting hebbende commissieleden tegenwoordig is. 2. Als op grond van het eerste lid de vergadering niet kan worden geopend, belegt de commissievoorzitter opnieuw een vergadering op een tijdstip dat ten minste vierentwintig uur na het bezorgen van de oproeping is gelegen. 3. Op een vergadering als bedoeld in het tweede lid is het eerste lid niet van toepassing. Een raadscommissie kan echter over andere aangelegenheden dan die waarvoor de ingevolge het eerste lid niet geopende vergadering was belegd alleen beraadslagen of besluiten, als blijkens de presentielijst meer dan de helft van het aantal zitting hebbende commissieleden tegenwoordig is.

fracties door een of meerdere leden vertegenwoordigd is. 2. Wanneer een kwartier na het vastgestelde tijdstip niet het vereiste aantal fracties aanwezig is, bepaalt de commissievoorzitter onder verwijzing naar dit artikel, na voorlezing van de namen der afwezige fracties, dag en uur van de volgende vergadering, op een tijdstip dat ten minste vierentwintig uur na de digitale publicatie van de oproep is gelegen. 3. Als op grond van het eerste lid de vergadering niet kan worden geopend, belegt de commissievoorzitter opnieuw een vergadering op een tijdstip dat ten minste vierentwintig uur na het bezorgen van de oproeping is gelegen. 4. Op een vergadering als bedoeld in het tweede lid is het eerste lid niet van toepassing. Een raadscommissie kan echter over andere aangelegenheden dan die waarvoor de ingevolge het eerste lid niet geopende vergadering was belegd alleen beraadslagen of besluiten, als meer dan de helft van het aantal zitting hebbende fracties vertegenwoordigd is.

worden overgenomen. Voor het tweede en derde lid aansluiten bij het model. Artikel 15. Opening vergadering en quorum 1. Een vergadering wordt niet geopend voordat meer dan de helft van de fracties door een of meerdere leden vertegenwoordigd is. 2. Als op grond van het eerste lid de vergadering niet kan worden geopend, belegt de commissievoorzitter opnieuw een vergadering op een tijdstip dat ten minste vierentwintig uur na het bezorgen van de oproeping is gelegen. 3. Op een vergadering als bedoeld in het tweede lid is het eerste lid niet van toepassing. Een raadscommissie kan echter over andere aangelegenheden dan die waarvoor de ingevolge het eerste lid niet geopende vergadering was belegd alleen beraadslagen of besluiten, als blijkens de presentielijst meer dan de helft van het aantal zitting hebbende commissieleden tegenwoordig is.

Artikel 12. Advies; geen stemmingen 1. Als een raadscommissie een advies aan de raad uitbrengt, beslissen de leden op voorstel van de commissievoorzitter over de inhoud van het advies. 2. In het advies worden opgenomen de standpunten van alle fracties en commissieleden die geen raadslid zijn. 3. In een vergadering vinden geen stemmingen plaats, met uitzondering van stemmingen over geheimhouding en met betrekking tot de orde.

Artikel 17. Advies; geen stemmingen 1. De voorzitter geeft bij elk agendapunt kort een samenvatting van het te behandelen voorstel en het te nemen besluit, mede voor de luisteraars en het digitale verslag. 2. Wanneer de voorzitter vaststelt, dat een onderwerp of voorstel voldoende is toegelicht, sluit hij de beraadslaging, tenzij de raadscommissie anders beslist. 3. Nadat de beraadslaging is gesloten, beslist de raadscommissie of er een advies aan de raad wordt uitgebracht. 4. Indien de raadscommissie een advies aan de raad uitbrengt, beslissen de leden op voorstel van de voorzitter over de inhoud van het advies. Tevens besluit de raadscommissie of het stuk in de raad als akkoord- of bespreekstuk wordt geagendeerd 5. In het advies wordt zonodig opgenomen de standpunten van alle fracties en commissieleden die geen raadslid zijn. 6. Lid 3 is niet van toepassing op de Auditcommissie; 7. De voorzitter van de Auditcommissie, danwel een ander lid van de auditcommisssie kan in de

Overnemen modelverordening, met uitzondering van de passage over “commissieleden die geen raadslid zijn”. Deze commissieleden maken in Ambacht als burgerraadslid deel uit van de fracties. De aanvullingen in de verordening HIA bevatten deels zaken die bij de werkafspraken en bevoegdheden rond de rol van de voorzitter. Het is niet nodig deze vast te leggen. Mbt lid 6: Deze commissieverordening is ook geen verordening op de auditcommissie. De voorzitter van de auditcommissie kan altijd uitgenodigd worden. Voorstel Artikel 12. Advies; geen stemmingen 1. Als een raadscommissie een advies aan de raad uitbrengt, beslissen de leden op voorstel van de commissievoorzitter over de inhoud van het advies. 2. In het advies worden opgenomen de standpunten van alle fracties en commissieleden die geen raadslid zijn. 3. In een vergadering vinden geen stemmingen plaats, met uitzondering van stemmingen over geheimhouding en met betrekking tot de orde.

heeft opmaak toegepast: Lettertype: Vet

heeft opmaak toegepast: Lettertype: Vet

Artikel 13. Aantal spreektermijnen 1. Beraadslaging over onderwerpen of voorstellen geschiedt in ten hoogste twee termijnen, tenzij de raadscommissie anders beslist. 2. Spreektermijnen worden door de commissievoorzitter afgesloten. 3. Commissieleden voeren in een termijn niet meer dan éénmaal het woord over hetzelfde onderwerp of voorstel. 4. Bij de bepaling hoeveel keer een commissielid over hetzelfde onderwerp of voorstel het woord heeft gevoerd, wordt niet meegerekend het spreken over een voorstel van orde.

raadscommissie de adviezen van de Auditcommisssie toelichten; 8. In een vergadering vinden geen stemmingen plaats, met uitzondering van stemmingen over geheimhouding en met betrekking tot de orde. Artikel 18. Aantal spreektermijnen 1. Beraadslaging over onderwerpen of voorstellen geschiedt in ten hoogste twee termijnen, tenzij de raadscommissie anders beslist. 2. Spreektermijnen worden door de commissievoorzitter afgesloten, zo mogelijk met een conclusie/samenvatting. 3. Commissieleden voeren in een termijn niet meer dan éénmaal het woord over hetzelfde onderwerp of voorstel. 4. Bij de bepaling hoeveel keer een commissielid over hetzelfde onderwerp of voorstel het woord heeft gevoerd, wordt niet meegerekend het spreken over een voorstel van orde. 5. In vergaderingen van de commissies treedt één woordvoerder per fractie per agendapunt op, tenzij de commissievoorzitter anders beslist. 6. In gecombineerde vergaderingen kunnen, met name in kader van de P&C

Voorstel: overnemen van modelverordening.

cyclus, meerdere woordvoerders bij één onderwerp het woord voeren. Artikel 19. Beraadslaging Overbodig. Is een voorstel van orde. Kan 1. De raadscommissie kan op voorstel van vervallen. de voorzitter of een lid beslissen over één of meer onderdelen van een onderwerp of voorstel afzonderlijk te beraadslagen. 2. Op verzoek van een lid van de raadscommissie of op voorstel van de voorzitter kan de raadscommissie beslissen de vergadering voor een bepaalde tijd te schorsen voor nader beraad. Artikel 14. Deelname aan de beraadslaging door anderen Een raadscommissie kan besluiten dat anderen mogen deelnemen aan de beraadslaging.

Artikel 20. Deelname aan de beraadslaging door anderen 1. Een raadscommissie kan besluiten dat anderen mogen deelnemen aan de beraadslaging. 2. Een beslissing daartoe wordt op voorstel van de commissievoorzitter of een lid genomen alvorens met de beraadslaging ten aanzien van het aan de orde zijnde agendapunt een aanvang wordt genomen.

Tweede lid HIA is overbodig. Hoort tot de bevoegdheden van de voorzitter en de commissie (ordevoorstel).

Artikel 15. Spreekrecht burgers

Artikel 21. Spreekrecht burgers

De formulering uit HIA overnemen, met aanpassing van de termijn van aanmelding

Deelname aan de beraadslaging door anderen Een raadscommissie kan besluiten dat anderen mogen deelnemen aan de beraadslaging.

1. Burgers kunnen in een vergadering het woord voeren over onderwerpen die geagendeerd zijn. 2. Degene die van het spreekrecht gebruik wil maken, meldt dit binnen [een redelijke termijn OF [… (bijvoorbeeld 48 uur)]] voor aanvang van de vergadering aan de commissiegriffier onder vermelding van zijn naam, adres en telefoonnummer en het onderwerp waarover hij het woord wenst te voeren. 3. De commissievoorzitter geeft het woord op volgorde van aanmelding, tenzij afwijking van die volgorde in het belang is van de orde van de vergadering. 4. De inspreker voert het woord, nadat de commissievoorzitter hem dit heeft verleend. De commissievoorzitter kan de deelnemers aan de vergadering toestaan aan insprekers een korte, verhelderende vraag te stellen. Er vindt geen discussie plaats tussen een inspreker en deelnemers van de vergadering. 5. De commissievoorzitter of een commissielid doet een voorstel voor de behandeling van de inbreng van de inspreker.

1.

2.

3.

4.

Burgers kunnen in een vergadering het woord voeren over onderwerpen die geagendeerd zijn danwel over onderwerpen die het werkterrein van de commissie betreffen. Het woord kan niet gevoerd worden over: a. een besluit van het gemeentebestuur waartegen bezwaar en beroep openstaat of heeft opengestaan; b. benoemingen, keuzen, voordrachten of aanbevelingen van personen; c. een gedraging waarover een klacht ex artikel 9:1 van de Algemene wet bestuursrecht kan of kon worden ingediend. Degene, die van het spreekrecht gebruik wil maken, meldt dit ten minste 48 uur voor de aanvang van de vergadering aan de griffier. Hij vermeldt daarbij zijn naam, adres en telefoonnummer en het onderwerp waarover hij het woord wil voeren. De commissievoorzitter geeft het woord op volgorde van aanmelding. De commissievoorzitter kan van de volgorde afwijken indien dit in het

(bij het Reglement van Orde afgesproken dat we dit op 9:00 uur de dag van de vergadering zetten). Artikel 21. Spreekrecht burgers 1. Burgers kunnen in een vergadering het woord voeren over onderwerpen die geagendeerd zijn danwel over onderwerpen die het werkterrein van de commissie betreffen. 2. Het woord kan niet gevoerd worden over: a. een besluit van het gemeentebestuur waartegen bezwaar en beroep openstaat of heeft opengestaan; b. benoemingen, keuzen, voordrachten of aanbevelingen van personen; c. een gedraging waarover een klacht ex artikel 9:1 van de Algemene wet bestuursrecht kan of kon worden ingediend. 3. Degene, die van het spreekrecht gebruik wil maken, meldt dit uiterlijk op 9:00 uur op de dag van de ten minste 48 uur voor de aanvang van de vergadering aan de griffier. Hij vermeldt daarbij zijn naam, adres en

5.

6.

7.

belang is van de orde van de vergadering. Elke spreker krijgt maximaal vijf 4. minuten het woord. De commissievoorzitter verdeelt de spreektijd evenredig over de sprekers als er meer dan zes sprekers zijn. De commissievoorzitter kan tevens in bijzondere gevallen afwijken van de 5. maximale lengte van de spreektijd. De inspreker voert het woord, nadat de commissievoorzitter hem dit heeft verleend. De commissievoorzitter kan de deelnemers aan de vergadering toestaan aan insprekers een korte, verhelderende vraag te stellen. Er vindt geen discussie plaats tussen een 6. inspreker en deelnemers van de vergadering. De commissievoorzitter of een commissielid doet een voorstel voor de behandeling van de inbreng van de inspreker.

7.

telefoonnummer en het onderwerp waarover hij het woord wil voeren. De commissievoorzitter geeft het woord op volgorde van aanmelding. De commissievoorzitter kan van de volgorde afwijken indien dit in het belang is van de orde van de vergadering. Elke spreker krijgt maximaal vijf minuten het woord. De commissievoorzitter verdeelt de spreektijd evenredig over de sprekers als er meer dan zes sprekers zijn. De commissievoorzitter kan tevens in bijzondere gevallen afwijken van de maximale lengte van de spreektijd. De inspreker voert het woord, nadat de commissievoorzitter hem dit heeft verleend. De commissievoorzitter kan de deelnemers aan de vergadering toestaan aan insprekers een korte, verhelderende vraag te stellen. Er vindt geen discussie plaats tussen een inspreker en deelnemers van de vergadering. De commissievoorzitter of een commissielid doet een voorstel voor de behandeling van de inbreng van de inspreker.

Artikel 16. Handhaving orde en schorsing 1. De commissievoorzitter handhaaft de orde in de vergadering. 2. Hij roept sprekers tot de orde als deze zich in beledigende of onbetamelijke uitdrukkingen uitlaten, afwijken van het in behandeling zijnde onderwerp, andere sprekers herhaaldelijk interrumperen, dan wel anderszins de orde verstoren. Sprekers die hieraan geen gevolg geven kunnen door hem het woord ontnomen worden over het aanhangige onderwerp. 3. Hij kan ter handhaving van de orde de vergadering voor een door hem te bepalen tijd schorsen en, als na de heropening de orde opnieuw wordt verstoord, de vergadering sluiten. 4. Hij kan de raadscommissie voorstellen aan een commissielid dat door zijn gedragingen de geregelde gang van zaken belemmert het verdere verblijf in de vergadering te ontzeggen. Over het voorstel wordt niet beraadslaagd. Na aanneming daarvan verlaat het commissielid de vergadering onmiddellijk. Zo nodig doet de commissievoorzitter hem verwijderen. Bij herhaling van zijn gedrag kan het commissielid bovendien voor ten hoogste drie maanden de toegang tot de vergadering worden ontzegd.

Artikel 22. Handhaving orde en schorsing Voorstel: overnemen van het model. De 1. De commissievoorzitter handhaaft de verordening HIA bevat enkele dubbelingen orde in de vergadering. (bijvoorbeeld lid 3 en 6) 2. Een spreker mag in zijn betoog niet worden gestoord, tenzij: a. de commissievoorzitter het nodig oordeelt hem aan het opvolgen van deze verordening te herinneren; b. een lid hem interrumpeert. De commissievoorzitter kan bepalen dat de spreker zonder verdere interrupties zijn betoog zal afronden. 3. Indien een spreker zich beledigende of onbetamelijke uitdrukkingen veroorlooft, afwijkt van het in behandeling zijnde onderwerp, een andere spreker herhaaldelijk interrumpeert, dan wel anderszins de orde verstoort, wordt hij door de commissievoorzitter tot de orde geroepen. Indien de spreker hieraan geen gevolg geeft, kan de commissievoorzitter hem gedurende de vergadering, waarin zulks plaats heeft, over het aanhangige onderwerp het woord ontzeggen. 4. Hij kan de raadscommissie voorstellen aan een commissielid dat door zijn gedragingen de geregelde gang van

zaken belemmert het verdere verblijf in de vergadering te ontzeggen. Over het voorstel wordt niet beraadslaagd. Na aanneming daarvan verlaat het commissielid de vergadering onmiddellijk. Zo nodig doet de commissievoorzitter hem verwijderen. Bij herhaling van zijn gedrag kan het commissielid bovendien voor ten hoogste drie maanden de toegang tot de vergadering worden ontzegd. 5. Hij kan ter handhaving van de orde de vergadering voor een door hem te bepalen tijd schorsen en, als na de heropening de orde opnieuw wordt verstoord, de vergadering sluiten. 6. Hij roept sprekers tot de orde als deze zich in beledigende of onbetamelijke uitdrukkingen uitlaten, afwijken van het in behandeling zijnde onderwerp, andere sprekers herhaaldelijk interrumperen, dan wel anderszins de orde verstoren. Sprekers die hieraan geen gevolg geven kunnen door hem het woord ontnomen worden over het aanhangige onderwerp. Artikel 17. Voorstellen van orde Commissieleden kunnen tijdens een vergadering mondeling een voorstel van

Artikel 23. Voorstellen van orde 1. De commissievoorzitter en ieder lid kunnen tijdens de vergadering mondeling

Voorstel: model overnemen. Bondigere formulering.

orde betreffende de vergadering doen. De raadscommissie beslist hier terstond over.

Artikel 18. Verslag 1. Een commissiegriffier draagt zorg voor verslagen van vergaderingen. 2. Uit een verslag blijkt in ieder geval: a. de namen van de commissievoorzitter, de griffier, de commissiegriffier, de burgemeester, de wethouders en de commissieleden, allen voor zover aanwezig, alsmede van de overige personen die het woord gevoerd hebben; b. een aantekening van welke commissieleden afwezig waren; c. een vermelding van de zaken die aan de orde zijn geweest; d. een zakelijke samenvatting van het gesprokene met vermelding van de namen van de sprekers; e. een samenvatting van het advies aan de raad met vermelding van de namen van de commissieleden die mededeling hebben gedaan van hun goed- of afkeuring en met aantekening van de namen van de

een voorstel van orde doen, dat kort kan worden toegelicht. 2. Een voorstel van orde kan uitsluitend de orde van de vergadering betreffen. 3. Over een voorstel van orde beslist de raadscommissie terstond. Artikel 16 Besluitenlijst 1. De concept-besluitenlijst van de voorgaande vergadering wordt, zo mogelijk, digitaal aan alle (burger)raadsleden en personen die het woord hebben gevoerd beschikbaar gesteld gelijktijdig met digitale publicatie van de stukken. 2. Bij het begin van de vergadering wordt de besluitenlijst van de vorige vergadering vastgesteld. 3. De leden, de commissievoorzitter, de burgemeester en de wethouders hebben het recht een voorstel tot wijziging van de besluitenlijst aan de raadscommissie te doen, indien de besluitenlijst onjuistheden bevat. 4. De besluitenlijst moet inhouden: a. de namen van de commissievoorzitter, de griffier, de burgemeester en de wethouders, de gemeentesecretaris en de ter

Lid 2 HIA is uit het model gehaald. (Het is een vanzelfsprekendheid dat het verslag zo mogelijk in de eerstvolgende vergadering wordt vastgesteld) Laten vervallen In lid 2 is in plaats daarvan ook een plek gegeven aan de videoverslaglegging. De bepaling over het audioverslag is vervallen. Verder is de formulering uit Hendrik-IdoAmbacht overgenomen, omdat deze de bestaande werkwijze goed verwoordt. Artikel 16 Besluitenlijst 1. De concept-besluitenlijst van de voorgaande vergadering wordt, zo mogelijk, digitaal aan alle (burger)raadsleden en personen die het woord hebben gevoerd beschikbaar gesteld gelijktijdig met digitale publicatie van de stukken. 2. Het videoverslag van een openbare commissievergadering is, uiterlijk binnen drie werkdagen, voor iedereen

commissieleden die zich niet hebben uitgelaten, en f. bij het desbetreffende agendapunt de naam en de hoedanigheid van die personen aan wie het op grond van artikel 14 door de raadscommissie is toegestaan deel te nemen aan de beraadslagingen. 3. Een conceptverslag wordt gelijktijdig met de verzending aan de commissieleden verzonden aan de overige personen die het woord hebben gevoerd in de vergadering waarop het betrekking heeft. 4. Vastgestelde verslagen worden ondertekend door de commissievoorzitter en commissiegriffier. 5. Elektronisch beschikbare verslagen worden op de website van de gemeente geplaatst.

vergadering aanwezige leden, te raadplegen via de website van de allen voor zover aanwezig, raad. alsmede van de overige 3. De leden, de commissievoorzitter, de personen die het woord gevoerd burgemeester en de wethouders hebben, afzonderlijk wordt hebben het recht een voorstel tot vermeld welke leden afwezig wijziging van de besluitenlijst aan de waren; raadscommissie te doen, indien de b. een vermelding van de zaken die besluitenlijst onjuistheden bevat. aan de orde zijn geweest; 4. De besluitenlijst moet inhouden: c. een samenvatting van het advies a. de namen van de aan de raad. commissievoorzitter, de griffier, 5. De besluitenlijst wordt opgesteld onder de burgemeester en de de zorg van de commissiegriffier. wethouders, de 6. De vastgestelde besluitenlijst wordt gemeentesecretaris en de ter door de commissievoorzitter en de vergadering aanwezige leden, commissiegriffier ondertekend. allen voor zover aanwezig, Als de audioverslagen elektronisch alsmede van de overige beschikbaar zijn worden ze op de website personen die het woord gevoerd van de gemeente geplaatst. hebben, afzonderlijk wordt vermeld welke leden afwezig waren; b. een vermelding van de zaken die aan de orde zijn geweest; c. een samenvatting van het advies aan de raad. 5. De besluitenlijst wordt opgesteld onder de zorg van de commissiegriffier. 6.

De vastgestelde besluitenlijst wordt door de commissievoorzitter en de commissiegriffier ondertekend.

Met opmaak: Genummerd + Niveau: 1 + Nummeringstijl: 1, 2, 3, … + Beginnen bij: 1 + Uitlijning: Links + Uitgelijnd op: 0 cm + Inspringen op: 0,63 cm

Paragraaf 3. Besloten vergaderingen Artikel 19. Toepassing verordening op besloten vergaderingen Op besloten vergaderingen is deze verordening van overeenkomstige toepassing voor zover dat niet strijdig is met het besloten karakter van de vergadering.

Paragraaf 3. Besloten vergaderingen Artikel 24. Toepassing verordening op besloten vergaderingen Op besloten vergaderingen is deze verordening van overeenkomstige toepassing voor zover dat niet strijdig is met het besloten karakter van de vergadering.

Identiek. Overnemen.

Artikel 20. Verslag besloten vergadering 1. Conceptverslagen van besloten vergaderingen worden niet verspreid, maar uitsluitend voor de commissieleden ter inzage gelegd bij de commissiegriffier. 2. Deze verslagen worden zo spoedig mogelijk in een besloten vergadering ter vaststelling aangeboden. Tijdens deze vergadering neemt de raadscommissie een besluit over het al dan niet opheffen van de geheimhouding op het verslag. 3. De vastgestelde verslagen worden door de commissievoorzitter en de commissiegriffier ondertekend.

Artikel 25. Besluitenlijst besloten vergadering 1. De concept besluitenlijst van een besloten vergadering wordt digitaal beschikbaar gesteld aan de raads- en burgerraadsleden en collegeleden en ligt verder ter inzage bij de griffier. 2. Deze besluitenlijst wordt zo spoedig mogelijk in een besloten vergadering ter vaststelling aangeboden. Tijdens deze vergadering neemt de raadscommissie een besluit over het al dan niet openbaar maken van het verslag. 3. De vastgestelde besluitenlijst wordt door de commissievoorzitter en de commissiegriffier ondertekend.

Conform het model overnemen: Lid 2 model is aangepast naar aanleiding van de doorgevoerde wetswijziging (opheffen van de geheimhouding).

Artikel 21. Opheffing geheimhouding Als de raad op grond van artikel 89 van de wet voornemens is de geheimhouding van

Artikel 26. Opheffing geheimhouding 1. Voor de afloop van de besloten vergadering beslist de raadscommissie

Model is aangepast aan wetswijziging. Model overnemen.

Voorstel: Overnemen model Aanbevolen wordt om de afspraken rondom geheimhouding nog goed vast te leggen in een protocol. Het is onder meer noodzakelijk om ook goed bij te houden welke stukken er geheim zijn, en wanneer geheimhouding van deze stukken afgaat. Daarnaast is het belangrijk om goede werkafspraken te hebben over de manier waarop met overige vertrouwelijke, meer informele, informatie wordt omgegaan.

aan de raad verstrekte informatie op te heffen, wordt, als de raadscommissie die geheimhouding heeft opgelegd daarom verzoekt, daarover in een besloten vergadering met de raadscommissie overleg gevoerd.

Paragraaf 4. Toehoorders en pers Artikel 22. Toehoorders en pers 1. Toehoorders en vertegenwoordigers van de pers wonen openbare vergaderingen uitsluitend bij op de voor hen bestemde plaatsen. 2. Het blijkgeven van tekenen van goed- of afkeuring of het op andere wijze verstoren van de orde is hen verboden. 3. De commissievoorzitter is bevoegd, wanneer de orde in de vergadering op

overeenkomstig artikel 86, eerste lid, van de Gemeentewet of omtrent de inhoud van de stukken en het verhandelde geheimhouding zal gelden. De geheimhouding geldt in ieder geval tot de eerstvolgende raadsvergadering en dient dan te worden bekrachtigd. De raadscommissie kan besluiten de geheimhouding op te heffen. 2. Als de raad op grond van artikel 25, derde en vierde lid, van de wet voornemens is de geheimhouding op te heffen, wordt, als de raadscommissie die geheimhouding heeft opgelegd daarom verzoekt, daarover in een besloten vergadering met de raadscommissie overleg gevoerd. 1. Paragraaf 4. Toehoorders en pers Identieke bepalingen, m.u.v. de Artikel 27. Toehoorders en pers nummering. De nummering van het model a. Toehoorders en vertegenwoordigers van overnemen. de pers wonen openbare vergaderingen uitsluitend bij op de voor hen bestemde plaatsen. b. Het blijkgeven van tekenen van goed- of afkeuring of het op andere wijze verstoren van de orde is hen verboden. c. De commissievoorzitter is bevoegd, wanneer de orde in de vergadering op

enigerlei wijze door toehoorders wordt verstoord, deze en zo nodig andere toehoorders te doen vertrekken. 4. Hij is bevoegd toehoorders die bij herhaling de orde in de vergadering verstoren voor ten hoogste drie maanden de toegang tot de vergadering te ontzeggen.

enigerlei wijze door toehoorders wordt verstoord, deze en zo nodig andere toehoorders te doen vertrekken. d. Hij is bevoegd toehoorders die bij herhaling de orde in de vergadering verstoren voor ten hoogste drie maanden de toegang tot de vergadering te ontzeggen.

Artikel 23. Geluid- en beeldregistraties Degenen die van een openbare vergadering geluid- of beeldregistraties willen maken, doen hiervan mededeling aan de commissievoorzitter en gedragen zich naar diens aanwijzingen.

Artikel 28. Geluid- en beeldregistraties Degenen die van een openbare vergadering geluid- of beeldregistraties willen maken, doen hiervan mededeling aan de commissievoorzitter en gedragen zich naar diens aanwijzingen.

Identiek

Artikel 29. Uitleg verordening Dit artikel is overbodig – dit is normale In de gevallen waarin deze verordening niet werkwijze (voorstel van orde) voorziet of bij twijfel over de toepassing van de verordening, beslist de raadscommissie op voorstel van de commissievoorzitter Artikel 24. Intrekking oude verordening De [citeertitel oude verordening] wordt ingetrokken.

Hoofdstuk 3. Slotbepalingen Artikel 30. Intrekking oude verordening De Verordening voor de raadscommissie Hendrik Ido-Ambacht 2015, vastgesteld 11 mei 2015 wordt ingetrokken.

Hoofdstuk 3. Slotbepalingen Artikel 30. Intrekking oude verordening De Verordening voor de raadscommissie Hendrik Ido-Ambacht 2022, vastgesteld 28 maart 2022 wordt ingetrokken.

Artikel 25. Inwerkingtreding en citeertitel Artikel 31. Inwerkingtreding en citeertitel

Wordt: Artikel 31. Inwerkingtreding en citeertitel

1. Deze verordening treedt in werking op [datum]. 2. Deze verordening wordt aangehaald als: Verordening op de raadscommissies [naam gemeente en eventueel jaartal].

1. Deze verordening treedt in werking op 30 maart 2022. 2. Deze verordening wordt aangehaald als: Verordening op de raadscommissies Hendrik-Ido-Ambacht 2022

2. Deze verordening treedt in werking op XXXXXX 2025. 3. Deze verordening wordt aangehaald als: Verordening op de raadscommissies Hendrik-IdoAmbacht 2025