Sheets HIA juni (002)

Transitie GR Sociaal 2021 Samen aan de slag Technische vragenronde 1 juni 2021 raadsleden

Agenda 1. Even terug in de tijd 2. Planning, waar staan we nu? 3. Toelichting mijlpaal 2 en de bouwstenen Concepttekst GR Bestuur van de GR Maatwerk en de GR Sociaal Financieel kader Adviescommissies Toe- en uittreding Planning en vervolg

Terug in de tijd - Collegeconferenties - Principebesluit

https://youtu.be/L6z10fxsbEY

Planning, waar staan we nu? - 3 mijlpalen, nu bij mijlpaal 2 - Tijdigheid en betrokkenheid - Bij oplevering vragenrondes

Route naar einde van het jaar • Gemeenteraden zijn nu nog onderdeel van de Gemeenschappelijke Regeling Drechtsteden • Zij treden straks uit met de wijziging van de GR tekst, we wijzigen het bestaande • Daarna is de GR een collegeregeling > het college gaat de regeling aan. In dat geval moet de raad toestemming geven aan het college.

• Raadsleden niet meer in algemeen bestuur; benoeming door en uit het college • Dagelijks bestuur wordt aangewezen door en uit algemeen bestuur • Dagelijks bestuur mag geen meerderheid hebben in algemeen bestuur Raadsbevoegdheden (verordenende bevoegdheden; kaderstellende plannen) kunnen niet aan de GR Sociaal worden toegekend (= immers collegeregeling). Sturing aan de voorkant, sturing bij beleidskeuzes en bijvoorbeeld afspraken met de vertegenwoordiging van het college in het AB worden belangrijke punten.

Maatwerk en de GR Sociaal Alle gezamenlijke afspraken van de 7 gemeenten worden vastgelegd: eenduidig en overzichtelijk. Dit gemeenschappelijke takenpakket vormt de kern van de gemeenschappelijke regeling.

Uitvoeringstoets kan onderdeel van proces zijn

Het algemeen bestuur van de GR wordt vroegtijdig betrokken in de volgende gevallen: • Het maatwerk raakt de kosten en resultaatafspraken van de andere deelnemende gemeenten • De GR loopt met het maatwerk een risico op het gebied van rechtmatigheid of voor de bedrijfsvoering • De dekking van het maatwerk moet deels komen uit de begroting van de GR (of anders gezegd de andere gemeenten betalen mee aan het maatwerk van de vragende gemeente(n))

Financieel kader Hoe werkt het straks in de praktijk? Sturing start nadrukkelijk aan de voorkant van het proces, bij de lokale vaststelling en invulling van de beleidskaders in bijvoorbeeld beleidsplannen en verordeningen.

Bovenop die lokale kaderstelling via beleidsstukken wordt via de P&C-cyclus jaarlijks al bij de algemene beschouwingen input meegegeven> uitgangspuntennotitie Het lokaal vastgestelde beleidskader, samen met de jaarlijkse uitgangspuntennotitie vormt de basis voor de technische verwerking in de begroting, het is de feitelijke vertaling naar de financiën in de begroting.

Adviescommissies • In GR Tekst zijn 2 kan-bepalingen opgenomen, om te borgen dat als er een behoefte is, dit ook geregeld kan worden. • Belangrijke mogelijkheid is de raadscommissie • Adviserend orgaan voor gemeenteraden • Geen formele bevoegdheden • AB kan commissie inrichten als alle raden hiertoe een voorstel aannemen, dat is aan de raden zelf.

Planning en vervolg Lokale behandeling concepttekst en notitie, input voor de zomer (wensen, bedenkingen, opmerkingen) 2021 staat in het teken van de omvorming van de GR. Na afronding besluitvorming per 2022 starten we met de invulling van de lokale kaderstelling. Daarvoor is nodig dat alle gemeenteraden eerst een besluit nemen tot wijziging van de huidige gemeenschappelijke regeling (toestemming colleges). Dit wordt eind 2021 afgerond. Om die reden zullen bij aanvang van de nieuwe GR in eerste instantie de bestaande kaders lokaal worden vastgesteld. Hierin worden alleen de strikt noodzakelijke wijzigingen opgenomen (bv aanpassingen door de structuurwijziging, indexering of landelijke ontwikkelingen).

December 2021:

Instemming wijziging GR en vaststellen bestaande kaders lokaal in gemeenteraad, inwerking treden per 11-2022 (onder voorbehoud instemming GR door alle deelnemende gemeenten)

2022

Invulling lokale kaderstelling (maatwerk en wensen in beleid uitwerken in co creatie en bestuurlijk besluitvormingsproces): 1. Minimabeleid en persoonlijk minimabudget 2. Wmo 3. Schuldhulpverlening 4. Participatiewet