Rapport van bevindingen 14092023 openbaar

OPENBAAR

Rapport van bevindingen van de Vertrouwenscommissie met betrekking tot de aanbeveling voor het burgemeestersambt van de gemeente Hendrik-Ido-Ambacht Inleiding Met dit document doet de Vertrouwenscommissie verslag van haar werkzaamheden en bevindingen in het kader van de selectieprocedure voor een nieuwe burgemeester voor de gemeente Hendrik-Ido-Ambacht. Aanleiding Burgemeester J. Heijkoop is door Z.M. de Koning per 1 december 2022 eervol ontslag verleend uit het ambt van burgemeester van de gemeente Hendrik-Ido-Ambacht in verband met het bereiken van de ambtshalve pensioengerechtigde leeftijd op 18 april 2023 (70 jaar). Daardoor is vanaf genoemde datum de vacature van de gemeente Hendrik-Ido-Ambacht ontstaan. Tot de installatie van de nieuwe burgemeester is de heer J. Heijkoop benoemd tot waarnemend burgemeester van de gemeente Hendrik-Ido-Ambacht. Verordening Vertrouwenscommissie In de raadsvergadering van 3 oktober 2022 is de verordening op de Vertrouwenscommissie benoeming burgemeester 2023 vastgesteld. De volgende personen zijn lid van de commissie: L.P. Platschorre (voorzitter) Mw. M.C.G. Gommans-Dane (pl. voorzitter) Mw. M.N.P. Vogelaar-Korpershoek (lid) Mw. K.E.A.M. Verlijsdonk (lid) O. Doevendans (lid) Mw. W.P. van der Hee-Pasterkamp (lid) E. van der Wulp (lid) A. Scheurwater (lid) G.H. Logt (secretaris/griffier) A.J. Flach (adviseur/wethouder) P.J.J.

Kalkman (ambtelijk ondersteuner/gemeentesecretaris) Raadsgriffier G.H. Logt, eerste locoburgemeester/wethouder A.J. Flach en gemeentesecretaris P.J.J. Kalkman hebben geen stemrecht maar maken wel volledig deel uit van de Vertrouwenscommissie en nemen dus deel aan alle gesprekken. De heer Flach is adviseur. Ook de heren Kalkman en Logt zullen hun mening geven in deze procedure en in dit rapport zullen ze daarom samen aangeduid worden als adviseurs om het niet te ingewikkeld te maken in de omschrijvingen. Start Procedure Op 11 oktober 2022 heeft het seniorenconvent met de Commissaris van de Koning gesproken over de (tijdelijke) opvolging van burgemeester Heijkoop en dit was ook het begin van de start van de zoektocht naar de opvolging van de heer Heijkoop. Op 28 maart 2023 hebben de voorzitter van de Vertrouwenscommissie L.P. Platschorre en de griffier een voorbereidend gesprek met de plv. Kabinetschef van de Commissaris van de Koning. Daarin zijn het tijdspad en de procedure t.a.v. de benoeming van de nieuwe burgemeester aan de orde gekomen evenals de samenstelling van de Vertrouwenscommissie. Dit was al eind 2022 via de mail met 1

OPENBAAR

het kabinet gecommuniceerd. De nodige zaken waren tussen oktober en januari ook al via de mail met het kabinet van de Commissaris kort gesloten. Profielschets Op 1 december 2023 heeft de griffier de Vertrouwenscommissie meegenomen in het gehele proces rondom de burgemeestersbenoeming. Dit was meteen het eerste overleg. De mijlpalenplanning is doorgenomen en wat er allemaal moet gebeuren om tot de aanbeveling van een nieuwe burgemeester te komen. Ook de geheimhouding is benadrukt en uitgelegd. In dit overleg wordt met name gesproken over: - Het tijdspad en de procedure t.a.v. de benoeming van de nieuwe burgemeester; - Het opstellen van het profiel t.a.v. de benoeming van de nieuwe burgemeester; - De mogelijkheid voor externe ondersteuning bij het proces. Besloten is externe begeleiding in te huren ter ondersteuning van het gehele proces, dus zowel voor opstellen van de profielschets als voor de training van de Vertrouwenscommissie voor de twee selectiegesprekken. Hiervoor zijn 4 bureaus benaderd. Omdat één bureau aangaf geen tijd te hebben is daarvoor een ander bureau uitgenodigd. Op 12 januari 2023 hebben alle bureaus tijdens een korte pitch zich voorgesteld aan de Vertrouwenscommissie en hun offerte toegelicht. Uiteindelijk heeft de Vertrouwenscommissie besloten zich te laten begeleiden door de heer Gert-Jan Jongkind van BestMan.

Op 3 februari 2023 hebben we als Vertrouwenscommissie de "aftrap" gehad en zijn taken verdeeld om teksten aan te leveren voor de profielschets. Op vrijdag 17 februari heeft de Vertrouwenscommissie de profielschets geformuleerd. Deze profielschets is voorgelegd aan de fracties alsmede aan het college en op 10 maart zijn de opmerkingen besproken en waar nodig is de profielschets aangevuld. Participatie Om te kunnen weten wat Ambachters belangrijk vinden aan hun nieuwe burgemeester, is een vragenlijst opgesteld en op 21 februari 2023 uitgezet. Alle Ambachters zijn uitgenodigd de vragen te beantwoorden om ons als Vertrouwenscommissie zo te laten weten wat zij belangrijk vinden aan een nieuwe burgemeester. De antwoorden zijn gebruikt bij het opstellen van de profielschets. Men kon tot 5 maart reageren. Onder de mensen die op de enquête reageren, worden zes ‘meet & greets’ met de nieuwe burgemeester verloot. De online enquête daarvoor is ruim 500 keer beantwoord. Van deze opbrengst zijn 6 one-liners in de profielschets opgenomen alsmede alle reacties via een zogenaamde "wolk". Hieruit bleek naar omvang welke opmerkingen het vaakst voor kwamen. Ook deze is in de profielschets opgenomen. Vervolgens is de profielschets vorm gegeven. Tevens is een aparte website door de griffie gemaakt voor de procedure rondom de nieuwe burgemeester.

In de raadsvergadering van 5 april is de profielschets voor de nieuw te benoemen burgemeester door de gemeenteraad vastgesteld en aan de commissaris van de Koning overhandigd door de heer Platschorre, voorzitter van de Vertrouwenscommissie van de gemeenteraad. Openstelling vacature en selectie kandidaten Op dinsdag 11 april 2023 stelde de minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties de vacature voor burgemeester van Hendrik-Ido-Ambacht open. Dinsdag 9 mei was de sluiting van de sollicitatietermijn. Maandag 15 mei maakte de commissaris van de Koning bekend dat 7 kandidaten hadden gesolliciteerd: 3 dames en 4 heren. De sollicitanten variëren in de leeftijd van 47 tot en met 58 jaar. Van de 7 sollicitanten hebben 6 sollicitanten een achtergrond in het openbaar bestuur. 2

OPENBAAR

De commissaris van de Koning en zijn plaatsvervangende kabinetschef hebben gesprekken gevoerd met alle kandidaten. Tevens heeft de commissaris van de Koning inlichtingen ingewonnen over de sollicitanten. Het gaat hier over het inwinnen van justitiële informatie alsmede het inwinnen van informatie bij de burgemeester in de woonplaats van de sollicitant respectievelijk de commissaris van de Koning in de provincie waar de sollicitant woont. Op maandag 21 augustus 2023 heeft de Vertrouwenscommissie in een gesprek met de commissaris van de Koning de lijst met kandidaten doorgenomen. De commissaris van de Koning heeft aangegeven welke kandidaten hij geschikt acht om uitgenodigd te worden voor de sollicitatiegesprekken. Eén kandidaat had om haar moverende redenen zich teruggetrokken. De Commissaris vond alle 6 over gebleven kandidaten geschikt om met de Vertrouwenscommissie een gesprek mee te laten voeren. Gedurende 15 minuten heeft de Vertrouwenscommissie de mogelijkheid gehad de 6 brieven en CV's te lezen. Toen is besloten alle 6 kandidaten, 2 dames en 4 heren, door te laten gaan naar het eerste gesprek. Deze 6 zijn door de griffier uitgenodigd voor een eerst gesprek met de Vertrouwenscommissie. Voorbereiding op de gesprekken Ter voorbereiding op deze gesprekken volgt de Vertrouwenscommissie op maandag 21 augustus een training onder leiding van de heer Jongkind.

De Vertrouwenscommissie heeft de training als nuttig en leerzaam ervaren en van toegevoegde waarde geacht voor het houden van de sollicitatiegesprekken, het beoordelen van de kandidaten en het maken van een afgewogen keuze. Tijdens de training zijn onder meer de gesprekregie, de rollen van de commissieleden en de adviseurs en de taakverdeling gebaseerd op de profielschets aan de orde gekomen. Dit wordt door middel van een rollenspel geoefend en geëvalueerd. Op 4 september heeft een tweede training plaats gevonden ter voorbereiding op het tweede gesprek en waarbij de resultaten van het assessment zijn meegenomen. Voor de keuze van het assessmentbureau zijn een vijftal bureaus uitgenodigd om een offerte uit te brengen. De voorzitter en secretaris/griffier van de Vertrouwenscommissie hebben op basis van de offertes gekozen om met het assessmentbureau Oscar de Lint in zee te gaan. Er is bewust gekozen om een assessment tussen de eerste en tweede ronde te doen ter bevestiging van hetgeen tijdens het eerste gesprek is opgevallen. Sollicitatiegesprekken en assessments Op 25 en 26 augustus heeft de Vertrouwenscommissie met 6 kandidaten gesprekken gevoerd. Deze gesprekken hebben plaats gevonden in Oisterwijk op de locatie Hotel De Leijhof. Ieder gesprek duurde vijf kwartier. Bij de beoordeling van de kandidaten is, als hulpmiddel, gebruik gemaakt van scorelijsten en een draaiboek.

Over ieder kandidaat is de mening van de adviseurs gevraagd. De voorzitter heeft samen met de griffier dezelfde zaterdagmiddag alle kandidaten van de uitkomsten van de gesprekken op de hoogte gesteld. De griffier heeft nog dezelfde avond het kabinet van de Commissaris de Koning over de gesprekken geïnformeerd. Beoordeling Tijdens de eerste ronde zijn de 6 kandidaten naast de profielschets gelegd. Hierbij zijn de volgende punten aan de orde gekomen: - Presentatie - Motivatie - Persoonlijk profiel, brief en cv - Leiderschap en competenties - Boegbeeld binnen Hendrik-Ido-Ambacht - Boegbeeld buiten Hendrik-Ido-Ambacht - Voorzitter van de raad - Voorzitter van het college 3

OPENBAAR

Verbindende schakel raad – college – organisatie - griffie waaronder ook de bestuurlijke driehoek - Portefeuillehouder openbare orde en veiligheid - Portefeuillehouder integriteit Dit gebeurde door de leden van de Vertrouwenscommissie in verschillende duo’s de beginvragen die voorbereid waren te laten stellen. De anderen konden dan op de gegeven antwoorden aanhaken. Zo kreeg de Vertrouwenscommissie een beeld van ieder van de kandidaten. Na de eerste ronde zijn drie kandidaten definitief afgevallen. -

Op basis van de eerste gespreksronde besluit de Vertrouwenscommissie 3 kandidaten voor een tweede gespreksronde te inviteren. Deze kandidaten werden in dat weekend nog uitgenodigd voor een assessment in de week van 28 augustus. De uitkomsten zijn gebruikt ter ondersteuning voor de tweede gespreksronde. Maandag 28 augustus heeft de enige overgebleven vrouwelijke kandidaat (met burgemeesterervaring) zich teruggetrokken. Er bleven twee kandidaten over voor het tweede gesprek op 8 september. Uit de assessments kwam onder meer het volgende: beide kandidaten zijn benoembaar. Zijn allebei intelligente, harde werkers, loyaal en integer. Zullen niet overhaast besluiten nemen, zorgvuldig opereren om geen missers te maken. Willen het goed doen. Zullen geen snelle impulsieve beslissingen nemen. Beiden hebben aandachtspunten met het advies daarop een coachingstraject te volgen. Ter voorbereiding op de tweede gesprekronde heeft de Vertrouwenscommissie op 4 september opnieuw contact met de heer Jongkind. Er is voor de tweede ronde opnieuw een draaiboek gemaakt. De kandidaten kregen vooraf een opdracht voor een presentatie opdat we de kandidaten nog beter leerden kennen, met name als persoon. Mede gebaseerd op de beide assessments lag het accent op de rol als boegbeeld binnen de gemeente.

Daarnaast werden ze een half uur eerder uitgenodigd om een praktijkcasus voor te bereiden waarin aandachtspunten zaten uit de eerste gesprekken en de assessments op zodanige wijze dat er een vergelijking tussen de kandidaten mogelijk was. Het ging dan met name over de rol binnen en buiten de gemeente. Op vrijdag 8 september hebben beide kandidaten een tweede gespreksronde met de Vertrouwenscommissie gehad. Deze gesprekken hebben plaats gevonden in vergadercentrum Bovendonk te Hoeven. Ieder gesprek duurde maximaal anderhalf uur. Op basis van de bevindingen in deze tweede gespreksronde werd besloten te komen tot een voordracht waarbij beide kandidaten aan de raad zijn voorgelegd in de geheime vergadering: er dienen immers twee benoembare kandidaten aan de raad te worden voorgelegd. Hierbij is ook de mening van de adviseurs gehoord. De voorzitter van de Vertrouwenscommissie stelde beide kandidaten die avond op de hoogte van de bevindingen zonder voorkeur aan te geven. Ook hier stelde de griffier nog dezelfde avond de plaatsvervangende kabinetschef van het kabinet van de Koning op de hoogte.

Conclusie Gezien de leerbaarheid en leergierigheid van de heer Van der Giessen en gelet op de profielschets en de huidige politieke situatie, waarbij sprake is van afnemend vertrouwen in de politiek, stelt de vertrouwenscommissie voor om de heer Van der Giessen voor te dragen als de nieuwe kroonbenoemde burgemeester. De heer Van der Giessen is intelligent, enthousiast en gedreven. Door zijn prettige omgang met mensen en gevoel voor humor, een echte verbinder. Persoonlijk gezag en variëren in bestuursstijlen kan hij nog verder ontwikkelen. Daarbij zal de heer Van 4

OPENBAAR

der Giessen geadviseerd worden zich de eerste tijd te laten coachen. Iets wat hij in het gesprek zelf ook heeft aangegeven te willen gaan doen. De publieke sector past bij de heer Van der Giessen. Krachten die hij meebrengt richting het ambt van burgemeester zijn een voortvarende werkinstelling een positieve houding richting mensen en werk. Zijn enthousiasme en gedrevenheid vallen op, die zijn sterk. Op anderen komt hij over als een sympathieke, levendige en prettige gesprekspartner. Aansluiten, mensen laten aarden, vertrouwen schenken en krijgen, dat zijn kwaliteiten van hem. Het uitbouwen van contacten kan men hem toevertrouwen, daar zal hij zich actief voor inzetten. Een van de talenten die de heer Van der Giessen meeneemt is zijn vermogen gefocust te werken aan wat gedaan moet worden. Geconcentreerd werken en “getting things done” passen bij hem. De heer Van der Giessen kan veel werk aan. Als men hem beter leert kennen, wordt zijn prettige omgang met mensen en gevoel voor humor steeds meer zichtbaar. Zichzelf blijven ontwikkelen en blijven leren typeert hem zeer, hij staat open voor zijn omgeving en veranderende wensen. De rol van betrokken burgervader sluit aan bij hem als persoon. De Vertrouwenscommissie ziet in hem een enthousiast boegbeeld en slimme verbinder en daarmee de beste burgemeester voor Hendrik-Ido-Ambacht.

Op dinsdag 12 september 2023 heeft de Vertrouwenscommissie een bezoek aan de commissaris van de Koning gebracht waar ze een terugkoppeling hebben gegeven van het doorlopen proces en de aanbevelingen zoals deze is geformuleerd. De Commissaris van de Koning heeft de nodige verhelderende vragen gesteld, de nodige toelichting en uitleg gekregen en met instemming kennis genomen van de voordracht. Aanbeveling De bevindingen leiden er toe dat de Vertrouwenscommissie voordraagt de heer P. van der Giessen, geboren 20 augustus 1974, wonende te Hendrik-Ido-Ambacht, bij Zijne Majesteit als eerste aan te bevelen voor benoeming in het ambt van burgemeester van de gemeente Hendrik-Ido-Ambacht; Slot Ik sluit af door alle leden en adviseurs van de Vertrouwenscommissie te danken voor de constructieve, open en betrokken wijze waarop de Vertrouwenscommissie haar werkzaamheden heeft verricht.

Hendrik-Ido-Ambacht, 14 september 2023 Namens de Vertrouwenscommissie L.P. Platschorre voorzitter Vertrouwenscommissie

5