Raadsvoorstel Woningbouw op schoollocaties

Zaaknummer

2025-0108434

Agendapunt

9.2

Datum vergadering

maandag 12 januari 2026 om 20:00

Aan

Gemeenteraad

Betreft

Woningbouw op schoollocaties

Portefeuillehouder

Platschorre

Vertrouwelijk:

Nee

Voorgesteld besluit 1. Een voorbereidingskrediet van € 120.000 beschikbaar te stellen voor de voorbereidende werkzaamheden totdat de grondexploitatie aan de raad wordt voorgelegd. 2. De begroting 2026 te wijzigen conform de bijgaande begrotingswijziging.

Beknopte samenvatting In 2020 is het 'Integraal Huisvestingsplan Onderwijs 2020 e.v.' (IHP) door de gemeenteraad vastgesteld om onder andere nieuwe basisscholen te bouwen middels een proces van sloop en compacte nieuwbouw. De vrije ruimte die ontstaat door het compact terugbouwen, zou benut worden voor het ontwikkelen van woningbouw. Omdat er behoefte is om sociale woningen aan de voorraad toe te voegen is eerder gekozen om bij drie van de vier locaties van dit project sociale woningbouw te realiseren, specifiek voor bepaalde doelgroepen. De raad wordt gevraagd een voorbereidingskrediet van € 120.000 ter beschikking te stellen om een grondexploitatie op te stellen en om de planontwikkeling van enkele deelprojecten direct op te pakken.

Toelichting Inleiding In februari 2020 is het 'Integraal Huisvestingsplan Onderwijs 2020 e.v.' (IHP) door de gemeenteraad vastgesteld. Het IHP voorziet in de bouw van vijf nieuwe basisscholen, waarvan vier middels een proces van sloop en compacte nieuwbouw. De vrije ruimte die ontstaat door het compact terugbouwen, zou benut worden voor het ontwikkelen van nader te bepalen bebouwing. Gezien de behoefte/urgentie ging hierbij de gedachte uit naar woningbouw; daar is later ook voor gekozen. Inmiddels zijn twee basisscholen opgeleverd en is een derde in aanbouw. Voor dit project 'Woningbouw op schoollocaties' gaat het om vier vier locaties (deelprojecten): 1. SOL Admiraal 2. De Meander 3. SOL Krommeweg 4. SOL Villa Ambacht: locatie Van Polanenstraat

Beoogd effect Diverse partijen, waaronder de gemeente en de lokaal werkzame woningcorporaties, zien de behoefte om sociale woningen aan de voorraad toe te voegen. De gemeente heeft daarom eerder gekozen om bij drie van de vier locaties van dit project sociale woningbouw te realiseren en wel specifiek voor bepaalde doelgroepen zoals ouderen en starters. Alleen de locatie SOL Van Polanenstraat leent zich door de opbouw van de buurt meer voor vrije sector. Door de uitvoering van dit project voorziet de gemeente in de behoefte aan (sociale) woningbouw.

Argumenten Vanwege de spoed/noodzaak is het nodig om de planontwikkeling van dit project snel op te pakken Vanwege de woningcrisis moet het project (de deelprojecten) met spoed worden ontwikkeld en gerealiseerd. Er is grondexploitatie nodig voor dit project, maar het kost tijd om die op te stellen en vast te laten stellen (volgens planning 2e helft 2026). Voor het oppakken/uitvoeren van het project moet een grondexploitatie worden opgesteld Met een voorbereidingskrediet kan het ambtelijk apparaat aan de slag totdat de grondexploitatie is vastgesteld. Bij de grondexploitatie wordt ingezoomd op inhoudelijke componenten van het plan incl. invulling per locatie.

Kanttekeningen Er is een negatief effect bij het niet oppakken middels een voorbereidingskrediet Als het voorbereidingskrediet niet ter beschikking wordt gesteld, dan zal het project later worden opgestart met als gevolg een latere realisering van woningbouw. Definitief programma Tijdens de uitwerking kunnen nog wijzigingen optreden in de nu geplande programmering.

Consequenties van het voorstel Begrotingswijziging Ja

Duurzaamheid De duurzaamheidsambities vanuit het programma duurzaamheid 2024-2030 worden meegenomen in de verdere uitwerking. In de verdere uitwerking zal per deelproject moeten blijken welke ambities haalbaar zijn.

Financiën De raad wordt gevraagd een voorbereidingskrediet van € 120.000 ter beschikking te stellen. Dit voorbereidingskrediet is bedoeld om de voorbereidende werkzaamheden voor het opstellen van een grondexploitatie op te kunnen pakken. Volgens planning kan in de tweede helft van 2026 de grondexploitatie ter vaststelling aan de raad worden voorgelegd. Verder is het voorbereidingskrediet bedoeld om, gezien de spoed en noodzaak, de planontwikkeling van drie van de vier deelprojecten direct op te pakken of voor te bereiden. De uitgaven ten laste van dit voorbereidingskrediet worden uiteindelijk toegerekend aan de grondexploitatie. Overeenkomstig het Besluit Begroting en Verantwoording (BBV) worden de voorbereidingskosten geactiveerd onder de immateriële vaste activa. Indien uiteindelijk geen grondexploitatie zou worden vastgesteld – bijvoorbeeld omdat het project niet in uitvoering komt – dan worden deze voorbereidingskosten ten laste van de algemene reserve grondbedrijf gebracht.

Juridisch Sociale woningen die vallen binnen de PALT-afspraken kunnen aan de twee lokaal opererende woningcorporaties (Rhiant en Trivire) worden toebedeeld. Dit is in het kader van het Didam-arrest geadviseerd door het JKC/Inkoop. Het deelproject met vrijesectorwoningen moet worden aanbesteed.

Communicatie en participatie Er zijn diverse stakeholders die betrokken en geïnformeerd zullen worden. Voor wat betreft de omgeving (bewoners en/of gebruikers) ligt het initiatief in eerste instantie per deelproject bij de initiatiefnemer (woningcorporatie of ontwikkelaar). Daar waar er sprake is van aanpassingen binnen de openbare ruimte of ruimtelijke ordeningsprocedures, zal de gemeente mogelijk samen met de initiatiefnemers optrekken in gezamenlijke communicatie/participatie. Ieder blijft echter een eigen rol en verantwoordelijkheid hebben.

Vervolgstappen Planning van de vervolgstappen Na akkoord zullen de volgende stappen worden gezet: 1. Het opstellen van een grondexploitatie. Volgens planning wordt die in het tweede helft van 2026 ter vaststelling aan de raad voorgelegd. 2. Het opstarten van de planontwikkeling van deelproject locatie SOL Admiraal. 3. Het opstarten van de planontwikkeling van deelproject locatie De Meander. 4. Het opstellen van de stedenbouwkundige randvoorwaarden van deelproject SOL Van Polanenstraat en het opstarten van de voorbereidingen rond de aanbesteding.

Verantwoordelijkheid voor uitvoering Team Ruimte & Projecten.

Bijlagen Bijlage 1: 26BW005 Begrotingswijziging Woningbouw op schoollocaties

Burgemeester en wethouders van Hendrik-Ido-Ambacht De secretaris,

De burgemeester,

CONCEPT RAADSBESLUIT De raad van de gemeente Hendrik-Ido-Ambacht;

Gezien het voorstel van burgemeester en wethouders , voorstelnr. 2025-0108434

besluit:

1. Een voorbereidingskrediet van € 120.000 beschikbaar te stellen voor de voorbereidende werkzaamheden totdat de grondexploitatie aan de raad wordt voorgelegd. 2. De begroting 2026 te wijzigen conform de bijgaande begrotingswijziging.

Aldus besloten door de raad der gemeente Hendrik-Ido-Ambacht in zijn openbare vergadering van 12 januari 2026

De griffier,

De voorzitter,