Raadsvoorstel Vierde begrotingswijziging 2025 GR Sociaal

Zaaknummer

2025-0102765

Agendapunt

8.3

Datum vergadering

maandag 1 december 2025 om 20:00

Aan

Gemeenteraad

Betreft

Vierde begrotingswijziging 2025 GR Sociaal

Portefeuillehouder

Van Die

Vertrouwelijk:

Nee

Voorgesteld besluit 1. Geen zienswijze kenbaar te maken over de 4e Begrotingswijziging 2025 van de GR Sociaal.

Beknopte samenvatting De GR Sociaal heeft de 4e begrotingswijziging over het jaar 2025 aan ons toegezonden. De GR Sociaal stelt de gemeenteraden van de deelnemende gemeenten in de gelegenheid om een zienswijze kenbaar te maken. Het voorstel is om geen gebruik van deze gelegenheid te maken.

Toelichting Inleiding Op 25 september 2025 heeft het AB van de GR Sociaal besloten de vierde concept begrotingswijziging 2025 aan de gemeenteraden te versturen. Hierbij biedt het DB van de GR Sociaal de gelegenheid om een zienswijze over deze begrotingswijziging kenbaar te maken. De wijziging van de begroting 2025 betreft de verwerking van de aanpak van de alleenverdienersproblematiek en de verwerking van de nieuwe cao voor gemeenteambtenaren. Beide onderwerpen betreffen autonome ontwikkelingen. Hieronder lichten wij deze ontwikkelingen nader toe. Alleenverdienersproblematiek Voor sommige huishoudens in Nederland valt het besteedbaar inkomen te laag uit als gevolg van een combinatie van fiscaliteit en bepaalde regelingen. De overheid compenseert deze huishoudens. De grondslag hiervoor is de Participatiewet. Vanaf 2025 is deze compensatie aangevuld en ontvangen getroffen alleenverdieners een forfaitaire compensatie (fase 2). De verwachting is dat deze compensatie nodig is tot en met 2027. De Rijksoverheid streeft naar een structurele fiscale oplossing in 2028, waardoor compensatie op termijn overbodig wordt. Vanuit de gedelegeerde taken aan de GR Sociaal is de GR belast met de uitvoering. De GR heeft deze uitvoering voorbereid en opgestart.

In het Dagelijks Bestuur van 12 mei 2025 zijn de beleidsregels voor de compensatieoperatie ten gevolge van de alleenverdienersproblematiek reeds vastgesteld. Gemeenten hebben de middelen al ontvangen bij de septembercirculaire 2024 en de meicirculaire 2025. Dit kwam echter te laat om nog mee te nemen met de Voorjaarsbrief 2025 van de GR Sociaal. Daarom moet deze wijziging nu alsnog verwerkt worden, zowel voor 2025 als voor 2026 en 2027.

Nieuwe cao gemeenteambtenaren Op 6 juni 2025 is er een nieuwe cao voor gemeenteambtenaren vastgesteld. Over 2025 vindt er een loonsverhoging van in totaal 3,85% plaats. Deze loonontwikkeling wijkt af van de ontwikkeling van 4,8% waarmee rekening was gehouden. De GR Sociaal heeft in 2025 daarom circa € 1,5 miljoen te veel aan loonkosten begroot. Met deze wijziging wordt dit gecorrigeerd. Financieel Voor de alleenverdienersproblematiek hebben we middelen ontvangen vanuit het Rijk, zowel in de septembercirculaire 2024 als in de meicirculaire 2025. Per saldo is deze bijdrage aan de GR Sociaal hiermee neutraal. De CAO is lager uitgevallen, hierdoor daalt onze bijdrage met € 86.932. Het voordeel voor onze gemeente is hiermee precies die € 86.932, omdat we de middelen voor de alleenverdienersproblematiek al gereserveerd hadden.

Beoogd effect Af te zien van het kenbaar maken van een zienswijze op de 4e begrotingswijziging 2025 van de GR Sociaal.

Argumenten Deze begrotingswijziging wordt veroorzaakt door autonome ontwikkelingen De voorliggende begrotingswijziging is het gevolg van de ontwikkelingen rondom de alleenverdienersproblematiek en de nieuwe cao gemeenteambtenaren. Deze ontwikkelingen kunnen zowel de GR Sociaal als wijzelf niet direct beïnvloeden. Het zijn geen ontwikkelingen die door het DB van de GR Sociaal via beleidsvorming of interventie in de uitvoering bijgestuurd kunnen worden. Het kenbaar maken van een zienswijze is juist een sturingsmiddel van gemeenteraden voor de GR Sociaal als verbonden partij. Aangezien het dus om niet-stuurbare ontwikkelingen gaat, ontbreekt er een belangrijke aanleiding voor het gebruikmaken van de zienswijze als sturingsmiddel. De financiële gevolgen voor onze gemeente zijn positief en we ontvangen compensatie Zoals onder de inleiding aangegeven zijn de financiële gevolgen voor onze gemeente positief. Dit heeft te maken met de compensatie vanuit het Rijk die wij hiervoor ontvangen. Zo is er ook op financieel vlak geen inleiding voor het kenbaar maken van een zienswijze.

Kanttekeningen De gestelde deadline is conform de huidige planning niet haalbaar In de aanbiedingsbrief verzoekt het DB van de GR Sociaal ons om een zienswijze vóór 27 november. Dit is gezien de vergaderplanning van de gemeenteraad niet haalbaar. Na behandeling van dit raadsvoorstel in de commissie WOS van november geven we daarom een terugkoppeling aan de GR Sociaal.

Consequenties van het voorstel Begrotingswijziging Ja

Duurzaamheid Niet van toepassing.

Financiën De financiële gevolgen van de 4e begrotingswijziging 2025 zijn als volgt: + € 68.235 voor de alleenverdienersproblematiek, hiervoor hebben we middelen ontvangen in de septembercirculaire 2024 en meicirculaire 2025, per saldo is dit dus neutraal. - € 86.932 correctie loonkosten cao-gemeenten. Saldo: - €18.697 (voordelig) voor onze gemeente. Echter, vanwege de dekking vanuit de circulaires bedraagt het uiteindelijke voordeel voor onze gemeente € 86.932.

Juridisch Niet van toepassing.

Communicatie en participatie Niet van toepassing.

Vervolgstappen Planning van de vervolgstappen Na besluitvorming door de gemeenteraad over het al dan niet indienen van een zienswijze, maken wij dit kenbaar aan de GR Sociaal. De GR Sociaal besluit in de AB-vergadering van 18 december 2025 definitief over de wijziging van haar begroting 2025.

Bijlagen Bijlage 1: GR Sociaal - 4e Begrotingswijziging 2025 Bijlage 2: DB GR Sociaal - Aanbiedingsbrief 4e Begrotingswijziging 2025 GR Sociaal Bijlage 3: 20251017 Brief geen zienswijze 4e begrotingswijziging GR Sociaal

Burgemeester en wethouders van Hendrik-Ido-Ambacht De secretaris,

De burgemeester,

CONCEPT RAADSBESLUIT De raad van de gemeente Hendrik-Ido-Ambacht;

Gezien het voorstel van burgemeester en wethouders , voorstelnr. 2025-0102765

besluit:

1. Geen zienswijze kenbaar te maken over de 4e Begrotingswijziging 2025 van de GR Sociaal.

Aldus besloten door de raad der gemeente Hendrik-Ido-Ambacht in zijn openbare vergadering van 1 december 2025

De griffier,

De voorzitter,