Raadsvoorstel uitbreiding SOL Villa Ambacht

Zaaknummer

2023-0087047

Agendanummer

9.7

Datum vergadering

maandag 4 december 2023 om 20:00 uur

Aan

Gemeenteraad

Betreft

Uitbreiding SOL Villa Ambacht

Portefeuillehouder

J. Oelfke-ten Seldam

Vertrouwelijk:

Nee

Voorgesteld besluit 1. Drie permanente lokalen voor SOL Villa Ambacht te realiseren bij de kinderopvang aan de IJdenhoven 236. 2. Een investeringsbudget van € 1.292.025,- beschikbaar te stellen voor de kosten van de uitbreiding, deze af te schrijven in 50 jaar en de jaarlijkse kapitaallasten van € 32.963,- te verwerken in de begroting. 3. Van het investeringsbudget een bedrag van € 1.272.025,- ter beschikking aan SOL Ambacht stellen. Het restant (€ 20.000,-) is voor gemeentelijke projectkosten.

Beknopte samenvatting Op basis van de laatste prognose heeft basisschool SOL Villa recht op 3 extra lokalen. Het voorstel is om deze 3 lokalen toe te voegen aan de kinderopvang aan de IJdenhove 236. Dit voorstel dient ter besluitvorming over het ter beschikking stellen van een investeringsbudget van € 1.292.025,- om deze uitbreiding te realiseren.

Toelichting Inleiding Leerling prognoses Vanuit het schoolbestuur SOL Ambacht is op basis van stijgende leerlingaantallen een aanvraag voor uitbreiding van het huisvestingsprogramma binnengekomen. Op 4 december 2017 is de gemeenteraad akkoord gegaan met de nieuwbouw van Sol Villa Ambacht aan de Jan Wissenslaan 9. Bij de nieuwbouw is uitgegaan 8 lokalen en 1.145 m2. De werkelijk aantal leerlingen en de 15-jaarsprognose laten zien, dat SOL Villa Ambacht is gegroeid van 167 naar gemiddeld 256 leerlingen in 2022 en daarna tot 2037 gelijk blijft. Dit is mede het gevolg van de bevolkingsontwikkeling in De Volgerlanden. Volgens de prognoses over de leerlingenaantallen en de hiervoor geldende wet- en regelgeving is uitbreiding van de vloeroppervlakte naar 1.490 m2 noodzakelijk. Het betreft een verschil van 345 (3 lokalen van 115) m2. • Invulling aanvraag Sol Villa Ambacht heeft op dit moment groepen tijdelijk in een eigen kinderopvanglocatie (IJdenhoven 236) gehuisvest. Deze situatie moet worden omgezet in een permanente oplossing en daarom hebben zij een aanvraag voor permanente huisvesting ingediend. Conform de leerling prognoses 2022 in relatie tot de huidige beschikbare onderwijsruimte is de aanvraag terecht. Bij de locatie aan de IJdenhove 236 (kinderopvang) is een uitbreiding van 345 m2 binnen het huidige bouwvlak mogelijk en dit heeft ook de voorkeur van het schoolbestuur. •

1

Beoogd effect De binnengekomen aanvraag op adequate wijze invullen, waarbij rekening wordt gehouden met wensen en eisen en leegstand wordt voorkomen.

Argumenten De gemeente heeft een zorgplicht om te voorzien in onderwijshuisvesting De gemeente heeft een zorgplicht om te voorzien in onderwijshuisvesting. Dit blijkt uit de wet Primair Onderwijs en de Verordening 'Voorzieningen huisvesting onderwijs Hendrik-Ido-Ambacht 2020'. Daarnaast stelt de wet Primair Onderwijs eisen aan de minimale vloeroppervlakte per leerling van een school. Hieruit vloeit voort dat de gemeente verplicht is om scholen te voorzien van de wettelijke vereiste ruimte om onderwijs te kunnen geven. De aanvraag van SOL Villa Ambacht valt binnen deze wet- en regelgeving. Niet meer uitgaan van vermenging/clustering van scholen Bij de totstandkoming van het Integraal Huisvestingsplan (IHP) is gezamenlijk met de schoolbesturen besloten om niet meer uit te gaan van menging/clustering van verschillende scholen in één gebouw. Het voorstel van SOL Ambacht volgt deze lijn. De voorkeur van SOL gaat uit naar huisvesting op locatie nabij de kinderopvang aan de IJdenhove 236. Sinds enkele jaren zijn er twee of drie groepen gehuisvest binnen de eigen kinderopvanglocatie van SOL Ambacht aan de IJdenhove 236. Samen met SOL is besproken wat de best passende oplossing is. Uitbreiding op de locatie Jan Wissenslaan 9 is niet meer mogelijk. SOL heeft de voorkeur aangegeven om naast de huidige kinderopvang aan de IJdenhove 236 de uitbreiding te realiseren.

Ook een renovatie van de onderwijslocatie aan de Van Polanenstraat 16 zou een mogelijke oplossing kunnen zijn. Deze locatie ligt 150 meter van de hoofdlocatie en heeft vanaf 1973 tot en met heden onderdeel uitgemaakt van de school. De kapitaallasten voor de renovatie en de kapitaallasten voor nieuwbouw zijn vergelijkbaar. Beide oplossingen hebben echter een andere afschrijvingstermijn. Voor nieuwbouw is dat 50 jaar en voor renovatie is dat 20 jaar. Historie huisvesting SOL Villa Ambacht Op 04-12-2017 heeft de gemeenteraad een krediet beschikbaar gesteld van € 2.165.133,- voor 8 lokalen voor de Dukdalf (nu SOL Villa Ambacht). De 15 jaarsprognose van het leerlingaantal in 2017 was gemiddeld: 167 leerlingen. Het werkelijke aantal leerlingen op 01-10-2017 bedroeg 219 leerlingen. Op 06-05-2019 heeft de gemeenteraad een aanvullend krediet beschikbaar gesteld van € 582.867,voor stijging van de bouwkosten en BENG-eisen. Op basis van de huidige prognose 2022 worden er voor de komende 15 jaar gemiddeld 256 leerlingen voor SOL Villa Ambacht verwacht.

Kanttekeningen N.v.t.

Consequenties van het voorstel Begrotingswijziging Ja

Duurzaamheid De drie lokalen zullen voldoen aan de laatste normen namelijk Frisse school klasse A.

Financiën Benodigd budget voor de uitbreiding Voor de uitbreiding van SOL Villa Ambacht is een investeringsbudget benodigd van € 1.272.025 inclusief BTW. Dit budget is bepaald op basis van het aantal m2 en een gemiddeld bedrag per m2 voor nieuwbouw in het onderwijs. Hierbij zijn de scholen Stadhouder Willem III, SOL Admiraal en de Klimboom als norm genomen. Het schoolbestuur committeert zich aan dit investeringsbudget en zal eventuele overschrijdingen zelf oplossen. Budget voor ambtelijke inzet 2

Voor het uitvoeren van projecten/investeringen brengt de gemeente projectkosten ten laste aan het project, bestaande uit ambtelijke tijd die voor het project / de investering wordt ingezet. Interne uren ten behoeve van een investering moeten conform de BBV-regels ten laste van het investeringsbudget worden gebracht. Voor de inzet van ambtelijke capaciteit bij de uitbreiding van SOL Villa Ambacht is een bedrag benodigd van € 20.000,-. Afschrijvingstermijn van 50 jaar In afwijking van het gestelde in onze nota 'Waarderen en Afschrijven' wordt de uitbreiding van SOL Villa Ambacht afgeschreven in 50 jaar. Omdat deze uitbreiding naar verwachting eind 2024 gereed is, wordt in 2025 gestart met afschrijven. Bij uitbreiding wordt normaal gesproken het laatste jaar van afschrijven gelijk gesteld aan die van het gebouw dat wordt uitgebreid. Omdat uitbreiding op de locatie van Sol Villa Ambacht aan de Jan Wissenslaan 9 niet mogelijk is, wordt deze gerealiseerd naast de huidige kinderopvang aan de IJdenhove 236. Een aangepaste afschrijvingstermijn waarbij het laatste jaar van afschrijven gelijk is aan het schoolgebouw aan de Jan Wissenslaan 9 is voor deze uitbreiding daarom niet van toepassing. De kapitaallasten bedragen € 32.963,Het benodigde investeringsbudget voor de uitbreiding van de locatie van SOL Villa Ambacht bedraagt totaal € 1.292.025,- inclusief BTW.

Bij een afschrijvingstermijn van 50 jaar en een rente van 1% bedragen de jaarlijkse kapitaallasten € 32.963,-. De jaarlijkse kapitaallasten worden verwerkt in de begroting ten laste van het begrotingssaldo, te starten in 2025, het jaar nadat de investering is gepleegd. Wanneer de raad het investeringsbudget beschikbaar heeft gesteld, wordt het bedrag (gefaseerd) ter beschikking gesteld aan SOL Villa Ambacht.

Juridisch Geen

Communicatie en participatie N.v.t.

Vervolgstappen Planning van de vervolgstappen Na besluitvorming in de raad, zal de aanbesteding voorbereid kunnen worden.

Burgemeester en wethouders van Hendrik-Ido-Ambacht De secretaris,

De burgemeester,

P.J.J. Kalkman

P. van der Giessen

3

RAADSBESLUIT De raad van de gemeente Hendrik-Ido-Ambacht;

Gezien het voorstel van burgemeester en wethouders, voorstelnr. 2023-0087047

besluit:

1. Drie permanente lokalen voor SOL Villa Ambacht te realiseren bij de kinderopvang aan de IJdenhoven 236. 2. Een investeringsbudget van € 1.292.025,- beschikbaar te stellen voor de kosten van de uitbreiding, deze af te schrijven in 50 jaar en de jaarlijkse kapitaallasten van € 32.963,- te verwerken in de begroting. 3. Van het investeringsbudget een bedrag van € 1.272.025,- ter beschikking aan SOL Ambacht stellen. Het restant (€ 20.000,-) is voor gemeentelijke projectkosten.

Aldus besloten door de raad der gemeente Hendrik-Ido-Ambacht in zijn openbare vergadering van 4 december 2023

De griffier,

De voorzitter,

Drs. Ing. G.H. Logt

P. van der Giessen

4