Raadsvoorstel nr. 6 - Voorstel tot vaststelling van de Subsidieplafonds 2022 en 2023 en het kennis nemen van het uitvoeringsprogramma

Zaaknummer

2021-0126475

Agendanummer

6

Datum vergadering

maandag 1 november 2021 en vervolg donderdag 4 november om 19:00

Aan

Gemeenteraad

Betreft

Vaststelling subsidieplafonds 2022 en 2023 en kennis nemen van het uitvoeringsprogramma

Portefeuillehouder

S. van Die

Vertrouwelijk:

Nee

Voorgesteld besluit Het subsidieplafond 2022 vast te stellen op € 6.734.543,- en het subsidieplafond 2023 voorlopig vast te stellen op ditzelfde bedrag.

Beknopte samenvatting ______________________________________________________________________________________ Op grond van artikel 5 van de Algemene Subsidieverordening stelt de gemeenteraad jaarlijks het subsidieplafond vast. Voorgesteld wordt het subsidieplafond 2022 definitief vast te stellen, rekening houdend met de bestaande Begroting, de Kadernota en de door de organisaties ingediende subsidieaanvragen. Verder wordt voorgesteld het subsidieplafond 2023 voorlopig vast te stellen en in februari 2022 bekend te maken. Dit subsidieplafond vormt het uitgangspunt voor de subsidieaanvragen 2023. Bij dit raadsvoorstel is als bijlage het Uitvoeringsprogramma 2022 bijgevoegd evenals een toelichting op de wijzigingen ten opzichte van 2021.

Toelichting Inleiding De gemeenteraad stelt jaarlijks het Subsidieplafond vast voor het komende jaar en voorlopig voor het daaropvolgende jaar. Dit plafond is gebaseerd op het totaalbedrag van het Uitvoeringsprogramma subsidies, dat jaarlijks door het college wordt vastgesteld. In het Uitvoeringsprogramma subsidies wordt per beleidsonderdeel het begrote budget aangegeven. De ingediende subsidieaanvragen 2022 worden getoetst aan het Uitvoeringsprogramma 2022. Binnen het Subsidieplafond wordt subsidie verleend aan de organisaties, die volgens de regels van de ASV een structurele subsidie hebben aangevraagd.

Beoogd effect Door het vaststellen van een subsidieplafond blijven de verstrekte structurele subsidies binnen de beschikbare budgetten in de begroting 2022. Hogere subsidieaanvragen kunnen op basis van dit plafond worden afgewezen.

Argumenten De subsidies hebben tot doel het voorzieningenniveau in Ambacht op peil te houden. Zonder subsidies zijn de organisaties in het sociaal domein niet in staat te stellen bepaalde activiteiten uit te voeren of producten aan te bieden, die bedoeld zijn voor kwetsbare jongeren, ouderen en andere doelgroepen. De activiteiten moeten gericht zijn op preventie en de daaraan gekoppelde beleidsdoelstellingen binnen het sociaal domein. Het Subsidieplafond wordt vastgesteld om tekorten op de gemeentebegroting te voorkomen. De begrenzing van het subsidiebudget geeft de gemeente een wettelijke grond om subsidieaanvragen boven het plafond te weigeren of een lagere subsidie te verstrekken. De gemeente kiest voor indexering met 1,4%. Om de voorzieningen op het bestaande niveau te houden is het wenselijk de subsidies met 1,4 % te verhogen. Op grond van de Algemene subsidieverordening 2016 (Asv) is de gemeente niet verplicht de subsidies te indexeren. In de Kadernota 2022 is rekening gehouden met de verhoging van de subsidies met 1,4 %.

Kanttekeningen Wat doen we als indexering onvoldoende blijkt. Als er financiële problemen ontstaan bij organisaties, bijvoorbeeld omdat door hogere personele kosten een tekort op de begroting ontstaat, wordt met deze organisaties het gesprek aangegaan. Blijkt dat extra middelen nodig zijn, zal daarover afzonderlijke besluitvorming plaatsvinden. Hier wordt bij de vaststelling van het Subsidieplafond geen rekening gehouden. Als er sprake is van een structurele verhoging, kan dit volgend jaar worden meegenomen in de hoogte van het Subsidieplafond. Voor het Preventieplan wordt gewerkt met incidentele subsidies. Het Preventieplan Sociaal Domein is nader uitgewerkt en op basis van het uitvoeringsplan worden er incidentele subsidies verstrekt. De hiervoor beschikbare middelen zijn niet meegenomen in het Subsidieplafond 2022. Deze geldt alleen voor de structurele subsidies. Nieuwe ontwikkelingen en initiatieven zijn niet meegenomen in het Subsidieplafond. Met nieuwe ontwikkelingen en initiatieven is geen rekening gehouden in het Subsidieplafond. De gevolgen van de Coronacrisis zijn nog niet duidelijk. De effecten van de Coronacrisis op de prestaties 2022 zijn nog onduidelijk. De continuïteit van het voorzieningenniveau wordt nagestreefd.

Consequenties van het voorstel Begrotingswijziging Nee

Duurzaamheid Niet van toepassing.

Financiën In de begroting 2022 worden de subsidies geïndexeerd met 1,4 %. Daarnaast worden de in de toelichting gemelde wijzigingen in de begrotingsposten verwerkt.

Juridisch De Algemene Subsidieverordening van 2016 is van toepassing.

Communicatie en participatie Het voorlopige subsidieplafond voor 2022 is bekend gemaakt in februari 2021. Het voorlopige subsidieplafond 2023 wordt voor 1 februari 2022 gepubliceerd via de gebruikelijke kanalen.

Vervolgstappen Planning van de vervolgstappen Besluitvorming college 14 september 2021 Behandeling begrotingscommissie/cie WOS: 11 oktober 2021 ter kennisname Besluitvorming gemeenteraad: 4 november 2021 Bekendmaking subsidieplafond 2022 uiterlijk 1 februari 2022

Verantwoordelijkheid voor uitvoering Afdeling Beleid en ontwikkeling, team sociaal domein.

Bijlagen 1. Raadsvoorstel subsidieplafond.pdf 2. Bijlage 2 bij collegevoorstel Uitvoeringsprogramma.docx

Burgemeester en wethouders van Hendrik-Ido-Ambacht De secretaris,

De burgemeester,

RAADSBESLUIT De raad van de gemeente Hendrik-Ido-Ambacht;

Gezien het voorstel van burgemeester en wethouders, voorstelnr. 2021-0126475

besluit:

Het subsidieplafond 2022 vast te stellen op € 6.734.543,- en het subsidieplafond 2023 voorlopig vast te stellen op ditzelfde bedrag.

Aldus besloten door de raad der gemeente Hendrik-Ido-Ambacht in zijn openbare vergadering van 4 november 2021.

De griffier,

De voorzitter,

Drs. ing. G.H. Logt

J. Heijkoop