Raadsvoorstel herziening evenementenbeleid 2025

Zaaknummer

2025-0090086

Agendapunt

7.3

Datum vergadering

maandag 1 december 2025 om 20:00

Aan

Gemeenteraad

Betreft

Herziening evenementenbeleid

Portefeuillehouder

Oelfke-ten Seldam

Vertrouwelijk:

Nee

Voorgesteld besluit 1. het 'Evenementenbeleid 2025' vast te stellen. 2. de 'Kadernota Evenementenbeleid' in te trekken.

Beknopte samenvatting De gemeenteraad wordt voorgesteld het nieuwe 'Evenementenbeleid 2025' vast te stellen en de oude 'Kadernota Evenementenbeleid' in te trekken. Het nieuwe beleid sluit beter aan bij de huidige maatschappelijke context en biedt het een basis voor ruimtelijke regels over evenementen in het omgevingsplan.

Toelichting Inleiding Gemeente Hendrik-Ido-Ambacht kent een rijke evenemententraditie die een belangrijk onderdeel vormt van de culturele identiteit van de gemeente. Binnen onze gemeente vinden jaarlijks diverse evenementen plaats. Deze evenementen zijn veelal gericht op de lokale bevolking, al hebben sommige ook een regionale aantrekkingskracht. Er wordt door de gemeente veel waarde gehecht aan evenementen die een maatschappelijke en verbindende bijdrage leveren. Veel evenementen hebben een jaarlijks terugkerend karakter en zijn diep verankerd in de Ambachtse samenleving. Daarnaast worden er ook nieuwe evenementen georganiseerd, die de potentie hebben om uit te groeien tot een vaste traditie. Tien jaar na het vaststellen van de vigerende 'Kadernota Evenementenbeleid', hebben maatschappelijke en juridische ontwikkelingen geleid tot de noodzaak om het evenementenbeleid te herzien. In deze herziening zijn de visie en doelstellingen uit de 'Kadernota Evenementenbeleid' voor een groot deel als uitgangspunt genomen. Want hoewel een herziening op dit moment passend en zelfs nodig is, vinden we het nog steeds belangrijk dat evenementen bijdragen bij aan de culturele identiteit en het imago van de gemeente. Ook vinden we nog steeds dat evenementen zorgen voor sociale binding, ontmoeting, economische activiteit en het ontwikkelen van creativiteit.

Tot slot dragen evenementen bij aan het creëren van een aantrekkelijke woongemeente.

Beoogd effect Een evenementenbeleid dat in lijn is met de huidige kijk op evenementen. Een evenementenbeleid dat een basis vormt voor regels over evenementen in het omgevingsplan.

Argumenten De APV biedt geen toetsingskader voor de ruimtelijke aanvaardbaarheid van evenementen Evenementen in de openbare ruimte kunnen hinder veroorzaken en vereisen meestal een vergunning via de Algemene Plaatselijke Verordening (APV). De APV regelt openbare orde en veiligheid, maar biedt geen toetsingskader voor ruimtelijke aanvaardbaarheid. De Raad van State stelt dat evenementen ruimtelijk relevant kunnen zijn en daarom in het omgevingsplan geregeld moeten worden. Niet-incidentele, terugkerende of langdurige evenementen moeten expliciet mogelijk worden gemaakt in het omgevingsplan inclusief voorwaarden zoals aantal bezoekers en duur. Het vigerende evenementenbeleid biedt onvoldoende basis voor het opnemen van regels over evenementen in het omgevingsplan. Het herziene evenementenbeleid is zodoende nodig voor het onderbouwen van ruimtelijke keuzes die op een later moment in het omgevingsplan geborgd zullen worden. Regels ten aanzien van ruimtelijke aanvaardbaarheid worden op een later moment in het omgevingsplan verwerkt Voordat regels over ruimtelijke aanvaardbaarheid evenementen worden opgenomen in het omgevingsplan, is het verstandig om deze eerst te verkennen in het evenementenbeleid. In dit beleid kunnen locaties, bezoekersaantallen en de impact op de omgeving zorgvuldig worden afgewogen.

Deze beleidsmatige keuzes vormen vervolgens een onderbouwing voor het juridisch vastleggen in het omgevingsplan. Naar aanleiding van participatie worden in de toekomst basisfaciliteiten aangelegd op festivalterrein Burgemeester Baxpark Op 1 september heeft een participatiebijeenkomst plaatsgevonden met 13 organisatoren van evenementen in Hendrik-Ido-Ambacht. Tijdens die bijeenkomst kreeg het interdisciplinaire team dat zorgt voor vergunningverlening vele warme complimenten over het goede contact en de begeleiding bij het aanvragen van een evenementenvergunning. Ook werden er verbeterpunten genoemd. Deze verbeterpunten hadden bijvoorbeeld betrekking op het type software waarmee een vergunning moet worden aangevraagd. Deze staat het dupliceren van een aanvraag niet toe. De verbeterpunten zagen verder veelal op organisatorische processen, zoals afstemming met andere grondeigenaren/beheerders van openbare grond. Intern worden deze verbeterpunten waar mogelijk geïntegreerd in de werkwijze. Tot slot werd verzocht om het aanbrengen van basisactiviteiten (water, elektriciteit, drainage en riool) op festivalterrein Burgemeester Baxpark. Dit verzoek wordt ingewilligd. Dit ondersteunt ook de verduurzaming van evenementen in Hendrik-Ido-Ambacht, daar dit het gebruik van aggregaten overbodig maakt.

Kanttekeningen N.v.t.

Consequenties van het voorstel Begrotingswijziging Nee

Duurzaamheid In het evenementenbeleid is opgeschreven dat de gemeente waarde hecht aan duurzaamheid en het scheiden van afval. Tevens wordt gesteld dat van de evenementorganisator wordt verlangd dat deze hiernaar handelt. Daarnaast worden basisfaciliteiten aangebracht op festivalterrein Burgemeester Baxpark. Dit betekent dat het tijdens evenementen niet meer nodig is om met aggregaten te werken.

Financiën N.v.t.

Juridisch Het document is aan te merken als beleidsregel in de zin van artikel 1:3, vierde lid, Awb.

Communicatie en participatie Op 1 september heeft een participatiebijeenkomst plaatsgevonden met evenementenorganisatoren. Er waren 13 organisatoren aanwezig van verschillende evenementen in Hendrik-Ido-Ambacht. De organisatoren konden aan de hand van een vijftal stellingen aangeven wat er goed gaat en waar nog verbeterpunten zitten. De verbeterpunten zijn zoveel als mogelijk meegenomen in het evenementenbeleid. Ook werden vele warme complimenten gegeven aan het interdisciplinair team bij de gemeente dat evenementen faciliteert en evenementen vergund.

Vervolgstappen Planning van de vervolgstappen Het evenementenbeleid wordt na vaststelling gepubliceerd op Overheid.nl. Het beleid treedt in werking de dag na publicatie. Er staat geen beroep open tegen het beleid.

Verantwoordelijkheid voor uitvoering Team Buitenruimte

Bijlagen Bijlage 1: 2025 Evenementenbeleid Hendrik-Ido-Ambacht

Burgemeester en wethouders van Hendrik-Ido-Ambacht De secretaris,

De burgemeester,

CONCEPT RAADSBESLUIT De raad van de gemeente Hendrik-Ido-Ambacht;

Gezien het voorstel van burgemeester en wethouders , voorstelnr. 2025-0090086

besluit:

1. het 'Evenementenbeleid 2025' vast te stellen. 2. de 'Kadernota Evenementenbeleid' in te trekken.

Aldus besloten door de raad der gemeente Hendrik-Ido-Ambacht in zijn openbare vergadering van 1 december 2025

De griffier,

De voorzitter,