Raadsvoorstel 9.6 aanvragen subsidie voor niet-gesprongen explosieven bij het Ministerie van BZK

Zaaknummer

2023-0050912

Agendanummer

9.6

Datum vergadering

maandag 3 juli 2023 om 20:00 uur

Aan

Gemeenteraad

Betreft

Aanvragen subsidie voor niet gesprongen explosieven bij het Ministerie van BZK

Portefeuillehouder

A.Flach

Vertrouwelijk:

Nee

Voorgesteld besluit 1. de werkelijk gemaakte kosten voor het opsporen en ruimen van niet gesprongen explosieven op de locatie Veersedijk 301/303 vast te stellen op € 135.590,46 excl. btw. 2. in te stemmen met het aanvragen bij het Ministerie van BZK van subsidie ter hoogte van € 92.201,51 voor de onder 1 genoemde en uitgevoerde werkzaamheden. 3. de onder 2 genoemde subsidie in te zetten als dekking van de gemaakte kosten op het voorbereidingskrediet voor bodemsanering perceel Veersedijk 301/303.

Beknopte samenvatting Voor gemaakte kosten voor opsporing, benadering en ruiming van conventionele explosieven kan een financiële bijdrage (maximaal 68% vergoeding van de werkelijke kosten) worden verkregen door hiervoor een aanvraag met raadsbesluit in te dienen bij het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (BZK). Vanwege een getuigenverklaring is bij de uitvoering van de saneringswerkzaamheden op de locatie Veersedijk 301/303 rekening gehouden met het kunnen aantreffen van niet gesprongen explosieven. Om een deel van de werkelijk gemaakte kosten van € 135.590,46 excl. btw vergoed te krijgen, wordt de raad gevraagd de werkelijk gemaakte kosten vast te stellen en in te stemmen met het doen van een aanvraag bij BZK ter grootte van € 92.201,51.

Toelichting Inleiding In 2022 is de locatie Veersedijk 301/303 gesaneerd. Bij het voorbereiden van de sanering is vooronderzoek gedaan naar de aanwezigheid van niet gesprongen explosieven uit de Tweede Wereldoorlog (NGE's) in de ondergrond van de locatie. Dit onderzoek gaf aan dat de kans op aanwezigheid van NGE's zeer klein was, maar ook niet helemaal uit te sluiten was. Aanleiding voor dit laatste was een verklaring van een getuige die wees op de mogelijke aanwezigheid van NGE's ter hoogte van de locatie. Gezien de getuigenverklaring van destijds is in overleg met de aannemer die de sanering van de locatie heeft uitgevoerd besloten het noordelijke deel van de locatie met een omvang van circa 1.570 m2 met de nodige voorzichtigheid te benaderen en voor het saneren van dat deel van de locatie een bedrijf (Armaex) in te huren dat gespecialiseerd is in het omgaan met NGE's. Bij die sanering heeft Armaex de methode van laagsgewijze detectie toegepast. Dit betreft een cyclisch proces waarbij telkens een bodemlaag van circa 30 centimeter is gedetecteerd, vrijgegeven en vervolgens verwijderd waarna de volgende laag werd onderzocht. Tijdens dit proces is gebruik gemaakt van een beveiligde graafmachine.

De kosten die gemoeid zijn geweest met het op deze speciale wijze opsporen en benaderen van mogelijk aanwezige NGE's op de locatie Veersedijk 301/303 hebben in totaal € 135.590,46 ex btw 1

bedragen. Omdat voor de dekking daarvan op basis van de zogenaamde 'Bommenregeling' een bijdrage verkregen kan worden van het Rijk van (maximaal) 68% van de werkelijk gemaakte kosten ex btw wordt de raad voorgesteld daarvoor een aanvraag te doen bij het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (BZK) ter grootte van € 92.201,51. Bij het afgraven en saneren van de locatie is overigens een pantsergranaat aangetroffen. Deze granaat is begin december 2022 door de Explosieven Opruimingsdienst Defensie (EODD) gecontroleerd tot ontploffing gebracht.

Beoogd effect Het verlagen van de projectkosten sanering Veersedijk 301/303 door het verkrijgen van subsidie voor het opsporen, benaderen en ruimen van niet gesprongen explosieven dat op die locatie in 2022 heeft plaatsgevonden.

Argumenten De locatie Veersedijk 301/303 is gesaneerd, rekening houdend met de mogelijke aanwezigheid van niet gesprongen explosieven In 2022 is de locatie Veersedijk 301/303 gesaneerd. Bij het voorbereiden van de sanering is gestuit op een getuigenverklaring die wees op de mogelijke aanwezigheid van niet gesprongen explosieven op de locatie. Deze getuigenverklaring is aanleiding geweest een deel van de noordelijke verontreinigingsspot ter grootte van 1.570 m2 door middel van de methode van laagsgewijze detectie voorzichtig af te graven en te saneren met inschakeling van een daarvoor gespecialiseerd bedrijf. 'Bommenregeling' Ministerie van BZK biedt de mogelijkheid subsidie te verkrijgen De mogelijkheid bestaat om gemaakte kosten voor het opsporen, benaderen en ruimen van niet gesprongen explosieven (NGE's) gedeeltelijk vergoed te krijgen van het Rijk op basis van de zogenaamde 'Bommenregeling'. De hoofdpunten van deze regeling zijn: * in geval van opsporing en ruiming van NGE's kunnen alle gemeenten een bijdrage in de kosten ontvangen. Deze bijdrage verloopt via een suppletie-uitkering uit het gemeentefonds.

* De bijdragen die vanaf 2021 aan gemeenten worden verstrekt zijn gebaseerd op een vergoedingspercentage van 68%; * om in aanmerking te komen voor een bijdrage dient de gemeente een raadsbesluit in waarin de gemaakte kosten voor het opsporen en ruimen van explosieven zijn opgenomen. Er hoeft geen verdere onderbouwing overlegd te worden. * BTW komt niet voor compensatie in aanmerking. In de opgaven van de gemaakte kosten dient daarom duidelijk te worden opgenomen dat de bedragen exclusief BTW zijn. * aanvragen die vóór 1 april door het Ministerie van BZK zijn ontvangen worden, na beoordeling, in het jaar van ontvangst toegekend. Verzoeken die het ministerie vanaf 1 april ontvangt worden meegenomen in het volgende jaar.

Kanttekeningen Geen.

Consequenties van het voorstel Begrotingswijziging Ja

Duurzaamheid Niet van toepassing.

Financiën Op 5 juli 2021 heeft de gemeenteraad besloten voor de sanering van de locatie Veersedijk 301/303 een voorbereidingskrediet beschikbaar te stellen van € 4,25 miljoen (ex BTW). Hoewel in het voorstel (bij 'kanttekeningen') gewezen is op het doen van onderzoek naar de mogelijke aanwezigheid van een niet gesprongen explosief uit de Tweede Wereldoorlog, is bij het becijferen van het krediet geen rekening gehouden met de ontvangst van een bijdrage op basis van de 2

'Bommenregeling BZK'. Tegen die achtergrond leidt een bijdrage uit genoemde regeling tot een vermindering van de gemeentelijke projectkosten. De totale kosten die gemaakt zijn voor opsporing, benadering en ruiming van NGE's op Veersedijk 301/303 hebben € 135.590,46 ex btw bedragen. Uitgaande van het maximale vergoedingspercentage van 68% leidt dit tot een bijdrage van het Ministerie van BZK van € 92.201,51. De 'Bommenregeling' geeft aan dat deze bijdrage in 2024 zal worden ontvangen als onderdeel van de algemene uitkering Gemeentefonds. Na ontvangst van de subsidie wordt deze ingezet als dekking van de gemaakte kosten op het voorbereidingskrediet voor bodemsanering perceel Veersedijk 301/303. De leidt tot een verlaging van de totale projectkosten.

Juridisch Niet van toepassing.

Communicatie en participatie Niet van toepassing.

Vervolgstappen Planning van de vervolgstappen Op basis van een positief besluit van de gemeenteraad wordt het subsidieverzoek ingediend bij het Ministerie van BZK. Na het ontvangen van de subsidie vindt de financiële afwikkeling plaats op de wijze zoals aangegeven onder Financiën.

Verantwoordelijkheid voor uitvoering Team Ruimte en Projecten.

Bijlagen Financieel verslag ten behoeve van vaststelling bijdrage voor het opsporen en ruimen van ontplofbare oorlogsresten in het kader van de bommenregeling. Burgemeester en wethouders van Hendrik-Ido-Ambacht De secretaris,

De burgemeester,

3

RAADSBESLUIT De raad van de gemeente Hendrik-Ido-Ambacht;

Gezien het voorstel van burgemeester en wethouders, voorstelnr. 2023-0050912

besluit:

1. de werkelijk gemaakte kosten voor het opsporen en ruimen van niet gesprongen explosieven op de locatie Veersedijk 301/303 vast te stellen op € 135.590,46 excl. btw 2. in te stemmen met het aanvragen bij het Ministerie van BZK van subsidie ter hoogte van € 92.201,51 voor de onder 1 genoemde en uitgevoerde werkzaamheden 3. de onder 2 genoemde subsidie in te zetten als dekking van de gemaakte kosten op het voorbereidingskrediet voor bodemsanering perceel Veersedijk 301/303.

Aldus besloten door de raad der gemeente Hendrik-Ido-Ambacht in zijn openbare vergadering van 3 juli 2023.

De griffier,

De voorzitter,

drs. ing. G.H. Logt

J. Heijkoop

4