Raadsvoorstel 9.3 Vaststelling Stedenbouwkundig ontwikkelperspectief Park Langesteijn gew exp

Zaaknummer

2023-0153317

Agendanummer

9.3

Datum vergadering

maandag 15 januari 2024 om 20:00 uur

Aan

Gemeenteraad

Betreft

Vaststelling Stedenbouwkundig ontwikkelperspectief Park Langesteijn

Portefeuillehouder

J. Oelfke-ten Seldam

Vertrouwelijk:

Nee

Voorgesteld besluit 1. het stedenbouwkundig ontwikkelperspectief en afwegingskader Park Langesteijn vast te stellen. 2. de nota beantwoording zienswijzen ontwikkelperspectief en afwegingskader Park Langesteijn vast te stellen.

Beknopte samenvatting De afgelopen periode zijn bij de gemeente Hendrik-Ido-Ambacht verschillende initiatieven binnengekomen voor het gebied aan de kruising Hendrik Ydenweg met de Langeweg (plangebied Park Langesteijn). De initiatieven die zijn binnengekomen passen niet in het bestemmingsplan. Niet qua bouwvlak, maar ook niet qua bestemming. Hierdoor is de vraag ontstaan wat de beste manier is om meer kwaliteit aan dit gebied toe te voegen. Stedenbouwkundig bureau Rho is met deze vraag aan de slag gegaan. In overleg met interne domeinexperts, grondeigenaren en de gemeente Zwijndrecht is voorliggend ontwerp ontwikkelperspectief en afwegingskader tot stand gekomen. Aan de orde is de vaststelling van dit stuk.

Toelichting Inleiding Begin 2022 heeft de eigenaar van het linkerdeel van het plangebied een uitvraag in de markt gezet voor de invulling en koop van dit terrein. Dit is gebeurd in overleg met de gemeente. Momenteel staat op dit deel één kantoorgebouw. Bij vaststelling van het vigerende bestemmingsplan was de intentie nog drie soortgelijke bedrijfsgebouwen te realiseren, maar dit is tot nog toe door gebrek aan interesse uit de markt niet gelukt. De wijze waarop het gebied planologisch is ingedeeld, speelt daar een rol in. Naar aanleiding van de uitvraag zijn door de gemeente drie initiatieven beoordeeld. Rechts van Park Langesteijn bevinden zich in het plangebied een tankstation, kassen, een autogarage en twee woningen. De kassen zijn niet meer in gebruik. Voor dit deel is bij de gemeente ook een initiatief binnengekomen. De initiatieven op Park Langesteijn en in het linkerdeel van het plangebied passen ruimtelijk niet bij elkaar. Ook passen ze niet in het bestemmingsplan. Dit geeft de gemeente de ruimte om mee te denken over ontwikkelingen in het gebied. De vraag is ontstaan wat de beste manier is om kwaliteit aan het plangebied toe te voegen. Om hier op een goede manier invulling aan te geven iseen ontwikkelperspectief en afwegingskader opgesteld.

Beoogd effect Op een gedegen manier ruimtelijke kwaliteit toevoegen aan plangebied Park Langesteijn.

1

Argumenten Helder en objectief beoordelingskader Om initiatieven zorgvuldig af te kunnen wegen, is een objectief beoordelingskader noodzakelijk. Het ontwikkelperspectief en afwegingskader dienen als leidraad voor de gemeente om de initiatiefnemers helder te kunnen uitleggen waarom een bepaald initiatief al dan niet wenselijk is. Hierdoor kan Park Langesteijn op een hoogwaardige en kwalitatieve manier worden ingevuld. De planologische mogelijkheden op het bestemmingsplan (Zone Krommeweg, Langeweg, A16) Park Langesteijn zijn nooit ingevuld In het bestemmingsplan worden vier bedrijfsgebouwen mogelijk gemaakt. Eén is direct gerealiseerd. Maar de overige grond is sindsdien ongebruikt. In de afgelopen 10 jaar zijn wel verschillende initiatieven voor dit gebied binnengekomen, maar deze pasten niet in het bestemmingsplan. Deze initiatieven zijn altijd door de gemeente onderzocht, maar er is door een verscheidenheid aan redenen nooit daadwerkelijk gebouwd. Accent op meer op bedrijvigheid en minder op gastvrijheid Uit onderzoek uitgevoerd in opdracht van de gemeenten Hendrik-Ido-Ambacht en Zwijndrecht blijkt dat er in de regio onvoldoende vraag is naar hotelkamers. Daarom ligt het accent in het stedenbouwkundig ontwikkelperspectief en afwegingskader op hoogwaardige bedrijvigheid.

Waarborgen van een duurzame en milieuvriendelijke ontwikkeling In het ontwikkelperspectief en afwegingskader wordt ruim aandacht besteed aan duurzaamheid in brede zin. Hierbij kan gedacht worden aan de toepassing van duurzame ontwerpprincipes en energie-efficiënte technologieën in nieuwe ontwikkelingen. Dit omvat het gebruik van hernieuwbare energiebronnen, zoals zonne-energie en (kleinschalige) windenergie, en het implementeren van energiebesparende maatregelen zoals goede isolatie, efficiënte verlichting en slimme energiesystemen. Voldoende aandacht voor water en groenstructuur Het rijk stuurt met haar beleidsrichtlijn ‘Water en Bodem sturend’ op voldoende ruimte voor deze thema’s. In het ontwikkelperspectief en afwegingskader worden water en groene elementen geïntegreerd in de infrastructuur van het gebied. Denk hierbij aan het behoud van bestaande groene zones, het creëren van groene corridors en het aanleggen van groene daken en gevels. Deze groene infrastructuur draagt bij aan het behoud van biodiversiteit, verbeterde luchtkwaliteit, vermindering van hitte-eilanden en het bevorderen van een gezonde leefomgeving. De ingediende zienswijzen hebben niet geleidt tot een wijziging van het stedenbouwkundig ontwikkelperspectief en afwegingskader Park Langesteijn Het ontwerp ontwikkelperspectief heeft van 10 juli 2023 tot en met 14 september 2023 ter inzage gelegen.

Aan eenieder is in deze periode de mogelijkheid geboden om op het stuk te reageren in de vorm van een zienswijze. In deze periode zijn 5 zienswijzen ingediend. Het college heeft de ontvangen zienswijzen zorgvuldig geëvalueerd en de argumenten en suggesties die daarin naar voren zijn gebracht serieus genomen. De beantwoording van de zienswijzen vindt plaats in de bij dit voorstel gevoegde 'Nota beantwoording zienswijzen stedenbouwkundig ontwikkelperspectief en afwegingskader Park Langesteijn'. De ingediende zienswijzen hebben niet geleid tot wijzigingen van het stedenbouwkundig ontwikkelperspectief en afwegingskader Park Langesteijn. Novelle Naar aanleiding van de behandeling van dit voorstel in de commissie RZ-De Volgerlanden d.d. 12 december 2023 heeft de portefeuillehouder met de inspreker nog gesproken. Naar aanleiding van dit overleg is afgesproken dat wanneer in het oostelijk deel (zone 3) van het grondgebied waar nu het kassencomplex staat wordt ontwikkeld, moet door de betreffende ontwikkelaar in ieder geval de belangen van de eigenaar van de woning aan de Langeweg 63 worden meegenomen. Mogelijkheden tot uitkoop maken heir onderdeel van uit.

2

Kanttekeningen N.v.t.

Consequenties van het voorstel Begrotingswijziging Nee

Duurzaamheid In het ontwikkelperspectief en afwegingskader wordt ruim aandacht besteed aan duurzaamheid in brede zin. Zie hiervoor het kopje 'Argumenten'.

Financiën N.v.t.

Juridisch Tijdens het proces richting ontwikkelperspectief en afwegingskader zijn de inzichten en wensen van de grondeigenaren in 1-op-1 interviews geïnventariseerd. Deze inventarisatie heeft als onderlegger gediend bij het schrijven van het ontwikkelperspectief en afwegingskader. Daarnaast heeft afstemming met de gemeente Zwijndrecht plaatsgevonden. Tevens heeft het stuk op de wettelijk voorgeschreven wijze 9,5 week ter inzage gelegen. In deze periode zijn 5 zienswijzen ingediend. Deze zienswijzen zijn zorgvuldig beoordeeld en beantwoord in de Nota van Zienswijzen.

Vervolgstappen Planning van de vervolgstappen Na vaststelling wordt het ontwikkelperspectief en afwegingskader Park Langesteijn de leidraad voor toekomstige ruimtelijke ontwikkelingen op Park Langesteijn. Tegen het ontwikkelperspectief en afwegingskader Park Langesteijn staat geen beroep open.

Verantwoordelijkheid voor uitvoering Team Ruimte & Projecten

Burgemeester en wethouders van Hendrik-Ido-Ambacht De secretaris,

De burgemeester,

3

RAADSBESLUIT De raad van de gemeente Hendrik-Ido-Ambacht;

Gezien het voorstel van burgemeester en wethouders, voorstelnr. 2023-0153317

besluit:

1. het stedenbouwkundig ontwikkelperspectief en afwegingskader Park Langesteijn vast te stellen, met inachtneming van de novelle: Naar aanleiding van de behandeling van dit voorstel in de commissie RZ-De Volgerlanden d.d. 12 december 2023 heeft de portefeuillehouder met de inspreker nog gesproken. Naar aanleiding van dit overleg is afgesproken dat wanneer in het oostelijk deel (zone 3) van het grondgebied waar nu het kassencomplex staat wordt ontwikkeld, moet door de betreffende ontwikkelaar in ieder geval de belangen van de eigenaar van de woning aan de Langeweg 63 worden meegenomen. Mogelijkheden tot uitkoop maken hier onderdeel van uit. 2. En dit verwerken in bijlage 1 bij het raadsvoorstel 9.3 Stedenbouwkundig ontwikkelperspectief en afwegingskader Park Langesteijn op pagina 11 laatste alinea na :"… en er in principe medewerking kan worden verleend." 3. de nota beantwoording zienswijzen ontwikkelperspectief en afwegingskader Park Langesteijn vast te stellen.

Aldus besloten door de raad der gemeente Hendrik-Ido-Ambacht in zijn openbare vergadering van 15 januari 2024.

De griffier,

De voorzitter,

Drs. Ing. G.H. Logt

mr. P. van der Giessen

4