Raadsvoorstel 9.3 Uitbreiding De Tweestroom

Zaaknummer

2023-0058878

Agendanummer

9.3

Datum vergadering

maandag 5 juni 2023 om 20:00

Aan

Gemeenteraad

Betreft

Uitbreiding De Tweestroom

Portefeuillehouder

A. Flach

Vertrouwelijk:

Nee

Voorgesteld besluit 1. De locatie van de Tweestroom uit te breiden met twee permanente lokalen. 2. In afwijking van het gestelde in de nota "Waarderen en Activa" de afschrijvingstermijn op 50 jaar te stellen. 3. Het voordeel dat hierdoor ontstaat in de kapitaallasten op het al bestaande deel van de school van € 8.000,- en dit te verwerken in de begroting ten laste van het begrotingssaldo. 4. Een investeringsbudget van € 733.610,- beschikbaar te stellen voor de kosten van de uitbreiding, deze af te schrijven in 42 jaar en de jaarlijkse kapitaallasten van € 30.000,- te verwerken in de begroting ten laste van het begrotingssaldo. 5. Van het investeringsbudget een bedrag van € 713.610 ter beschikking aan PIT stellen. Het restant (€ 20.000,-) is voor gemeentelijke projectkosten.

Beknopte samenvatting De Tweestroom heeft behoefte aan extra huisvesting met twee lokalen als gevolg van stijgende leerlingaantallen. Het is mogelijk het bestaande pand van de Tweestroom uit te breiden. Dit voorstel dient ter besluitvorming over het ter beschikking stellen van een investeringsbudget van €713.610,- aan de Tweestroom om deze uitbreiding te realiseren.

Toelichting Inleiding Leerling prognoses Vanuit PIT is op basis van stijgende leerlingaantallen een aanvraag voor het huisvestingsprogramma binnengekomen. De leerling prognoses laten zien dat het aantal leerlingen van de Tweestroom groeit van 221 in 2022 naar 246 in 2037. Dit is mede het gevolg van de bevolkingsontwikkeling in De Volgerlanden. Op dit moment heeft de Tweestroom (excl. tijdelijke ruimte) 1138 m2 vloeroppervlakte. Volgens de prognoses over de leerlingenaantallen en de hiervoor geldende weten regelgeving is uitbreiding van de vloeroppervlakte naar 1452 m2 noodzakelijk. Het betreft een verschil van 314 m2. Invulling aanvraag De Tweestroom heeft op dit moment tijdelijk groepen in andere gebouwen gehuisvest. Deze situatie moet worden omgezet in een permanente oplossing en daarom hebben zij een aanvraag tot uitbreiding ingediend. Conform de leerling prognoses 2022 in relatie tot de huidige beschikbare onderwijsruimte is de aanvraag terecht en moet worden bekeken joe kan worden voorzien in permanente uitbreiding.

1

Beoogd effect De binnengekomen aanvragen op adequate wijze invullen, waarbij rekening wordt gehouden met wensen en eisen en leegstand wordt voorkomen.

Argumenten De gemeente heeft een zorgplicht om te voorzien in onderwijshuisvesting De gemeente heeft een zorgplicht om te voorzien in onderwijshuisvesting. Dit blijkt uit de wet Primair Onderwijs en de Verordening 'Voorzieningen huisvesting onderwijs Hendrik-Ido-Ambacht 2020'. Daarnaast stelt de wet Primair Onderwijs eisen aan de minimale vloeroppervlakte per leerling van een school. Hieruit vloeit voort dat de gemeente verplicht is om scholen te voorzien van de wettelijke vereiste ruimte om onderwijs te kunnen geven. De aanvraag van de Tweestroom valt binnen deze wet- en regelgeving. Niet meer uitgaan van vermenging/clustering van scholen Bij de totstandkoming van het Integraal Huisvestingsplan (IHP) is gezamenlijk met de schoolbesturen besloten om niet meer uit te gaan van menging/clustering van verschillende scholen in één gebouw. Het voorstel van PIT volgt deze lijn. Voorkeur van PIT gaat uit naar huisvesting op 1 locatie Samen met de Tweestroom is besproken wat de best passende oplossing is. Hierbij is rekening gehouden met de fysieke ruimtebehoefte. PIT heeft aangegeven te willen gaan voor uitbreiding van het bestaande pand. Sinds enkele jaren zijn er twee of drie groepen gehuisvest in de PC Hooftsingel. Op basis van de huidige ervaringen met het gespreid huisvesten heeft PIT een duidelijke voorkeur voor huisvesting van alle groepen in hetzelfde pand.

Uitbreiding bestaande pand PIT is mogelijk PIT (de Tweestroom) heeft op basis van de ruimtebehoefte drie ontwerpen gemaakt voor uitbreiding, zie bijlage. Deze drie ontwerpen zijn getoetst door de stedenbouwkundige, de afdeling Beheer Openbare Ruimte, de programmamanager projecten en de beleidsmedewerker Onderwijshuisvesting & Accommodaties. Ontwerp 2 komt hieruit naar voren als beste optie. Door deze manier van uitbreiden blijft het schoolplein zo veel mogelijk behouden, is uitbreiding in de toekomst mogelijk en zijn de lijnen in het gebouw het meest logisch. Het gekozen ontwerp voor de uitbreiding van het bestaande pand past daarmee binnen de door de raad geschetste kaders (kleinschalige scholen) en komt tevens tegemoet aan de wens van PIT om alle onderwijsgroepen in hetzelfde pand te huisvesten. Bovendien kan de school bij deze optie tijdens de bouw door blijven functioneren, er is geen alternatieve huisvesting nodig.

Kanttekeningen Leegstand in de Willem de Zwijgerschool In de nieuwe Willem de Zwijgerschool is sprake van structurele leegstand. Het is om verschillende redenen niet mogelijk om de ruimtebehoefte van de Tweestroom op deze wijze in te vullen. De ruimte komt op korte termijn en in principe structureel niet beschikbaar. De huidige leegstand wordt tot ongeveer medio 2024 gebruikt voor het onderbrengen van bovenbouw klassen uit de Stadhouder Willem III, die nu nieuw gebouwd wordt. Daarnaast ontwikkeld VVOG op dit moment een visie op hun eigen kinderopvang/integraal kind centrum (IKC). Deze functie krijgt steeds meer aandacht in het gereformeerd onderwijs en kan leiden tot een structurele bezetting van de ruimte. Gestanddoeningstermijn De termijn voor de gestanddoening verloopt in de tweede helft van mei. Het risico bestaat dat de bouwsom ( van €504.400) wordt geïndexeerd volgens de BDB index voor utiliteitsgebouw. De aannemer heeft schriftelijk aangegeven de gestandsdoeningstermijn met 14 dagen te verlengen tot en met 6 juni aanstaande zodat de raad binnen de gestandsdoeningstermijn een besluit kan nemen.

2

Consequenties van het voorstel Vervolgstappen Planning van de vervolgstappen As de raad instemt met het voorstel wordt het budget in fasen overgemaakt naar het schoolbestuur van PIT, zodat zij de rekeningen van aannemer kan betalen. Omdat PIT bouwheer is, beperkt de rol van de gemeente zich tot het erop toezien dat het geld wordt gebruikt waarvoor het bedoeld is (controle uit oogpunt van rechtmatigheid).

Verantwoordelijkheid voor uitvoering Als bouwheer is het schoolbestuur van PIT verantwoordelijk voor de uitvoering.

Burgemeester en wethouders van Hendrik-Ido-Ambacht De secretaris,

De burgemeester,

3

RAADSBESLUIT De raad van de gemeente Hendrik-Ido-Ambacht;

Gezien het voorstel van burgemeester en wethouders, voorstelnr. 2023-0058878

besluit:

1. De locatie van de Tweestroom uit te breiden met twee permanente lokalen. 2. In afwijking van het gestelde in de nota "Waarderen en Activa" de afschrijvingstermijn op 50 jaar te stellen. 3. Het voordeel dat hierdoor ontstaat in de kapitaallasten op het al bestaande deel van de school van € 8.000, - en dit te verwerken in de begroting ten laste van het begrotingssaldo. 4. Een investeringsbudget van € 733.610,- beschikbaar te stellen voor de kosten van de uitbreiding, deze af te schrijven in 42 jaar en de jaarlijkse kapitaallasten van € 30.000, - te verwerken in de begroting ten laste van het begrotingssaldo. 5. Van het investeringsbudget een bedrag van € 713.610 ter beschikking aan PIT stellen. Het restant (€ 20.000, -) is voor gemeentelijke projectkosten.

Aldus besloten door de raad der gemeente Hendrik-Ido-Ambacht in zijn openbare vergadering van 5 juni 2023

De griffier,

De voorzitter,

Drs. ing. G.H. Logt

J. Heijkoop

4