Raadsvoorstel 9.3 Participatienota 'Ambachtse aanpak'

Zaaknummer

2020-0141282

Agendanummer

9.3

Datum vergadering

Maandag 11 januari 2021 om 20.00 uur

Aan

Gemeenteraad

Betreft

Participatienota 'Ambachtse Aanpak'

Portefeuillehouder

R. Lafleur

Vertrouwelijk:

Nee

Voorgesteld besluit 1. De participatienota 'Ambachtse Aanpak' vast te stellen

Beknopte samenvatting Participatie heeft in het coalitieprogramma een heel nadrukkelijke plek gekregen. Er is aangegeven dat er een nieuwe participatienota moet komen. Deze nota, de 'Ambachtse Aanpak', is nu gereed, zie https://dzf-preview.nl/participatienota24nov Met inbreng van inwoners, ambtelijke organisatie, college en raad is de participatienota de afgelopen periode tot stand gekomen. In de 'Ambachtse Aanpak' staat hoe we willen samenwerken met inwoners, bedrijven en organisaties bij de ontwikkeling van onze gemeente. De nota biedt een visie en beleidskader op participatie in onze gemeente. Hiermee krijgt participatie een structurele plaats in de totstandkoming van onze projecten en beleid en wordt het participatieproces eenduidig en herkenbaar.

Toelichting Inleiding "We vinden het belangrijk om betekenisvolle verbindingen met onze inwoners aan te gaan", staat in het coalitieprogramma. We willen inwoners daarbij uitdagen om hun kennis, ervaring en creativiteit in te zetten voor de toekomst van Hendrik-Ido-Ambacht. In de participatienota 'Ambachtse Aanpak' geven we onze visie daarop. We geven aan hóe we willen samenwerken en we bieden een beleidskader voor participatie. Dat wil niet zeggen dat participatie nieuw is in onze gemeente. Van speelplek tot preventieplan en van het herinrichten van een straat tot het ontwikkelen van de woonvisie: de inbreng van inwoners en belanghebbenden speelt steeds een belangrijke rol. Zo wordt de kennis, ervaring en creativiteit ingezet voor de toekomst van onze gemeente en geven wij ruimte voor initiatief en ondernemerschap. We zijn dan ook al een heel eind op weg. Tot nu toe ontbrak het nog aan een eenduidige visie op participatie. Hierdoor was vooraf niet altijd duidelijk hoe een proces doorlopen zou worden. Met

deze nota wordt die visie op participatie geboden en het participatieproces inzichtelijk gemaakt. Zo blijft het proces, ondanks dat participatie maatwerk is, voor iedereen herkenbaar. Wij bieden u de participatienota ter vaststelling aan.

Beoogd effect Het bieden van een beleidskader en visie op participatie in Hendrik-Ido-Ambacht.

Argumenten Participatie vraagt om een transparante en eenduidige aanpak De inbreng van inwoners en belanghebbenden speelt in onze gemeente ook nu al een grote rol. We vinden het belangrijk om burgerparticipatie te stimuleren en in een vroeg stadium in gesprek te gaan met inwoners. We zien tegelijk ook dat participatie niet altijd vanuit een duidelijke visie plaatsvindt waardoor het proces vooraf niet duidelijk was. Wij willen het participatieproces meer transparant, uniform en daarmee herkenbaar maken. Deze nota biedt hiervoor het kader. Inwoners willen meedoen We zien steeds meer dat inwoners willen meedenken en -doen bij veranderingen in hun directe omgeving of gemeente. We vinden het als gemeente belangrijk om betekenisvolle verbindingen met onze inwoners aan te gaan en hen zoveel mogelijk vanaf het begin te betrekken. In deze participatienota laten we zien hoe we deze ruimte bieden en binnen welke kaders we dit doen. We leggen vast hoe we dit gaan doen en wie welke rol heeft We gebruiken de participatieladder om verschillende niveaus van participatie te onderscheiden. De treden op de ladder geven de invloed van betrokkenen aan. Hoe hoger op de ladder, hoe verder de invloed gaat. Inwoners, de raad, het college en de ambtelijke organisatie nemen aan bepaalde rol in, afhankelijk van de trede op de participatieladder.

Kanttekeningen Participatie is maatwerk Elk dossier, project of beleid is weer anders. Dat betekent dat participatie maatwerk is en blijft. Met deze nota bieden we een kader voor participatie in onze gemeente en zorgen we ervoor dat participatie steeds herkenbaar verloopt. Deze participatienota is geen blauwdruk Met het vaststellen van deze nota zijn we er niet. De nota is geen blauwdruk. Participatie moet verder vorm krijgen door te proberen, evalueren en te reflecteren. Op die manier blijven we stappen zetten om de visie te verfijnen en te verbeteren.

Consequenties van het voorstel Begrotingswijziging Nee

Duurzaamheid n.v.t.

Financiën Het is onomstreden dat participatie in beginsel extra tijd kost, maar uiteindelijk tijdwinst kan opleveren en procedures kan voorkomen. Prepareren in plaats van repareren. De investering die we aan de voorkant doen, verdient zich daarmee later terug. Participatie is vooral een proces dat (nóg meer en bewuster) in de hoofden van medewerkers van de organisatie moet zitten en een plek moet krijgen in besluitvormingsprocedures. Belangrijk is dat de medewerkers in de organisatie op een uniforme wijze aan de slag gaan en hierin ook worden getraind en opgeleid. De opleidingen zullen in 2021 gaan starten. De kosten voor deze opleidingen passen in bestaande budgetten. Kosten voor participatietrajecten nemen we op in projectbudgetten of in aparte voorstellen aan het college en of de raad. Dit hebben we bijvoorbeeld gedaan bij de Omgevingsvisie en het Mobiliteitsplan. Al doende leren we van elk participatieproces. Participatie is een dynamisch proces en biedt ruimte voor maatwerk. In de praktijk worden ervaringen en inzichten opgedaan die gebruikt kunnen worden voor de toekomst. Als blijkt dat extra kosten gemaakt moeten worden voor participatietrajecten, dan worden hiervoor voorstellen voor college en raad gemaakt.

Juridisch n.v.t.

Communicatie en participatie Deze nota is tot stand gekomen met input vanuit inwoners, raad, college en de ambtelijke organisatie.

Vervolgstappen Planning van de vervolgstappen Na vaststelling van deze nota gaan we werken volgens de kaders van de participatienota.

Verantwoordelijkheid voor uitvoering De afdeling bestuurszaken (communicatie en bestuursadvies) is verantwoordelijk voor uitvoering. Alle afdelingen gaan uiteraard met de afgesproken kaders werken.

Burgemeester en wethouders van Hendrik-Ido-Ambacht De secretaris,

De burgemeester,

RAADSBESLUIT De raad van de gemeente Hendrik-Ido-Ambacht;

Gezien het voorstel van burgemeester en wethouders , voorstelnr. 2020-0141282

besluit:

1. de participatienota 'Ambachtse Aanpak' vast te stellen Aldus besloten door de raad der gemeente Hendrik-Ido-Ambacht in zijn openbare vergadering van 11 januari 2021

De griffier,

De voorzitter,

G.H. Logt

J. Heijkoop