Raadsvoorstel 9.2 Zienswijze wijziging begroting OZHZ

Zaaknummer

2024-0009402

Agendanummer

9.2

Datum vergadering

maandag 4 maart 2024 om 20:00 uur

Aan

Gemeenteraad

Betreft

Zienswijze wijziging begroting 2024 van OZHZ

Portefeuillehouder

R. Lafleur

Vertrouwelijk:

Nee

Voorgesteld besluit 1. in te stemmen met de voorgestelde zienswijze met betrekking tot de begrotingswijziging van OZHZ voor 2024 2. de zienswijze in te dienen op de voorgestelde begrotingswijziging 2024 van OZHZ

Beknopte samenvatting Op 30 november jl. ging het algemeen bestuur (AB) van de Omgevingsdienst Zuid-Holland Zuid (OZHZ) akkoord met het voorstel om de tarieven voor 2024 (extra) te verhogen met 2%. Dit is noodzakelijk door de hogere loon- en prijsontwikkeling dan ten tijde van vaststelling van de begroting 2024 op 6 juli 2023. De auditcommissie van OZHZ vindt de verhoging van het tarief 2024 noodzakelijk, omdat in 2023 al een substantieel deel van het weerstandvermogen is ingezet.

Toelichting Inleiding Het AB van de Omgevingsdienst Zuid-Holland Zuid (OZHZ) heeft op 30 november ingestemd met een tariefverhoging van 2% voor 2024. Deze verhoging is nodig vanwege hogere loon- en prijsontwikkelingen sinds de begroting in juli 2023. Deze tariefwijziging wordt voorgelegd aan uw raad voorafgaand aan het definitieve besluit dat staat gepland op 28 maart 2024. De financiële onzekerheden rondom inflatie, begrotingsruimte, en de krappe arbeidsmarkt vereisen deze aanpassingen. De voorgestelde verhoging van 2% geldt niet alleen voor tarieven maar ook voor de inwonersbijdrage. Het niet aanpassen van de begroting zal leiden tot verdere uitputting van het weerstandsvermogen, wat een herstelopgave met zich meebrengt.

Beoogd effect Op grond van de wet op de gemeenschappelijke regelingen krijgt u de gelegenheid uw wensen en bedenkingen te geven op de voorgestelde eerste wijziging van de begroting 2024 van de GR OZHZ. Het doel van de voorgestelde wijziging, waarbij de tarieven voor 2024 (extra) met 2% worden verhoogd, is om financiële stabiliteit te waarborgen en in te spelen op veranderende economische omstandigheden. Deze aanpassing is nodig vanwege hogere loon- en prijsontwikkelingen dan oorspronkelijk geraamd bij de vaststelling van de begroting in juli 2023. Het streven is om de financiële basis van de Omgevingsdienst Zuid-Holland Zuid (OZHZ) gezond te houden en te voorkomen dat het weerstandsvermogen verder wordt uitgeput.

1

Argumenten De voorgestelde begrotingswijziging van de GR OZHZ geeft aanleiding tot het indienen van een zienswijze De voorgestelde wijziging is verklaarbaar en volgt logischerwijze uit onontkoombare kosten en daarom bevat onze zienswijze geen inhoudelijk (ander) standpunt. We vinden het wel belangrijk om bij onze verbonden partijen tijdig aan te geven dat wij ook van hen een bijdrage verwachten wanneer de gemeente gedwongen wordt de broekriem aan te halen. Daarom wordt de raad voorgesteld wel een zienswijze in te dienen. Met het indienen van een zienswijze geeft de raad invulling aan zijn opdrachtgevende rol richting Gemeenschappelijke Regelingen De gemeenteraad bepaalt uiteindelijk de inhoudelijke en financiële kaders waarbinnen de GR opereert. De in de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) voorgeschreven algemene financiële en beleidsmatige kaders zijn opgenomen in deel I van begroting 2024 van de OZHZ. De inhoudelijke ontwikkelingen zijn opgenomen in deel I hoofdstuk 5 van die begroting.

Kanttekeningen Een zienswijze wordt meegenomen in de overwegingen van het AB van de GR, maar hoeft niet tot een ander besluit te leiden Een zienswijze geeft een standpunt van een deelnemende gemeente weer. Het AB (met daarin vertegenwoordigers van diezelfde gemeenten) neemt uiteindelijk zelfstandig een besluit waaraan wij als gemeente gebonden zijn. In algemene zin geldt dat voor het gehoor geven aan een zienswijze een meerderheid van de bestuurders in het AB in moet stemmen met een aanpassing van het voorliggende besluit. De respectievelijke raden kunnen hun vertegenwoordiger in het AB ter verantwoording roepen.

Consequenties van het voorstel Begrotingswijziging Nee

Duurzaamheid De voorgestelde tariefverhoging heeft potentieel gevolgen voor de uitvoering van duurzaamheidsinitiatieven, gezien deze afhankelijk zijn van de ondersteuning van de Omgevingsdienst Zuid-Holland Zuid (OZHZ). Ons Duurzaamheidsprogramma vereist vaak input van OZHZ (onderzoek en implementatie van milieuvriendelijke praktijken). Deze zullen, net als alle andere taken van de omgevingsdienst, duurder uit gaan vallen.

Financiën De hogere bijdrage 2024 leidt tot een nadeel ten opzichte van onze begroting van € 14.000. Het indienen van een zienswijze is een bevoegdheid van de raad evenals het bijstellen van de eigen begroting. Normaliter worden kleinere en minder gevoelige afwijkingen niet apart aan de gemeenteraad voorgelegd. Deze aanpassing zal worden verwerkt in de kadernota zodra het programma voor het jaar 2024 van OZHZ is vastgesteld en de financiële implicaties duidelijk zijn. Financieel gezien is de oproep om (ook) bij de OZHZ kritisch te bezien welke keuzes er mogelijk zijn vanaf 2025 toe te juichen.

Juridisch n.v.t.

Communicatie en participatie De Gemeenschappelijke Regeling zal zowel de aan de raad voorgestelde zienswijze als de door de raad daadwerkelijk besloten

2

zienswijze ontvangen. Dit zodat het bestuur van de GR tijdig kennis kan nemen van de voorgestelde zienswijze gelet op haar vergadering van 28 maart.

Vervolgstappen Planning van de vervolgstappen De door Hendrik-Ido-Ambacht ingediende zienswijze wordt betrokken in de overwegingen in de vergadering van het Algemeen Bestuur van de OZHZ op 28 maart 2024. Op basis van dat besluit wordt de gemeentelijke bijdrage in rekening gebracht bij ons door de OZHZ. De OZHZ organiseert een bijeenkomst voor de wethouders financiën van de deelnemende gemeenten. Mede op basis daarvan zal haar ontwerpbegroting 2025 worden geschreven. In onze zienswijze vragen wij de OZHZ om bij die begroting aan te geven welke inhoudelijke keuzes in het takenpakket van de OZHZ mogelijk zijn en welke consequenties deze hebben.

Bijlagen 1.

Zienswijze Wijziging begroting 2024 van OZHZ

Burgemeester en wethouders van Hendrik-Ido-Ambacht De secretaris,

De burgemeester,

3

RAADSBESLUIT De raad van de gemeente Hendrik-Ido-Ambacht;

Gezien het voorstel van burgemeester en wethouders, voorstelnr. 2024-0009402

besluit:

1. in te stemmen met de voorgestelde zienswijze met betrekking tot de begrotingswijziging van OZHZ voor 2024 2. de zienswijze in te dienen op de voorgestelde begrotingswijziging 2024 van OZHZ

Aldus besloten door de raad der gemeente Hendrik-Ido-Ambacht in zijn openbare vergadering van 4 maart 2024

De griffier,

De voorzitter,

Drs. Ing. G.H. Logt

Mr. P. van der Giessen

4