Raadsvoorstel 9.2 Hondenbeleid

Zaaknummer

2024-0004729

Agendapunt

9.2

Datum vergadering

maandag 6 mei 2024 om 20:00

Aan

Gemeenteraad

Betreft

Hondenbeleid 2024 - 2034

Portefeuillehouder

Mw. J. Oelfke-ten Seldam

Vertrouwelijk:

Nee

Voorgesteld besluit 1. het hondenbeleid Hendrik-Ido-Ambacht 2024-2034 vast te stellen; 2. de Verordening op de heffing en invordering van de hondenbelasting 2025 vast te stellen; 3. de verlaging van de inkomsten en de verhoging van de lasten ten laste te laten komen van het begrotingssaldo; 4. de begroting 2024-2027 te wijzigingen conform de bijgaande begrotingswijziging.

Beknopte samenvatting In onze gemeente spelen de circa 1757 honden een rol in het dagelijks leven van onze inwoners en bieden zij ondersteuning aan mensen met beperkingen. Het hondenbeleid wordt herzien om goede hondenvoorzieningen te creëren en duidelijke regels voor eigenaren en hun honden vast te stellen.

Toelichting Inleiding In onze gemeente spelen de circa 1.757 honden een belangrijke rol, waaronder het bieden van steun aan mensen met beperkingen en het voorkomen van eenzaamheid. Ons hondenbeleid zet zich in voor eigenaren en hun honden, met duidelijke regels en goede voorzieningen.

Beoogd effect Dit hondenbeleid heeft de volgende doelen: • De kaders en de kwaliteit van de hondenvoorzieningen; • Duidelijke communicatie & regels; • Een aanpak vaststellen voor het verminderen van overlast door honden; • Overzicht financiën van het hondenbeleid.

Argumenten Het hondenbeleid is verouderd Het huidige hondenbeleid, zoals aangegeven in de startnotitie, is verouderd en moet vernieuwd worden. Er is behoefte aan duidelijkheid Ons huidige hondenbeleid bevat beperkte informatie over hondenvoorzieningen en zorgt voor onduidelijk. Met het nieuwe hondenbeleid zorgen we voor duidelijkheid. Duidelijkheid over financiën hondenbeleid Het nieuwe hondenbeleid biedt transparantie omtrent de uitgaven en benodigde budgetten voor de uitvoering.

1

Kanttekeningen We verwijderen oude bebording Ons nieuwe hondenbeleid bevat richtlijnen voor bebording, daardoor gaan we sommige bestaande bebording verwijderen. We kunnen overlast niet voor 100% wegnemen Hoewel we actief streven naar het verminderen van overlast door helderheid te verschaffen, voorzieningen te verbeteren en handhavingscampagnes te organiseren, blijft de kern van overlast altijd het gedrag van individuen.

Consequenties van het voorstel Begrotingswijziging Ja

Duurzaamheid In bepaalde losloopgebieden hebben wij paden aangelegd met houtsnippers. Met het oog op circulariteit en duurzaamheid hergebruiken wij gesnoeid hout uit de gemeente om deze paden aan te vullen. Borden die we vervangen en verwijderen worden gerecycled.

Financiën Uitgaven hondenbeleid Hieronder staan de structurele kosten van ons nieuwe hondenbeleid, met een verdeling over verschillende groepen. Kosten van bepaalde groepen (grijs) zijn al opgenomen in integrale contracten. Voor overige groepen, waar momenteel geen budget voor beschikbaar is, vragen we via dit voorstel specifiek om budget. De kosten voor afval, toezicht, vegen en groen zijn al begroot en worden gefinancierd vanuit bestaande contracten. Op dit moment is er een beheerbudget toegewezen voor honden met betrekking tot bebording en hondenvoorzieningen. Echter, dit bestaande beheerbudget honden is niet voldoende om de kosten te dekken die voortvloeien uit het nieuwe hondenbeleid, zoals onderhoud aan hekwerk, verhoogde inzet van de hondenpoepzuiger en handhavingscampagnes. Om de hondenvoorzieningen in lijn te brengen met het voorgeschreven nieuwe hondenbeleid, is er een eenmalige financiële injectie nodig. Met deze middelen zullen we bebording vernieuwen, losloopgebieden en uitlaatstroken aanpassen en een hondenspeelplek aanleggen. Deze kosten kunnen gefinancierd worden vanuit de inkomsten van de hondenbelasting uit 2024. De handhavingscampagnes worden in 2024 voorbereid en vanaf 2025 uitgevoerd, hiervoor wordt het budget in 2025 verhoogd met €9.000,-. Het financiële overzicht van het nieuwe hondenbeleid tot en met 2027 staat hieronder: Uitgaven hondenbeleid Jaren

2024

2025

2026 - 2027*

Afval, toezicht, vegen & € 63.000,groen

€ 63.000,-

€ 63.000,-

Beheer hondenvoorzieningen & handhavingscampagnes

€ 40.000,-

€ 49.000,-

€ 49.000,-

Organisatie & overig

€ 29.000,-

€ 29.000,-

€ 29.000,-

Structureel totaal beheerkosten honden

€132.000,-

€141.000,-

€141.000,-

2

Incidentele uitvoeringskosten hondenbeleid

€ 60.000,-

€ 63.000,-

€

Totaal budget

€192.000,-

€204.000,-

€141.000,-

0,-

* Jaarlijkse indexering van de uitgaven zijn niet meegenomen Hondenbelasting Wij streven naar het in balans brengen van de inkomsten en de uitgaven en werken naar het zo doelmatig mogelijk in te zetten van de hondenbelasting. Dit betekent dat we de inkomsten zoveel mogelijk proberen overeen te laten komen met de uitgaven. Daarom verlagen we de hondenbelasting vanaf 2025 naar € 116,11 per hond en in 2026 naar € 80,25 per hond. Het tarief van een kennel wordt ook in 2025 en 2026 verlaagd. Elk jaar wordt de belasting geïndexeerd en om de drie jaar wordt gecontroleerd of de hondenbelasting nog doelmatig wordt ingezet en indien nodig aangepast. Jaar

Aantal honden

Tarief honden

Tarief kennel

Inkomsten

2024

1.757

€145,55

€ 868,56

€ 257.468,47

2025

1.757*

€116,11

€ 692,86

€ 205.390,99

2026 1.757* € 80,25 € 478,89 *Honden gebaseerd op het aantal honden en kennels in 2024

€ 141.957,03

Totaal overzicht Hieronder ziet u het totaal overzicht van de totale uitgaven en de verlaging van de hondenbelasting en welk effect dit heeft op het begrotingsresultaat. Bij het voorstel is een bijlage toegevoegd waar dit overzichtelijker te zien valt. 2024

2025

2026 - 2027

Structurele beheerkosten honden

€ 132.000,-

€ 141.000,-

€ 141.000,-

Incidentele uitvoeringskosten honden

€ 60.000,-

€ 63.000,-

€

Totaal kosten honden

€ 192.000,-

€ 204.000,-

€ 141.000,-

Totaal begroot

€ 106.000,-

€ 106.000,-

€ 106.000,-

Verlaging hondenbelasting

€

Effect op begrotingssaldo

€ -86.000,-

0,-

€ 52.077,48 €-150.077,48

0,-

€ 115.511,44 €-150.511,44

Juridisch De aanpassing van de bebording heeft ook een juridische motivatie. De huidige bebording vermeldt vaak een verouderd APV-nummer dat niet langer in gebruik is. Dit leidt tot belemmeringen in handhaving op bepaalde locaties. Daarom is het noodzakelijk om de bebording te vervangen.

Communicatie en participatie Communicatie over het hondenbeleid & hondenbelasting We brengen de vaststelling van het hondenbeleidsplan en de wijziging van de hondenbelasting voor 2025 onder de aandacht via de communicatiekanalen van de gemeente. Inclusief de geldende regels zoals het verplicht bij hebben van een hulpmiddel om hondenpoep op te ruimen. Bovendien verstrekken we informatie aan bewoners over de aanpassingen aan hondenvoorzieningen als deze worden doorgevoerd.

3

Handhavingscampagnes 'Om de nadruk te leggen op de regels van het hondenbeleid en de verordeningen, organiseren we in samenwerking met onze handhavers jaarlijks enkele handhavingscampagnes. Participatie hondenspeeltuin Met het vernieuwde hondenbeleid gaan we een hondenspeeltuin in een losloopgebied aanleggen. Voor de aanleg van deze extra voorziening betrekken we hondenbezitters bij de locatiekeuze en de invulling van de speeltuin. Zij mogen hierover meedenken in het participatietraject.

Vervolgstappen Planning van de vervolgstappen Na goedkeuring van het beleidsplan zullen we de volgende acties die een eenmalige investering vereisen inplannen: • Vervangen van de bebording; • Aanpassen van de losloopgebieden; • Aanpassen van de uitlaatstroken en de locaties ervan; • Verplaatsen van hondenpoepbakken en dispensers; • Het participatietraject en realisatie van een hondenspeeltuin. Het doel is dat de hondenvoorzieningen volgens het hondenbeleid gereed zijn eind 2025.

Verantwoordelijkheid voor uitvoering Team Buitenruimte is verantwoordelijk voor de uitvoering van het beleid.

Bijlagen 1. Verordening op de heffing en invordering van hondenbelasting 2025

Burgemeester en wethouders van Hendrik-Ido-Ambacht De secretaris,

De burgemeester,

4

RAADSBESLUIT De raad van de gemeente Hendrik-Ido-Ambacht;

Gezien het voorstel van burgemeester en wethouders , voorstelnr. 2024-0004729

besluit:

1. het hondenbeleid Hendrik-Ido-Ambacht 2024-2034 vast te stellen; 2. de Verordening op de heffing en invordering van de hondenbelasting 2025 vast te stellen; 3. de verlaging van de inkomsten en de verhoging van de lasten ten laste te laten komen van het begrotingssaldo; 4. de begroting 2024-2027 te wijzigingen conform de bijgaande begrotingswijziging.

Aldus besloten door de raad der gemeente Hendrik-Ido-Ambacht in zijn openbare vergadering van 6 mei 2024.

De griffier,

De voorzitter,

Drs. ing. G.H. Logt CMC

mr. P. van der Giessen

5