Raadsvoorstel 9.1 voorlopig ontwerp Laan van Welhorst

.;

Zaaknummer

2023-0163547

Agendanummer

9.1

Datum vergadering

maandag 5 februari 2024 om 20:00 uur

Aan

Gemeenteraad

Betreft

Voorlopig ontwerp Laan van Welhorst

Portefeuillehouder

J. Oelfke-ten Seldam

Vertrouwelijk:

Nee

Voorgesteld besluit 1. Het voorlopig ontwerp voor de aanpak verkeersveiligheid Laan van Welhorst vast te stellen. 2. De financiële consequenties en het uitvoeringsbudget vast te stellen en te verwerken in de begroting nadat het aanbestedingsresultaat bekend is.

Beknopte samenvatting Op 17 januari 2022 heeft de raad ingestemd met het voorstel en de aanpak van de herinrichting van de Laan van Welhorst om de verkeersveiligheid rondom Hoogambacht te verbeteren. We hebben nader onderzoek gedaan en samen met belanghebbenden een voorlopig ontwerp gemaakt waarin de meest verkeersonveilige situaties worden aangepakt. Voorgesteld wordt om het voorlopig ontwerp vast te stellen en de plannen te realiseren.

Toelichting Inleiding Op 17 januari 2022 heeft de raad ingestemd met het voorstel om de verkeersveiligheid op de Laan van Welhorst en rondom Hoogambacht te verbeteren. In het coalitieprogramma 2022-2026 Samen voor Ambacht is opgenomen dat we een aanvullend onderzoek laten uitvoeren naar de verkeersveiligheid van de Laan van Welhorst. We hebben het ingenieursbureau Jens geselecteerd en opdracht gegeven voor advisering en onderzoek naar mogelijke alternatieven voor de aanpak. We hebben op meerdere momenten overleg gehad met Provincie Zuid-Holland (PZH) om medewerking/toestemming te krijgen om de busbanen geheel of in elk geval gedeeltelijk (minimaal ter hoogte van Hoogambacht) op te heffen. PZH heeft akkoord gegeven om de busbaan op te heffen tussen de Jacobuslaan en de Sophiapromenade. Omdat hier de verkeersveiligheid prefereert boven de doorstroming van de bus. Voor het opheffen van de busbaan op het overige deel van de Laan van Welhorst geeft PZH geen toestemming. Op grond van uitgevoerde onderzoek door het ingenieursbureau en de reactie van de PZH is het voorstel om niet vast te houden aan het eerdere schetsontwerp dat bij het door de raad vastgestelde aanpak was bedacht. Belangrijkste wijzigingen zijn: • Fietspad wordt niet verlegd naar de oostzijde van de Laan van Welhorst.

Dit is niet mogelijk omdat de provincie geen toestemming geeft om de busbaan over het hele traject op te heffen. • De inrichting ter hoogte van Hoogambacht komt er anders uit te zien. De laanstructuur in de huidige vorm wordt onderbroken. 1

De landschapsarchitect KuiperCompagnons (is ook de landschapsarchitect die het oorspronkelijke ontwerp van de Laan van Welhorst heeft gemaakt) heeft een landschappelijke inpassing gemaakt van de in het voorlopig ontwerp uitgewerkte variant. Belangrijkste doel van de voorgestelde plannen is om de verkeersveiligheid te verbeteren. Met de inrichting geven we door materiaal- en beplantingskeuze ook een kwaliteitsimpuls aan de omgeving rondom Hoogambacht. Op 21 februari 2023 hebben wij tijdens een informatiebijeenkomst met de raad het schetsontwerp en de landschappelijke inpassing gepresenteerd en besproken. Vervolgens zijn we met dit schetsontwerp het participatietraject verder ingegaan. Vanuit de participatie zijn reacties gegeven op het schetsontwerp, deze hebben op onderdelen geleid tot aanpassingen en deze aanpassingen zijn verwerkt in het nu voorliggende voorlopig ontwerp.

Beoogd effect Het verbeteren van de verkeersveiligheid op de Laan van Welhorst ter hoogte van en rondom Hoogambacht met een kwalitatief goede uitstraling.

Argumenten Het voorlopig ontwerp is samen met belanghebbenden tot stand gekomen. Gedurende het ontwerp proces is er steeds overleg geweest met belanghebbenden. In de bijlage (Laan van Welhorst - Hendrik-Ido-Ambacht, Onderbouwing voorlopig ontwerp (VO) is uitgewerkt wie er betrokken zijn bij het ontwerpproces. Door deze vorm van intensieve participatie is het mogelijk geweest om zoveel mogelijk ideeën mee te nemen en af te wegen om uiteindelijk te komen tot een haalbare oplossing. Om bij de realisatie tegemoet te kunnen komen aan wensen/eisen van direct belanghebbenden, die in het VO proces nog niet naar voren zijn gekomen, nemen we hiervoor een stelpost op. Dit is een haalbare variant waarbij de verkeersveiligheid verbetert met een kwalitatief goede uitstraling De uitgewerkte variant draagt bij aan het verbeteren van de verkeersveiligheid. Het vrachtverkeer naar de laad- en losplaat van Hoogambacht aan de Laan van Welhorst kan met goed zicht het fietspad vooruitrijdend oversteken. De huidige onveilige situatie van het achteruitrijdend oversteken van het fietspad komt hiermee te vervallen. Deze oplossing is mogelijk omdat de busbaan, conform het principe akkoord van PZH, ter hoogte van Hoogambacht opgeheven mag worden. Er ontstaat meer ruimte voor het realiseren van kwalitatief goede plantvakken met kleurrijk groen waardoor de uitstraling van de omgeving verbetert.

De inrichting zorgt voor verlaging van de snelheid met een goede oversteekplaats voor voetgangers De Laan van Welhorst vormt een verkeersbarrière en scheidt de verblijfs- en woongebieden aan oost- en westzijde Volgerlanden. Er komt een grote oversteekplaats voor voetgangers zodat de verbinding tussen oost- en westzijde verbetert. De oversteekplaats wordt verhoogd uitgevoerd dit heeft een snelheidsremmend effect voor zowel de fietser als de automobilist. Door het vervallen van de busbaan versmalt het wegprofiel en het rechte doorgaande karakter wordt aangepast. Deze inrichting draagt ook bij aan het verlagen van de snelheid van de automobilist. De rotonde op kruising Laan van Welhorst met Jacobuslaan is nodig voor borgen toekomstige verkeersafwikkeling Door de uitbreiding van Volgerlanden Oost en ook de toekomstige ontwikkelingen op de Noordoevers wordt dit kruispunt steeds drukker. Voor een goede verkeersafwikkeling is daarom een rotonde noodzakelijk. De ruimte voor het realiseren van een rotonde is beperkt. Met de nodige ingrepen is het mogelijk om een rotonde op deze locatie in te passen die voldoet aan de wensen eisen van PZH. De keerlus voor de Sophiahal voorkomt achteruit rijden van vrachtverkeer in de Druivengaarde Voor de bevoorrading van de winkels in de Druivengaarde rijden de vrachtauto's achteruit van of naar de winkels.

Dit geldt ook voor de vrachtauto's die de afvalcontainers op de hoek van de Sophiapromenade legen. Dit leidt tot onveilige situaties. In het eerdere voorstel was voorgesteld om een laad- en losplaats te maken in de Perengaarde en de vrachtauto's rond te laten rijden via de Perengaarde, Druivengaarde, Bramengaarde. Hiermee wordt voorkomen dat bevoorradingsvrachtwagens achteruit hoeven te rijden. Nadeel van deze oplossing is dat

2

bevoorradingsvrachtwagens door de woonwijk moeten rijden en de vrachtwagens voor afval moeten nog steeds achteruit de Druivengaarde in of uit. Door het realiseren van een keerlus voor de Sophiahal worden de genoemde nadelen opgelost. De inrichting wordt zo gemaakt waarbij de vrachtauto's te gast zijn en het karakter van het plein behouden blijft. De blindegeleidelijnen op de Sophiapromenade moeten worden vervangen De bestaande blindegeleidelijnen die op het natuursteen op de Sophiapromenade zijn aangebracht laten los. Omdat we met dit project in de omgeving van de Sophiapromenade aan het werk gaan is het voorstel om het vervangen van de blindegeleidelijnen mee te nemen in dit project.

Kanttekeningen Niet alle onveilige situaties kunnen volledig worden opgelost. Binnen de beperkte beschikbare ruimte hebben we een belangenafweging gemaakt tussen de verkeersveiligheid, het bereikbaar houden van winkels en de doorstroming van verkeer (auto, fiets en voetganger). Dit betekent dat ook in de nieuwe situatie er nog steeds sprake is van kruising van verschillende verkeersstromen. In de nieuwe situatie is geen sprake meer van achteruitrijdende vrachtwagens die voet- of fietspaden kruisen bij de laad- en losplaats Hoogambacht en op de Druivengaarde. De meest onveilige situaties worden met deze aanpak daarom wel opgelost.

Consequenties van het voorstel Begrotingswijziging Nee

Duurzaamheid Bij de uitwerking van het voorlopig ontwerp naar een definitief ontwerp worden de aspecten met betrekking tot duurzaamheid en klimaatadaptatie meegenomen.

Financiën In de vastgestelde meerjarenbegroting 2024-2027 is een stelpost opgenomen voor de kapitaallasten. Nadat de resultaten van de aanbesteding bekend zijn zal de hoogte van het investeringsbudget en de begrotingswijziging ter vaststelling aan de raad worden aangeboden.

Juridisch Niet van toepassing

Communicatie en participatie Gedurende het ontwerp proces is er steeds overleg geweest met belanghebbenden. In de bijlage (Laan van Welhorst - Hendrik-Ido-Ambacht, Onderbouwing voorlopig ontwerp (VO) is uitgewerkt wie er wanneer betrokken zijn bij het ontwerpproces. Door de intensieve participatie is het mogelijk geweest om zoveel mogelijk ideeën mee te nemen en af te wegen om uiteindelijk te komen tot een haalbare oplossing. Na vaststelling van het Voorlopig Ontwerp zullen we deze publiceren via de speciale projectwebsite : www.onzeopenbareruimte.nl/laan-van-welhorst. Ook op de gemeentepagina in De Brug zullen we bekend maken dat het VO is vastgesteld. We blijven (vroeg)tijdig communiceren met inwoners, ondernemers en andere belanghebbenden over de voorbereiding en de realisatie/uitvoer van de werkzaamheden. Middelen die we hier bijvoorbeeld voor inzetten zijn de (project)website, het Gemeentenieuws, bewonersbrieven voor omwonenden en persberichten. Afhankelijk van het communicatiedoel/de boodschap zullen we elke keer het meest geschikte middel kiezen.'

3

Vervolgstappen Planning van de vervolgstappen Voorlopige inidicatieve planning: Q 1 '24 : Besluitvorming door college- en raad over het voorlopig ontwerp en het beschikbaar stellen van een krediet om over te gaan tot realisatie. Q2/Q3'24: Voorbereiding realisatie en aanbesteding Q4'24 - Q4'25: Realisatie De werkelijke planning is afhankelijk van verloop van de aanbestedingsprocedure, vergunningsprocedure, fasering en plan van aanpak, medewerking nutsbedrijven.

Verantwoordelijkheid voor uitvoering Team Buitenruimte

Bijlagen 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.

220020_OTW_007_v8 - VO Verkeersmaatregelen LvW-Blad 1 - Overzichtstekening.pdf 220020_OTW_007_v8 - VO Verkeersmaatregelen LvW-Blad 2 - Rotonde Krommeweg.pdf 220020_OTW_007_v8 - VO Verkeersmaatregelen LvW-Blad 3 - Rotonde Jacobuslaan.pdf 220020_OTW_007_v8 - VO Verkeersmaatregelen LvW-Blad 4 - Sophiapromenade.pdf 220020_OTW_007_v8 - VO Verkeersmaatregelen LvW-Blad 5 - Rotonde Sophialaan.pdf 220020_OTW_007_v8 - VO Verkeersmaatregelen LvW-Blad 6 - Boterbloem.pdf 220020_OTW_007_v8 - VO Verkeersmaatregelen LvW-Blad 7 - Druivengaarde.pdf Laan van Welhorst Onderbouwing Voorlopig Ontwerp (VO).pdf

Burgemeester en wethouders van Hendrik-Ido-Ambacht De secretaris,

De burgemeester,

4

RAADSBESLUIT De raad van de gemeente Hendrik-Ido-Ambacht;

Gezien het voorstel van burgemeester en wethouders, voorstelnr. 2023-0163547

besluit:

1. Het voorlopig ontwerp voor de aanpak verkeersveiligheid Laan van Welhorst vast te stellen. 2. De financiële consequenties en het uitvoeringsbudget vast te stellen en te verwerken in de begroting nadat het aanbestedingsresultaat bekend is.

Aldus besloten door de raad der gemeente Hendrik-Ido-Ambacht in zijn openbare vergadering van 5 februari 2024

De griffier,

De voorzitter,

Drs. Ing. G.H. Logt

Mr. P. van der Giessen

5