Raadsvoorstel 9.1 Verordening tot wijziging van de Huisvestingsverordening gemeente Hendrik-Ido-Ambacht 2019, 1e wijziging

Zaaknummer

2022-0007894

Agendanummer

9.1

Datum vergadering

maandag 7 maart 2022 om 20:00

Aan

Gemeenteraad

Betreft

Verordening tot wijziging van de Huisvestingsverording gemeente Hendrik-Ido-Ambacht 2019, 1e wijziging

Portefeuillehouder

R. Lafleur

Vertrouwelijk:

Nee

Voorgesteld besluit 1. De verordening tot wijziging van de huisvestingsverordening gemeente Hendrik-Ido Ambacht 2019, eerste wijziging vast te stellen.

________________________________________________________________ Beknopte samenvatting Met dit voorstel wordt de huisvestingsverordening gewijzigd om te voldoen aan de laatste wetswijzigingen en de regionale afspraak om lokaal woningen ter beschikking te stellen voor mensen die tussen de wal en het schip vallen in de huidige verordening (contingentwoningen).

Toelichting Inleiding In 2020 is er in opdracht van de regionale regiegroep Huisvesting Kwetsbare Groepen [HKG] en de Bestuurlijke Werkgroep Bouwen & Wonen onderzoek verricht naar het functioneren van de voorrangsregeling. Conclusie van dit onderzoek "Wonen voor iedereen" (2020) is dat de huidige voorrangsregeling goed functioneert, maar dat een kleine groep met een urgente huisvestingsopgave niet in aanmerking komt. Dit is aanleiding om een aanvullend artikel op te nemen in de huisvestingsverordening over contingentafspraken (artikel 2.1.19). Ook de bestaande voorrangsregeling is op een aantal punten gewijzigd, enerzijds met als doel oneigenlijk gebruik te beperken en anderzijds bestaande knelpunten in de uitvoering weg te nemen. Verder zijn er nieuwe inzichten en nieuwe wet- en regelgeving die vragen om een herziening van de Huisvestingsverordening op onderdelen van de voorrangsregeling. Met bijlage 1 van deze stukken wordt de voorgestelde verordening: Verordening tot wijzing van de Huisvestingsverordening gemeente Hendrik-Ido-Ambacht 2019, 1e wijziging aan u voorgelegd. De voorgestelde aanpassingen worden in bijlage 2, die bij deze de stukken is toegevoegd, toegelicht. Ook is in bijlage 2 een totaaloverzicht van de aanpassingen opgenomen in de vorm van een was/ wordt overzicht.

Beoogd effect Het beoogd effect van de aanpassingen is om tot een regionaal afgestemde en geactualiseerde voorrangsregeling te komen die inzichtelijk maakt wanneer een woningzoekende in aanmerking kan komen of afgewezen kan worden voor een voorrangsverklaring.

Argumenten De contingent regeling biedt mogelijkheden om maatwerk te leveren aan hen die tussen wal en schip dreigen te raken. De werkgroep HKG heeft geconstateerd dat in de Drechtsteden inwoners zijn die momenteel geen kans maken op de woningmarkt door de huidige regels in de huisvestingsverordening. Inwoners van de Drechtsteden die momenteel geen kans maken op de woningmarkt, krijgen met de voorgestelde

wijziging van de regeling een kans op de woningmarkt. De aanpassingsvoorstellen zorgen voor een duidelijke en gelijke behandeling van de woningzoekenden in de regio Drechtsteden die een aanvraag willen indienen voor een voorrangsverklaring Met de wijziging voldoet de regeling weer aan nieuwe wet en regelgeving. In de afgelopen jaren hebben verschillende wetswijzigingen plaatsgevonden. Met de voorgestelde wijzigingen voldoet de huisvestingsverordening weer. Daarnaast zijn er ook kleine wijzigingen aangebracht om de verordening duidelijker te maken. Zo is de begrippenlijst uitgebreid en zijn enkele artikelen aangepast. In de was/wordt lijst staan de wijzigingen beschreven. De contingentafspraken zijn afgestemd met woningcorporaties De huisvestingsverordening schrijft voor om wijzigingen voor te leggen aan partijen op de woningmarkt. Dit voorstel heeft alleen betrekking op de woningvoorraad van woningcorporaties. Zij zijn betrokken bij de contingentafspraken.

Kanttekeningen Door een aantal zorgpartijen, waaronder het Leger des Heils, is aangegeven dat twee voorwaarden om in aanmerking te komen voor een voorrangsverklaring mogelijk effect hebben op de in- en uitstroom van de maatschappelijke opvang. Het gaat om: 1. De maatschappelijke bindingseis met de regio die van twee naar drie jaar is verhoogd. Hierdoor komen inwoners pas later in aanmerking voor een voorrangsverklaring. 2. De woningzoekende dient tenminste 6 maanden te staan ingeschreven in een instelling voordat hij/zij in aanmerking komt voor een voorrangsverklaring. Beide aspecten kunnen de uitstroom van de opvang vertragen. Hier ligt een belangrijke taak voor zorgaanbieders om dit samen met cliënten in beeld te brengen. In de Toegangspoort Nieuwe Start werken maatschappelijk partners sinds 1 januari 2021 samen, zodat mensen die dak- en thuisloos zijn of dreigen te raken, sneller een passend traject kunnen gaan volgen dat hen helpt een stabieler bestaan op te bouwen. Ook de contingentregeling is een instrument om te voorkomen dat cliënten tussen wal en schip raken. Of de genoemd risico's zich daadwerkelijk gaan voordoen wordt meegenomen in de evaluatie.

Consequenties van het voorstel Begrotingswijziging Nee

Duurzaamheid n.v.t.

Financiën n.v.t.

Juridisch De huisvestingsverordening komt voort uit de Huisvestingswet.

Communicatie en participatie Hoofdstuk 2 'Verdeling van woonruimte' is afgestemd met de gemeenten binnen de woningmarktregio's Drechtsteden Hoeksche Waard en Woongaard. De aanpassingen die in deze paragraaf worden voorgesteld zijn besproken met de woningcorporaties in de Drechtsteden die zijn aangesloten bij Woonkeus. Daarnaast hebben consultatierondes plaatsgevonden met de zorgorganisaties Beschermd Wonen & Opvang. De input uit deze gesprekken is waar mogelijk verwerkt in het voorstel. De provincie Zuid-Holland zal in haar rol als toezichthouder eveneens een brief ontvangen van de voorgenomen wijzigingen.

Vervolgstappen Planning van de vervolgstappen Na vaststelling door de gemeenteraad wordt de aangepaste verordening gepubliceerd op Overheid.nl.

Verantwoordelijkheid voor uitvoering Beleid en ontwikkeling onderdeel wonen

Bijlagen 1. Verordening tot wijziging van de huisvestingsverordening HIA 2019 eerste wijziging drop.docx 2. Bijlage 2 Toelichting en Was-wordt tabel Huisvestingsverordening HIA 2019 eerste wijziging.docx

Burgemeester en wethouders van Hendrik-Ido-Ambacht De secretaris,

De burgemeester,

CONCEPT RAADSBESLUIT De raad van de gemeente Hendrik-Ido-Ambacht;

Gezien het voorstel van burgemeester en wethouders, voorstelnr. 2022-0007894

besluit:

1. De verordening tot wijziging van de huisvestingsverordening gemeente Hendrik-Ido Ambacht 2019, eerste wijziging vast te stellen.

Aldus besloten door de raad der gemeente Hendrik-Ido-Ambacht in zijn openbare vergadering van 7 maart 2022

De griffier,

De voorzitter,

Drs. ing. G.H. Logt

J. Heijkoop