Raadsvoorstel 9.1 Tijdelijke oplossing voorzieningen sport en bewegingsonderwijs

Zaaknummer

2022-0177205

Agendapunt

9.1

Datum vergadering

maandag 16 januari 2023

Aan

Gemeenteraad

Betreft

Tijdelijke oplossing voorzieningen sport en bewegingsonderwijs i.v.m. renovatie gymzaal Admiraal

Portefeuillehouder

S. van Die

Vertrouwelijk:

Nee

Voorgesteld besluit 1. Voor de tijdelijke huisvesting voor sport en bewegingsonderwijs i.v.m. de renovatie van de gymzaal Admiraal (als gevolg van de uitvoering van het Integraal Huisvestingsplan) het benodigde budget beschikbaar te stellen ad. € 125.000 inclusief BTW. 2. Het bedrag van €125.000,- te verwerken in de begroting ten laste van het begrotingssaldo 2023.

_________________________________________________________ Beknopte samenvatting Als gevolg van de sloop en nieuwbouw van het schoolgebouw aan de Admiraal (medio begin 2023) in het kader van de uitvoering van het Integraal Huisvestingsplan is de aaneengesloten gymzaal voor een periode van naar verwachting 15 maanden niet bruikbaar. De twee type gebruikers (bewegingsonderwijs en sportverenigingen) moeten elders een plek zoeken voor de sportactiviteiten. Hierbij spelen de beschikbaarheid en mogelijkheden van een geschikte ruimte een rol evenals de wettelijke eisen die gesteld worden voor het bewegingsonderwijs. De tijdelijke oplossingen zijn onderzocht en daarbij is rekening gehouden met bestaande mogelijkheden binnen de gemeente. Op basis hiervan stellen wij voor om voor het bewegingsonderwijs gebruik te maken van sporthal De Ridderhal (met aanpassingen) en voor de sportverenigingen gebruik te maken van Sporthal de Sophiahal, gymzaal Bekestein, Speellokaal PC Hooftsingel en Speellokaal Willen de Zwijgerschool.

Toelichting Inleiding De sloop en nieuwbouw van de school aan de Admiraal de Ruyterlaan (onderdeel van SOL Ambacht) is vanuit de planning van het Integraal Huisvestingsplan (IHP) in zicht (medio februari 2023). De school en gymzaal aan deze locatie zijn aan elkaar verbonden. Niet alleen is ervan uit binnenuit een doorgang, maar ook de installaties zijn aan elkaar verbonden. De sloop van het schoolgebouw heeft dus direct gevolgen voor de gymzaal. Essentiële installaties zijn hierdoor niet meer bruikbaar. Bovendien is het gebied rondom de gymzaal een bouwplaats, waardoor ook de veiligheid in het geding komt. De gymzaal is daardoor tijdens de werkzaamheden niet bruikbaar. Gebruikers (schoolkinderen en verenigingen) moeten dus elders een plek zoeken voor de sportactiviteiten. Specifiek voor schoolkinderen geldt dat de gemeente wettelijk verplicht is een alternatieve locatie te realiseren voor het bewegingsonderwijs. In de afgelopen periode zijn er verschillende tijdelijke oplossingen onderzocht. Meer informatie hierover is terug te lezen in bijgaande notitie.

Beoogd effect Continuïteit bieden voor het bewegingsonderwijs en de activiteiten van de sportverenigingen.

1

Argumenten Wettelijke verplichting faciliteren bewegingsonderwijs De gemeente heeft de zorg voor het bieden van voldoende geschikte ruimte voor bewegingsonderwijs en voor de financiering van de eerste inrichting in het primair onderwijs. Aanvaardbare reisafstand De beoogde tijdelijke locatie (Sporthal de Ridderhal) voor het bewegingsonderwijs valt binnen de maximale wettelijke afstand (maximaal 1 km voor primair onderwijs, gemeten langs de kortste voor de leerling voldoende begaanbare en veilige weg), opdat er zo min mogelijk onderwijstijd verloren gaat. Ook om naschoolse sportactiviteiten in het kader van de verlengde schooldag/brede school en wijkgebonden sportstimulering en medegebruik mogelijk te maken, is situering bij de school gewenst. Alternatief voor opslag en aanschaf materialen door Lü-systeem Het faciliteren en accommoderen brengt kosten met zich mee in de vorm van diverse materialen en opslagruimte. Tijdens het onderzoeken van de opties en in het opstellen van het advies is er rekening gehouden met de huidige en toekomstige ontwikkelingen en duurzame oplossingen. Op dit moment wordt er overdags (tijdens schooltijden) weinig tot geen gebruik gemaakt van de betreffende zaal in de Ridderhal. Dit i.v.m. beperkt/weinig materiaal en opslagruimte. Hierdoor kan er onvoldoende kwalitatief bewegingsonderwijs in de desbetreffende zaal worden gegeven.

Dit kan worden opgelost door het (tijdelijk) plaatsen van opslagcontainers in de buitenruimte. Om voldoende capaciteit te bieden zijn twee containers noodzakelijk. De aanschaf van het Lü-systeem kan potentieel een deel van de opslagkosten (huur tweede container, deze besparing is al opgenomen in het overzicht) reduceren en biedt daarnaast veel en breed inzetbare mogelijkheden/doeleinden. Het systeem verandert de gymzaal/sporthal in een interactieve speelzone, waarbij er wordt ingespeeld op de toekomst van het bewegingsonderwijs en het bewegend leren. Dit niet alleen voor tijdens de aankomende periode (+- 15 maanden), maar ook voor de periode daarna (waarbij de wet voor het bewegingsonderwijs wordt ingevoerd met daarbinnen de verplichting van minimaal 2x 45 minuten bewegingsonderwijs. Hierdoor wordt capaciteit een vraagstuk). Het systeem motiveert om te bewegen en te leren. Onderwijs en sport worden door dit innovatieve concept op een speelse manier overgebracht. De technische infrastructuur van Lü biedt daarnaast ook mogelijkheden voor zowel artistieke, zakelijke als buitenschoolse evenementen. Dit mede door het goede licht en geluid en omdat het systeem met het internet is verbonden, waardoor het veelzijdig ingezet kan worden.

De bijbehorende apps worden voortdurend geüpdatet en kunnen in hoge mate worden aangepast aan bijvoorbeeld de behoeften van het leerplan en/of doelgroep. Concreet betekent de aanschaf van het Lü-systeem voor de tijdelijke, maar ook voor de langere termijn, een gunstige investering. Bewegingsonderwijs verandert en een Lü systeem speelt hier op in. Op lange termijn is aanschaf van zo'n systeem dan ook voor de hand liggend. Door nu alvast het systeem aan te schaffen kan een deel van de kosten hiervan worden verrekend met renovatie van de gymzaal. Dit levert direct een kosten besparing op voor de renovatie van € 1000 per maand, door het wegnemen van kosten voor een extra opslag container. Na de tijdelijke duur kan het systeem dus permanent ingezet worden en zijn de kosten, door de verrekening met de renovatie ongeveer € 15.000 lager dan bij aanschaf op dat moment. Kortom een besparing van 50%, die wordt behaald door het vervroegd aanschaffen van een systeem dat op termijn toch aangeschaft dient te worden. Dit is financieel erg aantrekkelijk voor de toekomst en nu een goede oplossing voor het uitbreiden van de tijdelijke gymcapaciteit. Daarnaast kan het systeem voor diverse doeleinden gebruikt worden. De verhuurbaarheid van de Ridderhal wordt hierdoor aantrekkelijker, waardoor de huurinkomsten kunnen stijgen.

Vanuit dat oogpunt kan mogelijk ook een bijdrage vanuit Cascade gevraagd worden. Continuïteit van sportief aanbod Wanneer er voor de sportverenigingen geen vervangende ruimte gevonden kan worden betekent dit dat zij hun activiteiten (tijdelijk) moeten stoppen. Dit staat haaks op regionale en gemeentelijke ambities die er zijn op het gebied van sport, beweging en daarmee gezondheidsbevordering. Onderstaande sportverenigingen maken momenteel gebruik van gymzaal Admiraal. 1. PMC De Zeester (maandagen) 2

2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.

Zaalvoetbal (dinsdagen) Fit For 55+ (dinsdagen) Hi5Ambacht (BSO) (dinsdagen) Weer Bewegen (dinsdagen) Cardio Boxing (donderdagen en zaterdagen) Bushi Dojo Aikidovereniging (woensdagen) Interim Vinder (vrijdagen)

Deze acht verenigingen zijn gedurende het proces betrokken geweest en hebben meegedacht over oplossingen, waardoor er draagvlak is gecreëerd voor individueel geschikte voorzieningen. Hierbij is rekening gehouden met de bestaande capaciteit en ruimtes binnen de gemeente, maar er is ook gekeken naar omliggende alternatieven.

Kanttekeningen Bij de implementatie van het integraal huisvestingsplan (IHP) waren de financiële en organisatorische gevolgen van de sloop van de gymzaal Admiraal nog niet voorzien. Dat betekent dat er een aanvullend budget moet worden aangevraagd voor deze gevolgen. Hiermee is in de huidige begroting van 2023 geen rekening gehouden.

Consequenties van het voorstel Begrotingswijziging Ja

Duurzaamheid n.v.t.

Financiën Aan het realiseren van een alternatieve locatie voor het aanbieden van bewegingsonderwijs en voor de sportverenigingen die op dit moment gebruik maken van de bestaande gymzaal zijn kosten verbonden. Deze kosten bestaan onder andere uit de huurkosten voor sporthal De Ridderhal en de Sophiahal*, de aanschaf van het Lü-systeem** en verhuizing en tijdelijke opslag van materieel. Voor de betreffende verenigingen die tijdelijk kunnen huisvesten in de Sophiahal (zie kostenraming) is het voorstel om hen met 50% van het verschil in huurkosten tegemoet te komen. Dit om het verschil in huurkosten t.o.v. de huidige situatie te verkleinen, maar ook om het verschil t.o.v. de andere sportverenigingen (die reeds van de Sophiahal gebruik maken) niet te vergroten. De mogelijkheid bestaat dat van de BTW op de kosten mogelijk een (klein) deel kan worden teruggehaald via de SPUK Sport. Indien mogelijk zal dit betrokken worden bij de SPUK-aanvraag over 2023. Bij de implementatie van het integraal huisvestingsplan (IHP) waren de financiële en organisatorische gevolgen van de sloop van de gymzaal Admiraal nog niet voorzien. Dat betekent dat er een aanvullend budget moet worden aangevraagd voor deze gevolgen. Hiermee is in de huidige begroting van 2023 geen rekening gehouden. Voorgesteld wordt daarom deze kosten ten laste te brengen van het begrotingssaldo 2023.

De totale kosten worden geschat op €125.000,-. *In de huidige situatie worden er geen huurkosten berekend aan scholen voor het gebruik van de gymzaal, omdat deze volledig in eigen beheer (gemeente) is. In de tijdelijke situatie is uitgegaan van de schooltarieven in de Ridderhal en Sophiahal (zie bijlagen). Deze sporthallen worden namelijk geëxploiteerd door Cascade. Na besluitvorming vanuit het college (en uiteindelijk gemeenteraad) wordt er, vanwege deze calamiteit, met Cascade gekeken naar de (on)mogelijkheden van een gereduceerd tarief. **Voor de aanschaf van het Lü-systeem gaan we in gesprek met Cascade over een mogelijke bijdrage. Dit omdat de verhuurbaarheid van de betreffende zaal in de Ridderhal aantrekkelijker wordt en daardoor de huurinkomsten kunnen stijgen. Naast het gesprek met Cascade kunnen we voor de aanschaf van het Lü-systeem en overige inventaris twee losse aanvragen indienen bij het

3

lokaal uitvoeringsbudget van het Lokaal Sportakkoord. Bij beide aanvragen kan er tot maximaal €5.000 toegekend worden.

Juridisch Indien nodig worden er nieuwe overeenkomsten opgesteld tussen de partijen (scholen en sportverenigingen) en de verhuurders van de locaties (Cascade, gemeente, Willem de Zwijgerschool).

Communicatie en participatie De betrokken scholen en sportverenigingen zijn bij het proces betrokken geweest en worden verder geïnformeerd na besluitvorming.

Vervolgstappen Planning van de vervolgstappen • • • •

22 november besluitvorming college B&W 13 december Commissie RZ/De Volgerlanden 16 januari 2023 raadsvergadering November, december en januari: nadere uitwerking van de afspraken tussen gebruikers en locaties. Aanschaf van materiaal en opslag. Locaties gereed maken voor gebruik.

Verantwoordelijkheid voor uitvoering Team Sociaal Domein

Burgemeester en wethouders van Hendrik-Ido-Ambacht De secretaris,

De burgemeester,

4

RAADSBESLUIT De raad van de gemeente Hendrik-Ido-Ambacht;

Gezien het voorstel van burgemeester en wethouders, voorstelnr. 2022-0177205

besluit:

1. Voor de tijdelijke huisvesting voor sport en bewegingsonderwijs i.v.m. de renovatie van de gymzaal Admiraal (als gevolg van de uitvoering van het Integraal Huisvestingsplan) het benodigde budget beschikbaar te stellen ad. € 125.000 inclusief BTW. 2. Het bedrag van €125.000,- te verwerken in de begroting ten laste van het begrotingssaldo 2023.

Aldus besloten door de raad der gemeente Hendrik-Ido-Ambacht in zijn openbare vergadering van 16 januari 2023

De griffier,

De voorzitter,

Drs. ing. G.H. Logt

J. Heijkoop.

5