Raadsvoorstel 9.1 Nota Grondbeleid 2023

Zaaknummer

2023-0147642

Agendanummer

9.1 uur

Datum vergadering

maandag 4 december 2023 om 20:00 uur

Aan

Gemeenteraad

Betreft

Nota grondbeleid 2023

Portefeuillehouder

J. Oelfke-ten Seldam

Vertrouwelijk:

Nee

Voorgesteld besluit 1. de nota grondbeleid 2023 vast te stellen. 2. de nota grondbeleid 2009 in te trekken.

Beknopte samenvatting Met de vaststelling van de nota grondbeleid worden de kaders gegeven waarbinnen de gemeente haar grondbeleid voert.

Toelichting Inleiding De nota grondbeleid stelt kaders waarbinnen de gemeente haar grondbeleid voert. In 2009 heeft de gemeenteraad de nota grondbeleid 'Grond voor Beleid' vastgesteld. In 2009 was de nieuwe Wet ruimtelijke ordening (Wro) recent ingegaan waardoor een nieuwe nota benodigd was. Ook nu is de urgentie van een nieuwe nota grondbeleid aangewakkerd door een wetswijziging: per 1 januari 2024 zal naar verwachting de Omgevingswet in werking treden. Tevens heeft de uitspraak van de Hoge Raad in november 2021 in het Didam-arrest ervoor gezorgd dat het voor gemeenten een stuk lastiger is om een perceel grond of een gebouw één op één te verkopen. Naast deze ontwikkelingen is de oude nota grondbeleid aan herziening toe omdat deze inmiddels gedateerd is.

Beoogd effect Met het vaststellen van de nota grondbeleid 2023 wordt het beleidskader gegeven waarbinnen de gemeente haar grondbeleid voert en wordt voldaan aan de geldende wet- en regelgeving.

Argumenten De nota geeft aan welk grondbeleid wordt gevoerd en geeft de richting aan van het verwervings- en uitgiftebeleid. Het beschrijft het beleid op hoofdlijnen en stelt kaders voor het te voeren grondprijsbeleid. De nota heeft als belangrijkste uitgangspunten: a. de voorkeur om bij kostenverhaal het privaatrechtelijke spoor te volgen. De gemeente kan ten aanzien van het kostenverhaal bij ruimtelijke ontwikkelingen kiezen voor het publiekrechtelijke spoor, door het bevoegde bestuursorgaan dat de activiteit mogelijk maakt regels te laten opnemen over het verhaal van kosten. Daarentegen kan de gemeente er ook voor kiezen een privaatrechtelijke overeenkomst te sluiten om het kostenverhaal te verzekeren. b. de keuze voor een situationeel grondbeleid. Afhankelijk van de te realiseren doelen en feitelijke situatie zoals eigendomspositie van de gemeente, risico's en financiële haalbaarheid wordt

1

een keuze gemaakt voor het te voeren grondbeleid. Dat kan volledig actief of volledig faciliterend zijn, of een tussenvorm tussen beide zoals de publiek-private samenwerking. c. de gemeente hanteert als uitgangspunt bij verwerving dit zo lang als mogelijk te proberen op basis van minnelijke verwerving, waar zo nodig voorafgegaan door het vestigen van een voorkeursrecht. Onteigening wordt enkel in het uiterste geval ingezet. d. bij gronduitgifte worden marktconforme prijzen gehanteerd. De te hanteren functiewaarderingsmethode is functieafhankelijk.

Kanttekeningen niet van toepassing.

Consequenties van het voorstel Begrotingswijziging Nee

Duurzaamheid niet van toepassing.

Financiën niet van toepassing.

Juridisch niet van toepassing.

Communicatie en participatie Na vaststelling zal de nota grondbeleid 2023 via de gemeentelijke website te zijn raad te plegen.

Vervolgstappen Planning van de vervolgstappen niet van toepassing.

Verantwoordelijkheid voor uitvoering Team Ruimte & Projecten

Bijlagen 1.

Concept Nota grondbeleid Hendrik-Ido-Ambacht december 2023.pdf

Burgemeester en wethouders van Hendrik-Ido-Ambacht De secretaris,

De burgemeester,

P.J.J. Kalkman

P. van der Giessen

2

RAADSBESLUIT De raad van de gemeente Hendrik-Ido-Ambacht;

Gezien het voorstel van burgemeester en wethouders, voorstelnr. 2023-0147642

besluit:

1. de nota grondbeleid 2023 vast te stellen. 2. de nota grondbeleid 2009 in te trekken.

Aldus besloten door de raad der gemeente Hendrik-Ido-Ambacht in zijn openbare vergadering van 4 december 2023

De griffier,

De voorzitter,

Drs. Ing. G.H. Logt

P. van der Giessen

3