Raadsvoorstel 9.1 Maatwerkbeleid grondverzet bedrijventerrein Ambachtsezoom

Zaaknummer

2021-0038922

Agenda nummer

9.1

Datum vergadering

Maandag 10 mei 2021 om 20:00 uur

Aan

Gemeenteraad

Betreft

Maatwerkbeleid grondverzet bedrijventerrein Ambachtsezoom

Portefeuillehouder

R.J. Lafleur

Vertrouwelijk:

Nee

Voorgesteld besluit 1. Het maatwerkbeleid grondverzet Ambachtsezoom vast te stellen

Beknopte samenvatting Voor het Circulaire bedrijventerrein Ambachtsezoom is het wenselijk dat er bij de aanleg met name schone grond wordt gebruikt. Dit komt overeen met de uitgangspunten zoals verwoord in het handboek Circulariteit bij de ontwikkeling van het bedrijventerrein en de hoge eisen die er aan de milieukwaliteit van dit bedrijventerrein worden gesteld. Daartoe is door Omgevingsdienst Zuid-Holland Zuid een beknopt maatwerkbeleid opgesteld voor grondverzet binnen Ambachtsezoom.

Toelichting Inleiding Voor het bedrijventerrein Ambachtsezoom is het wenselijk dat er bij de aanleg met name schone grond wordt gebruikt bij de ontwikkeling. Dit komt overeen met de uitgangspunten zoals verwoord in het handboek Circulariteit voor de ontwikkeling van het bedrijventerrein en de hoge eisen die er aan de milieukwaliteit van dit bedrijventerrein worden gesteld. Daartoe is door Omgevingsdienst Zuid-Holland Zuid een beknopt maatwerkbeleid opgesteld voor grondverzet binnen Ambachtsezoom.

Beoogd effect Met het maatwerkbeleid voor grondverzet binnen Ambachtsezoom wordt vastgelegd en geborgd dat enkel grond van vergelijkbare of schonere kwaliteit dan de ontvangende bodem, en die kwalitatief past binnen de functie van de toepassingslocatie, kan worden toegepast binnen het bedrijventerrein.

Argumenten Met deze beslissingen voorkomen we dat de kwaliteit grond die toegepast wordt minder schoon is dan de ontvangende bodem en niet past binnen de functie van de toepassingslocatie van Ambachtsezoom. Hiermee wordt voor bedrijventerrein Ambachtsezoom vastgelegd dat grond van elders, die wordt toegepast binnen het bedrijventerrein Ambachtsezoom dient te voldoen aan de bodemkwaliteitsklasse "landbouw/natuur" (betreft schone grond). Dit betreft als aanvullend besluit op de regionale Bodembeheernota Zuid-Holland Zuid over de toepassing van grond binnen het bedrijventerrein Ambachtsezoom. Dit komt overeen met het eerder op 8 november 2018 door de

gemeenteraad vastgestelde handboek Circulariteit voor bedrijventerrein Ambachtsezoom (zaaknummer 2160736). In het handboek is vastgelegd dat de ontwikkeling van bedrijventerrein Ambachtsezoom en vestiging van bedrijven binnen het gebied, geen negatieve impact heeft op de bodem.

Kanttekeningen Hiermee wordt afgeweken van het regiospecifiek beleid voor nieuw aan te leggen bedrijventerreinen wat is vastgelegd in de Bodembeheernota Zuid-Holland Zuid, die eerder op 8 november 2010 is vastgesteld door de gemeenteraad. In de Bodembeheernota Zuid-Holland Zuid is namelijk opgenomen dat bij de ontwikkeling van een beoogde gebied in de functie industrie-en/of bedrijventerrein, deze locatie kan worden opgehoogd met grond van de kwaliteitsklasse "industrie" (licht tot matig verontreinigde grond). Dit komt overeen met de beoogde functie van een industrieen/of bedrijventerrein, ongeacht de kwaliteit van de ontvangende bodem. Voor deze mogelijkheid is destijds gekozen vanwege de verwachte schaarste aan toepassingslocaties voor industriegrond en het vergroten van hergebruikmogelijkheden van grond in de kwaliteitsklasse "industrie".

Consequenties van het voorstel Begrotingswijziging Nee

Duurzaamheid In het handboek Circulariteit is vastgelegd dat de ontwikkeling van bedrijventerrein Ambachtsezoom en vestiging van bedrijven binnen het gebied, geen negatieve impact heeft op de bodem. Daarin is benoemd dat het creëren van optimale bodemkwaliteit, de gezondheid en productiviteit van medewerkers bevordert, de beleving en marketingwaarde verhoogt en de kwetsbaarheid voor steeds strengere toekomstige wet- en regelgeving verlaagt. De wens is om de huidige kwaliteit van de bodem binnen Ambachtsezoom te behouden en geen gebruik te maken van de mogelijkheid die de Bodembeheernota Zuid-Holland Zuid biedt om grond in de kwaliteit "Industrie" toe te staan bij de ontwikkeling van het gebied. Grond van elders die wordt toegepast binnen het bedrijfsterrein Ambachtsezoom dient te voldoen aan de bodemkwaliteitsklasse "landbouw/natuur" (schone grond).

Financiën N.v.t.

Juridisch Dit voorstel betreft een voorgenomen gebiedspecifieke werkwijze voor grondverzet in bedrijventerrein Ambachtsezoom en wordt daarmee aangemerkt als een ondergeschikte herziening van de Bodembeheernota Zuid-Holland Zuid, die op 8 november 2010 door de gemeenteraad van Hendrik Ido Ambacht is vastgesteld. Op basis van de inspraakverordening wordt geen inspraak op dergelijke besluiten verleend. Omgevingsdienst Zuid-Holland Zuid is namens de gemeente gemandateerd om meldingen van voorgenomen toepassingen van grond, die in kader van Besluit bodemkwaliteit (Bbk) wordt ingediend, te beoordelen. In relatie tot het maatwerkbeleid zal OZHZ voorgenomen meldingen tot toepassingen van grond in kader van Bbk binnen Ambachtsezoom beoordelen en enkel toepassingen goedkeuren/toestaan die voldoen aan het voorliggende maatwerkbeleid toestaan. Daarbij houdt OZHZ actief toezicht op grondstromen binnen de gemeente en regiogemeenten.

Communicatie en participatie Over de vaststelling van het maatwerkbeleid zal worden gecommuniceerd met initiatiefnemers en ontwikkelaars binnen Ambachtsezoom. Vanuit het beginsel van de ontwikkeling van Ambachtsezoom als Circulair bedrijventerrein met bijbehorend handboek zijn zij vooraf reeds op de hoogte gesteld

over de bijbehorende doelstellingen en uitgangspunten bij ontwikkeling. Daarnaast dient de OZHZ te worden geïnformeerd over de vaststelling van het maatwerkbeleid.

Vervolgstappen Planning van de vervolgstappen Na het instemmen van het college op het voorstel om maatwerkbeleid voor grondverzet binnen Ambachtsezoom vast te leggen, zal het voorstel ter besluitvorming worden voorgelegd aan de gemeenteraad. De bevoegdheid tot het vaststellen van gebiedsspecifiek beleid ligt bij de gemeenteraad.

Verantwoordelijkheid voor uitvoering Het werkveld Milieu, als onderdeel van afdeling Beleid en Ontwikkeling, is verantwoordelijke voor de uitvoering en afstemming over het onderwerp met OZHZ.

Burgemeester en wethouders van Hendrik-Ido-Ambacht De secretaris,

De burgemeester,

RAADSBESLUIT De raad van de gemeente Hendrik-Ido-Ambacht;

Gezien het voorstel van burgemeester en wethouders , voorstelnr. 2021-0038922

besluit:

1. Het maatwerkbeleid grondverzet Ambachtsezoom vast te stellen Aldus besloten door de raad der gemeente Hendrik-Ido-Ambacht in zijn openbare vergadering van 10 mei 2021.

De griffier,

De voorzitter,

G.H. Logt

J. Heijkoop