Raadsvoorstel 9.1 GR Gevudo Begroting 2026 en jaarstukken 2024

Zaaknummer

2025-0025474

Agendanummer

9.1

Datum vergadering

dinsdag 6 mei 2025 om 20:00 uur

Aan

Gemeenteraad

Betreft

GR GEVUDO Begroting 2026 en jaarstukken 2024

Portefeuillehouder

R. Lafleur

Vertrouwelijk:

Nee

Voorgesteld besluit Geen zienswijze kenbaar te maken over de ontwerpbegroting 2026 van de GR GEVUDO.

Beknopte samenvatting In maart 2025 heeft u de ontwerpbegroting 2026 en de jaarstukken 2024 van de Gemeenschappelijke Regeling GEVUDO (GR GEVUDO) ontvangen. De GR GEVUDO biedt u hierbij de gelegenheid om uw eventuele zienswijze op de ontwerpbegroting kenbaar te maken. Het college stelt u voor om geen zienswijze kenbaar te maken.

Toelichting Inleiding De GEVUDO bezit op dit moment 529 aandelen van de N.V. HVC. De GR behartigt en coördineert de aandeelhoudersbelangen van de deelnemende gemeenten richting deze onderneming. Hierbij functioneert de GR al geruime tijd als een 'houdstermaatschappij' en voert geen operationele taken op het gebied van afval meer uit. De GR kan haar invloed onder meer in de Algemene Vergadering van Aandeelhouders aanwenden wanneer over zaken wordt beslist die maatschappelijke en financiële belangen van de deelnemers in de GR raken. De GR GEVUDO behoort op dit moment tot de grootste aandeelhouders. Echter, door toetreding van nieuwe aandeelhouders, wat zich ook in 2025 en 2026 kan voordoen, is met een belang van ongeveer 14,3% 'aandelen A' geen sprake van een doorslaggevende stempositie. De deelnemende gemeenten, ontvangen nog steeds jaarlijks garantstellingsprovisie vanuit de GR GEVUDO, die deze op haar beurt van HVC ontvangt. De begroting 2026 van de GEVUDO geeft een overzicht van de ontwikkelingen en financiële effecten van de GR. Hierbij zien we een licht dalende trend van de inkomsten uit de garantstellingsprovisie. Dit sluit aan bij de trend die in voorgaande jaren is ontstaan als gevolg van toetreding van nieuwe aandeelhouders tot HVC. Financieel gezien vertoont de begroting, in lijn met eerdere jaren en vanwege de beperkte omvang van de GR, geen bijzonderheden.

Inhoudelijk zien we echter ten aanzien van het programma en de risico's iets meer aanknopingspunten dan in voorgaande jaren. Zo zien we op pagina 8 van de begroting onder de risicoparagraaf een aantal risico's beschreven. Deze zijn vertaald naar het programma voor 2026 op pagina 4 van hetzelfde document. Deze risico's vertonen een overeenkomst met de risico's zoals beschreven op pagina 6 en 7 van de jaarstukken 2024.

1

We zien hier, zowel in de begroting als in de jaarstukken, dat er vanuit de GEVUDO behoefte is aan meer inzicht in de deelresultaten van de verschillende bedrijfstakken van HVC. De GEVUDO beschikt graag over deze informatie om de financiële risico's voor de aandeelhouders rondom HVC te (blijven) beheersen. Dit doet de GR GEVUDO in balans met het realiseren van maatschappelijke doelstellingen op het gebied van de warmtetransitie en circulariteit en duurzaamheid. Deze risicobeheersing houdt ook verband met het gesprek dat de voormalig voorzitter van de GR GEVUDO heeft gevoerd met de provincie Zuid-Holland over een verbreding en concretisering van de risicoinventarisatie rondom HVC. Hierbij is er overigens op dit moment in algemene zin geen reden tot zorg over de financiële risico's rondom HVC. De jaarcijfers van HVC over 2024 zijn nog niet bekend, maar in 2023 steeg de omzet nog en verbeterde de solvabiliteit van de onderneming. We zien binnen de GR GEVUDO daarom voornamelijk een beweging om de risicobeheersing te optimaliseren.

Beoogd effect Het doel van het toesturen van de begroting 2026 door de GR GEVUDO is om de gemeenteraden in de gelegenheid te stellen een eventuele zienswijze kenbaar te maken. Het doel van dit raadsvoorstel is om een besluit hierover te nemen.

Argumenten De begroting 2026 geeft financieel gezien geen aanleiding voor een zienswijze De begroting 2026 van de GR GEVUDO is sluitend waarbij de voorziene inkomsten vanuit de garantstellingsprovisie een lichte daling vertonen. Dit is aansluitend bij de trend van de afgelopen jaren. Hiernaast zien wij financieel gezien geen opvallende zaken die aanleiding zouden geven tot het indienen van een zienswijze op financieel vlak. Het Dagelijks Bestuur van de GR gaat in gesprek met HVC over de risico's bij de activiteiten en onderdelen van HVC om deze nader te inventariseren en te waarderen. Op 7 oktober 2024 heeft de gemeenteraad een zienswijze kenbaar gemaakt ten aanzien van de concept wijziging van de GR-tekst van de GR GEVUDO. In deze zienswijze heeft de gemeenteraad het DB onder andere opgeroepen om HVC te houden aan degelijke informatievoorziening voor haar aandeelhouders. Zoals aangegeven in de inleiding van dit voorstel zien we in zowel de jaarstukken 2024 als de begroting 2026, een behoefte van de GR GEVUDO aan meer informatie over de deelresultaten van de verschillende bedrijfstakken van HVC. Dit, om de risicobeheersing voor de GR en dus haar deelnemers te optimaliseren. Het op dit moment ontbreken van deze informatie zou, in het licht van de eerdere zienswijze, aanleiding kunnen geven voor het kenbaar maken van een nieuwe zienswijze.

Immers, er ontbreekt op dit moment die de GR graag zou ontvangen. Echter, de zienswijze van oktober 2024 is gericht aan het DB en roept dit bestuur op om HVC aan degelijke informatievoorziening te houden. In de praktijk gebeurt dit op dit moment al. Het DB is bekend met de zienswijze van onze gemeenteraad van oktober 2024 en heeft met het AB afgesproken in gesprek te gaan met HVC over de mogelijkheid voor de verbreding van de risicoinventarisatie. Een verzoek om meer informatie ten einde deze inventarisatie te kunnen maken, hoort hierbij. Het DB geeft hiermee invulling aan de zienwijze van onze gemeenteraad. Een eventuele nieuwe zienswijze op dit onderdeel zou daarom een herhaling van zetten zijn. Een zienswijze van de gemeenteraad moet iets toevoegen en actie teweeg brengen. Dat zien we in de praktijk via het DB op dit moment gebeuren.

Kanttekeningen De begroting 2026 van de GR GEVUDO gaat vanwege de planning niet mee in het 'parapluvoorstel' voor de andere GR-en Het DB geeft in de aanbiedingsbrief aan dat er op 26 mei 2025 een vergadering van het AB plaatsvindt. Om voor deze datum een definitief besluit te hebben genomen over een eventuele zienswijze over de begroting 2026, is het nodig om het voorliggend voorstel tijdens de raadsvergadering van 6 mei te behandelen. Vanwege deze planning was het niet mogelijk om de besluitvorming over een eventuele zienswijze via het gebruikelijke parapluvoorstel voor alle GR-en in de raadsvergadering van juni te behandelen.

2

Consequenties van het voorstel Begrotingswijziging Ja

Duurzaamheid De GR GEVUDO is mede-eigenaar van HVC N.V. Zoals al eerder aangegeven is HVC een belangrijke partner voor onze gemeente in het realiseren van doelstellingen op gebied van de warmtetransitie, circulariteit en duurzaamheid.

Financiën De hoogte van de garantstellingsprovisie voor onze gemeente raamt de GR GEVUDO voor 2026 op € 53.000. Wij verwerken dit in de Kadernota 2026.

Juridisch Niet van toepassing.

Communicatie en participatie Niet van toepassing.

Vervolgstappen Planning van de vervolgstappen Nadat de gemeenteraad heeft besloten over het al dan niet indienen van een zienswijze, maken wij het besluit aan het DB van de GEVUDO kenbaar. Eventuele ingediende zienswijzen behandelt het AB van de GR GEVUDO naar verwachting op 26 mei.

Niet digitale bijlagen

Burgemeester en wethouders van Hendrik-Ido-Ambacht De secretaris,

De burgemeester,

3

RAADSBESLUIT De raad van de gemeente Hendrik-Ido-Ambacht;

Gezien het voorstel van burgemeester en wethouders, voorstelnr. 2025-0025474

besluit:

geen zienswijze kenbaar te maken over de ontwerpbegroting 2026 van de GR GEVUDO.

Aldus besloten door de raad der gemeente Hendrik-Ido-Ambacht in zijn openbare vergadering van 6 mei 2025

De griffier,

De voorzitter,

H.M. van 't Westeinde

mr. P. van der Giessen

4