Raadsvoorstel 8.4 Herijking beleidsplan schuldhulpverlening 2021-2024 en verordening beslistermijn schulphulpverlening

Zaaknummer

2022-0134802

Agendapunt

8.4

Datum vergadering

maandag 3 oktober 2022

Aan

Gemeenteraad

Betreft

Herijking beleidsplan schuldhulpverlening 2021-2024 en verordening beslistermijn schuldhulpverlening

Portefeuillehouder

S. van Die

Vertrouwelijk:

Nee

Voorgesteld besluit In te stemmen met het in stand houden van het beleidsplan schuldhulpverlening 2021-2024 en het in stand houden van de verordening beslistermijn schuldhulpverlening. ______________________________________________________________________________________

Beknopte samenvatting Het 'Beleidsplan Schuldhulpverlening Drechtsteden 2021-2024' en de bijbehorende verordening zijn in 2021 door de Drechtraad vastgesteld. Voor de verordening geldt dat deze via het voorstel 'Verordeningen GR Sociaal voor lokale vaststelling' op 17 januari 2022 ook door de gemeenteraad nog een keer is vastgesteld. Daarom is het voorstel om het huidige beleidsplan en de bijbehorende verordening niet te herijken, maar in stand te houden. Het beleidsplan schuldhulpverlening is tot stand gekomen na een uitgebreid proces waarbij gemeenteraadsleden, de regionale cliëntenraad, de Drechtstedengemeenten en ketenpartners betrokken zijn geweest. Daarnaast sluit het beleidsplan aan op de actualiteit, waarbij het beleidsplan op onderdelen zelfs vooruitloopt op enkele landelijke ontwikkelingen op het gebied van schuldhulpverlening.

Toelichting Inleiding Bij de vorming van de nieuwe GR Sociaal is afgesproken om het staande Drechtstedelijke beleid ongewijzigd (as-is) om te zetten naar de nieuwe governance structuur. Tevens is afgesproken dat in 2022 het Drechtstedelijke beleid in tranches wordt herijkt. Het beleidsplan schuldhulpverlening en de bijbehorende verordening zijn echter zeer recentelijk vastgesteld, namelijk in april en maart 2021. De verordening is daarna tevens nog in januari 2022 in de zeven gemeenteraden van de Drechtstedengemeenten vastgesteld.

Beoogd effect Het in stand houden en niet herijken van het beleidsplan schuldhulpverlening 2021-2024 en de verordening beslistermijn schuldhulpverlening.

Argumenten Beleidsplan: Beleidsplan is het resultaat van een uitgebreid voorbereidingsproces Het beleidsplan schuldhulpverlening is tot stand gekomen na een zeer uitgebreid proces waarbij gemeenteraadsleden, de regionale cliëntenraad, de Drechtstedengemeenten en ketenpartners betrokken zijn geweest en hun inbreng is meegenomen in het beleidsplan. Voor de totstandkoming van het beleidsplan zijn er naast de doorgeleidende en opiniërende Carrousel Sociaal van de Drechtraad ook een tweetal Carrousels georganiseerd in oktober en december 2020 ter informatie

en om input op te halen. De inbreng van de raadsleden uit deze bijeenkomsten is verwerkt in het beleidsplan. Na vaststelling van het beleidsplan heeft er in mei 2021 een brede bijeenkomst voor alle ketenpartners en gemeenten plaatsgevonden als start. De inbreng uit deze bijeenkomst is tevens meegenomen voor de uitwerking van de ambities en speerpunten van het beleidsplan. Beleidsplan loopt voor op enkele landelijke ontwikkelingen Daarnaast sluiten het beleidsplan en de ambities daarin aan op de actualiteit en loopt het op onderdelen zelfs voor op landelijke ontwikkelingen binnen de schuldhulpverlening. Dit blijkt uit signalen en ontwikkelingen in het land, maar ook uit het recent verschenen advies van de Raad voor Volksgezondheid en Samenleving (RVS) "Van schuld naar schone lei". De RVS adviseert onder andere om in te zetten op preventie en (vroeg)signalering via de samenwerking met onder andere werkgevers, steviger in te zetten op nazorg na een schuldregeling en het saneringskrediet primaat te geven boven schuldbemiddeling. Dit advies is in lijn met het Drechtstedelijke beleid en uitvoering. Zo werkt de SDD bijvoorbeeld in samenwerking met de gemeenten momenteel volop aan de (door)ontwikkeling van de nazorg.

Beleidsplan sluit aan op regionale uitvoeringspraktijk Het beleidsplan is in lijn met de Drechtstedelijke uitvoeringspraktijk en de samenwerking met de Drechtstedengemeenten, in aansluiting op de Gemeenschappelijke Regeling Sociaal (GRS). De uitwerking en realisatie van onderdelen uit het beleidsplan is momenteel in volle gang, zoals het opzetten van het Sociaal Leenfonds en de inzet op saneringskredieten in plaats van schuldbemiddelingstrajecten. Andere onderdelen worden momenteel doorontwikkeld of uitgewerkt, zoals de samenwerking met werkgevers, de vroegsignalering en de nazorg bij schuldregelingstrajecten. Dit gebeurt in nauwe samenwerking tussen de SDD, de afzonderlijke Drechtstedengemeenten en de ketenpartners. Verordening: Korte(re) beslistermijn opgenomen in de Verordening De Wet gemeentelijke schuldhulpverlening (Wgs) regelt dat inwoners met problematische schulden bij gemeenten terecht kunnen voor schuldhulpverlening met als uitgangspunt dat de schuldhulpverlening breed toegankelijk is. Daarbij is het van belang dat het voor de inwoner duidelijk is binnen welke termijn na het eerste gesprek over de hulpvraag wordt besloten of diegene voor schuldhulpverlening in aanmerking komt.

Bij de wetswijziging van de Wgs is, in navolging van het advies van de Nationale Ombudsman, besloten een wettelijke termijn op te nemen waarbinnen de gemeente na een eerste gesprek over de hulpvraag moet besluiten. Deze termijn mag niet langer zijn dan acht weken, maar een kortere beslistermijn vaststellen is wel toegestaan. In de Drechtsteden is voor dit laatste gekozen en er is middels de Verordening beslistermijn schuldhulpverlening een kortere beslistermijn vastgesteld van vier weken. Overigens is in de Drechtsteden schuldhulpverlening breed toegankelijk door laagdrempelige toegangscriteria, te weten leeftijd 18 jaar of ouder, woonachtig in de Drechtsteden en er mag geen sprake zijn van een uitsluitingstermijn (hiervan kan sprake zijn wanneer een vorig traject om verwijtbare redenen moest worden afgebroken). Inzake de uitsluitingstermijn wordt, bij een nieuwe melding, overigens altijd maatwerk toegepast en kan na een gesprek met de inwoner besloten worden om toch een nieuw traject te starten.

Kanttekeningen Niet van toepassing.

Consequenties van het voorstel Begrotingswijziging Nee

Duurzaamheid

Niet van toepassing.

Financiën Niet van toepassing.

Juridisch Het beleidsplan schuldhulpverlening is ongewijzigd omgezet naar de nieuwe governance structuur en is door de Drechtraad vastgesteld voor de periode van 2021-2024. De verordening is in januari 2022 vastgesteld door de Drechtstedengemeenten. Inzake beide voorstellen geldt dat hiermee voldaan wordt aan de wettelijke verplichtingen conform de Wgs.

Communicatie en participatie Het voorstel herijking schuldhulpverlening is met de Cliëntenraad Regio Drechtsteden besproken op 24 mei 2022 en voorgelegd met verzoek om advies.

Vervolgstappen Planning van de vervolgstappen Niet van toepassing.

Burgemeester en wethouders van Hendrik-Ido-Ambacht De secretaris,

De burgemeester,

RAADSBESLUIT De raad van de gemeente Hendrik-Ido-Ambacht;

Gezien het voorstel van burgemeester en wethouders, voorstelnr. 2022-0134802

besluit:

In te stemmen met het in stand houden van het beleidsplan schuldhulpverlening 2021-2024 en het in stand houden van de verordening beslistermijn schuldhulpverlening.

Aldus besloten door de raad der gemeente Hendrik-Ido-Ambacht in zijn openbare vergadering van 3 oktober 2022

De griffier,

De voorzitter,

Drs. ing. G.H. Logt

J. Heijkoop