Raadsvoorstel 8.3 Zienswijze 1e Burap DG&J

Zaaknummer

2022-0124384

Agendapunt

8.3

Datum vergadering

maandag 3 oktober 2022

Aan

Gemeenteraad

Betreft

zienswijze 1ste Burap DG&J

Portefeuillehouder

S. van Die

Vertrouwelijk:

Nee

Voorgesteld besluit In te stemmen met de concept zienswijze op de 1ste Burap DG&J.

Beknopte samenvatting Betreft de zienswijze op de 1ste Burap van de gemeenschappelijke regeling DG&J, specifiek voor het onderdeel Jeugdhulp.

Toelichting Inleiding Het Dagelijks Bestuur (DB) van de gemeenschappelijke regeling Dienst Gezondheid & Jeugd (DG&J) heeft gemeenten verzocht om een zienswijze op de eerste bestuursrapportage 2022. Daarbij hebben zij aangegeven dat er alleen om een zienswijze op het onderdeel Jeugdhulp wordt gevraagd. Voor de programma's DG&J hoeft de gemeentelijke bijdrage in 2022 niet te worden verhoogd, ondanks het vooralsnog negatieve resultaat dat de financiële prognose van de 1ste Burap laat zien. Over de te treffen maatregelen en de effecten hiervan op de prognose wordt in de 2de Burap 2022 gerapporteerd.

Beoogd effect Doel van dit raadsvoorstel is om de concept zienswijze door de gemeenteraad vast te laten stellen en daarna aan te bieden aan het DB van de GR DG&J om mee te nemen in haar overwegingen.

Argumenten In de concept zienswijze worden de volgende opmerkingen gemaakt: De Rijksbijdragen voor jeugdhulp gaan niet automatisch naar de gemeenschappelijke regeling In de 1ste Burap wordt aangegeven dat er overschrijving van € 10,3 mln. wordt verwacht ten opzichte van de begroting voor 2022. Tegelijk zijn de Rijksbijdragen zo ruim dat de kosten voor de SOJ volledig gedekt kunnen worden. Net zoals aangegeven in de zienswijze op de begroting voor 2023, is ook in deze zienswijze opgenomen dat het voor onze gemeente niet vanzelfsprekend is dat bijdragen die wij vanuit het Rijk voor Jeugdhulp ontvangen niet automatisch leiden tot hogere gemeentelijke bijdragen aan een gemeenschappelijke regeling. De financiële druk als gevolg van overschrijdingen en de nadelige effecten van de herijking van het gemeentefonds hebben hun weerslag op onze financiële slagkracht en dwingen de gemeente tot het maken van keuzes. Toepassing normenkader inkoop SOJ De voorliggende zienswijze gaat in op het normenkader dat sinds dit jaar onderdeel is het van inkoopbeleid. In de 1ste Burap wordt gesignaleerd dat afwijkingen van het normenkader worden verwacht bij onder meer dreigende uithuisplaatsing of schooluitval, of bij een levenslange en levensbrede noodzaak tot hulpverlening. De praktijk laat echter zien dat ook om andere redenen wordt verzocht om af te mogen wijken van het normenkader.

In de zienswijze wordt benadrukt dat Hendrik-Ido-Ambacht het van groot belang vindt dat het normenkader wordt gehandhaafd, zeker 1

omdat het op een zorgvuldige wijze tot stand is gekomen en tot doel heeft de doelmatigheid van de geleverde jeugdhulp te stimuleren. De SOJ wordt verzocht om - samen met de andere partners - te onderzoeken hoe en waarom en bij welke vormen van hulp afwijkingen van het normenkader zich voordoen en gemeenten over de uitkomsten hiervan te informeren. Informeer gemeenten bij afwijkende ontwikkelingen Vanuit de SOJ worden inspanningen verricht om gemeenten te informeren over de kostenontwikkelingen in hun gemeente. Gezien het belang hier een goed inzicht in te hebben zetten we lokaal in op het versterken van de kennis en capaciteit op het gebied van data-analyse om zo maximaal informatie te kunnen halen uit het dashboard van de SOJ. In de zienswijze wordt de SOJ gevraagd om bij grotere afwijkingen gemeenten apart te informeren en een nadere toelichting te geven over de hoe en waarom van de geconstateerde afwijking.

Kanttekeningen Zie onder 'argumenten'.

Consequenties van het voorstel Begrotingswijziging Nee

Duurzaamheid Niet van toepassing.

Financiën De overschrijding van € 10,3 mln betekent voor ons een extra bijdrage van € 780.000. Dit bedrag zal in de winternota worden meegenomen. De kosten worden gedekt door aanvullende rijksmiddelen die wij al in onze begroting hebben verwerkt.

Juridisch Artikel 35 van de Wet gemeenschappelijke regelingen stelt dat het Dagelijks Bestuur van een gemeenschappelijke regeling een begrotingswijziging ter zienswijze voorlegt aan de gemeenten die deelnemen in de gemeenschappelijke regeling.

Communicatie en participatie Niet van toepassing

Vervolgstappen Planning van de vervolgstappen De gemeenten binnen de gemeenschappelijke regeling wordt gevraagd hun zienswijze vóór 15 oktober kenbaar te maken.

Burgemeester en wethouders van Hendrik-Ido-Ambacht De secretaris,

De burgemeester,

2

RAADSBESLUIT De raad van de gemeente Hendrik-Ido-Ambacht;

Gezien het voorstel van burgemeester en wethouders, voorstelnr. 2022-0124384

besluit:

In te stemmen met de concept zienswijze op de 1ste Burap DG&J.

Aldus besloten door de raad der gemeente Hendrik-Ido-Ambacht in zijn openbare vergadering van 3 oktober 2022

De griffier,

De voorzitter,

Drs. ing. G.H. Logt

J. Heijkoop

3