Raadsvoorstel 8.1 - Zienswijze begrotingswijzigingen 2021 Serviceorganisatie Jeugd

Zaaknummer

2021-0119376

Agenda nummer

8.1

Datum vergadering

Maandag 4 oktober 2021 om 20:00 uur

Aan

Gemeenteraad

Betreft

Zienswijze begrotingswijzigingen 2021 Serviceorganisatie Jeugd

Portefeuillehouder

S. van Die

Vertrouwelijk:

Nee

Voorgesteld besluit 1. In te stemmen met de concept zienswijze op de door DG&J voorgestelde begrotingswijziging 2021.

Beknopte samenvatting In het Algemeen Bestuur van DG&J is afgesproken de voorgestelde begrotingswijziging 2021 van €13,2 mln. voor te leggen aan de gemeenteraden voor hun zienswijze. Bijgevoegd de concept zienswijze van de gemeenteraad Hendrik-Ido-Ambacht.

Toelichting Inleiding Dit voorstel heeft betrekking op het verzoek van het Algemene Bestuur van DG&J om een zienswijze op de door hun voorgestelde begrotingswijziging 2021. Bijgevoegd is de voorgestelde zienswijze. In het voorstel voor de begrotingswijziging van DG&J voor 2021 wordt voorgesteld om Stichting Jeugdteams en de Serviceorganisatie Jeugd toe te staan extra uitgaven te doen voor een bedrag van maximaal € 13,2 mln. teneinde de jeugdhulp en de projecten bij de Stichting Jeugdteams en de Serviceorganisatie Jeugd doorgang te laten vinden.

Beoogd effect Doel van dit voorstel is om de concept zienswijze vast te stellen en aan het Algemene Bestuur van DG&J te sturen.

Argumenten Algemeen In de zienswijze wordt aangegeven dat de raad het waardeert betrokken te worden bij deze begrotingswijziging. Het Rijk stelt extra middelen ter beschikking Naar aanleiding van het AEF onderzoek en de door de VNG geïnitieerde arbitrage heeft de Rijksoverheid besloten extra middelen voor jeugdhulp ter beschikking te stellen aan gemeenten. De regio Zuid-Holland Zuid ontvangt voor 2021 €11,4 mln; een bedrag dat dekkend is voor de extra zorguitgaven (€10,0 mln.) en bijna dekkend voor de voorgestelde begrotingswijziging. Ook voor de

periode tot aan 2028 ontvangen gemeenten in een afbouwende reeks vanuit het Rijk aanvullende middelen. Voor 2022 worden de bedragen in de septembercirculaire bekendgemaakt. Op basis van een brief van het ministerie van BZK aan de Tweede Kamer over de verdeelwijze incidentele middelen 2022 van 29 juni 2021 kan de inschatting worden gemaakt dat het om een bedrag van circa €30,6 mln gaat voor de regio Zuid Holland Zuid (1,3 miljard landelijk). Voor de meerjarenraming tot 2025 mogen gemeenten maximaal 75% van hun deel van de volgende landelijke bedragen opnemen in hun begroting: • Voor 2023 gaat het om een landelijk totaalbedrag van € 1.091 mln. • Voor 2024 gaat het om een landelijk totaalbedrag van € 1.029 mln.  Voor 2025 gaat het om een landelijk totaalbedrag van € 944 mln. Voortgang Aanjaagplan Voor het eerst is in een bestuursrapportage aangegeven wat de financiële en inhoudelijke voortgang van de maatregelen uit het Aanjaagplan is. In de begroting voor 2022 was al informatie opgenomen over de 4 projecten van de SOJ uit het Aanjaagplan. Onze gemeente heeft in meerdere zienswijzen hierom verzocht. In deze zienswijze is daarom aangegeven dat de raad hier belang aan blijft hechten. Inkoopproces en afbakening van de jeugdhulp In de zienswijze op de begroting 2022 heeft onze gemeente het belang benadrukt van een goede afbakening van de jeugdhulp om kosten beheersbaar te houden.

Hiertoe is een project opgezet dat tot doel heeft om per 1 januari 2022 te komen tot een afbakening van het begrip jeugdhulp. In de zienswijze op de begroting 2022 heeft uw raad recent aangegeven ervan uit te gaan dat dit project nog voor de zomer wordt opgeleverd. In de zienswijze wordt daarom opnieuw aangedrongen dit project te prioriteren. Onderdeel van het project is dat met de gemeenteraden wordt gesproken over het draagvlak voor de ontwikkeling van nieuwe verordeningen. In de zienswijze is aangegeven dat de gemeenteraad dit gesprek graag spoedig aangaat.

Kanttekeningen Om kostenbeheersing te kunnen realiseren is een reële begroting noodzakelijk Uit de bestuursrapportage en bijbehorende raadsinformatiebrief komt naar voren dat de besparingen niet zullen worden gerealiseerd. Hiervoor worden verschillende redenen benoemd. Daarnaast wordt aangegeven dat door de keuze om de begroting te baseren op de Rijksbijdragen telkens budgetoverschrijdingen gerapporteerd moeten worden. In de zienswijze is benadrukt dat de begroting belangrijk sturingsinstrument is en dat deze daarom zo realistisch mogelijk moet zijn. Om die reden onderschrijft u als raad de inspanningen vanuit de SOJ en het Netwerk MT om een meer reële inschatting te maken van de te verwachten besparingen zodat het beleid hierop afgestemd kan worden. Wij hechten groot belang aan blijvende sturing op kostenbeheersing Uit de bestuursrapportage blijkt dat de geraamde besparingen niet gehaald zullen worden en dat de kosten toenemen. In de zienswijze wordt aangegeven dat de extra Rijksmiddelen geen vrijbrief zijn voor verminderde urgentie van de geplande kostenbeheersing en het Aanjaagplan. De uitgaven voor jeugdhulp zijn qua budget immers het grootste onderdeel in de begroting van de GR DG&J en de risico's in het jeugddomein zijn fors.

In dit kader wijst de zienswijze op het belang van de afbakening van het begrip jeugdhulp en wordt het Netwerk MT via de SOJ verzocht prioriteit te geven aan dit onderdeel uit het Aanjaagplan.

Consequenties van het voorstel Begrotingswijziging Ja

Duurzaamheid Dit voorstel heeft geen consequenties voor duurzaamheid.

Financiën De financiële consequenties voor de begroting 2021 worden meegenomen bij de Winternota.

Juridisch Dit voorstel heeft geen juridische consequenties.

Communicatie en participatie Niet van toepassing.

Vervolgstappen Planning van de vervolgstappen Na vaststelling van de zienswijze door de gemeenteraad zal deze worden verzonden naar het Algemeen Bestuur van DG&J met het verzoek deze zienswijze mee te nemen in de besluitvorming.

Bijlagen 1. 2. 3. 4.

2021 08 24 verzoek tot zienswijze begrotingswijziging 2021.pdf 2021 06 24 Burap I 2021 SOJ.pdf Raadsinformatiebrief nav 1e burap SOJ.pdf 01092021 concept zienswijze begrotingswijziging 2021 DEF.docx

Burgemeester en wethouders van Hendrik-Ido-Ambacht De secretaris,

De burgemeester,

RAADSBESLUIT De raad van de gemeente Hendrik-Ido-Ambacht;

Gezien het voorstel van burgemeester en wethouders, voorstelnr. 2021-0119376

besluit:

1. In te stemmen met de concept zienswijze op de door DG&J voorgestelde begrotingswijziging 2021.

Aldus besloten door de raad der gemeente Hendrik-Ido-Ambacht in zijn openbare vergadering van 4 oktober 2021.

De griffier,

De voorzitter,

G.H. Logt

J. Heijkoop