Raadsvoorstel 8.1 statutenwijziging onderwijsgroep zuid hollandse waarden gew. exp.

Zaaknummer

2023-0090844

Agendanummer

8.1

Datum vergadering

maandag 2 oktober 2023 om 20:00 uur

Aan

Gemeenteraad

Betreft

Statutenwijziging Onderwijsgroep Zuid-Hollandse Waarden PO/VO

Portefeuillehouder

J. Oelfke-ten Seldam

Vertrouwelijk:

Nee

Voorgesteld besluit 1. In te stemmen met de wijziging van de statuten voor de Stichting Onderwijsgroep Zuid-Hollandse Waarden voor primair onderwijs en voortgezet onderwijs.

Beknopte samenvatting Op 31 mei heeft de gemeenteraad van de Stichting Onderwijsgroep Zuid-Hollandse Waarden voor openbaar primair en voortgezet onderwijs het verzoek ontvangen om de wijziging van de statuten goed te keuren. Volgens de huidige statuten zijn de afzonderlijke raden van de gemeenten Barendrecht, Hendrik-Ido-Ambacht, Krimpenerwaard, Ridderkerk en Zwijndrecht bevoegd tot goedkeuring van een statutenwijziging. Vanuit onze gemeente zijn er geen belemmeringen voor deze goedkeuring en geadviseerd wordt om de raad de statutenwijziging ter goedkeuring voor te leggen.

Toelichting Inleiding Op 31 mei heeft de gemeenteraad van de Stichting Onderwijsgroep Zuid-Hollandse Waarden (OZHW) voor primair en voortgezet onderwijs het verzoek ontvangen om de wijziging van de statuten goed te keuren. Deze stichting vormt het schoolbestuur voor de scholen voor openbaar primair en voortgezet onderwijs in de gemeenten Barendrecht, Krimpenerwaard, Ridderkerk en Zwijndrecht. Historie Onze gemeente is vanuit de historie van het openbaar voorgezet onderwijs (het Walburgcollege) betrokken geweest bij deze stichting. De OZHW is de rechtsopvolger van het Openbaar Lichaam Openbaar Voortgezet Onderwijs (OLOVO), waarin onze gemeente samen met eerdergenoemde gemeenten de verantwoordelijkheid droeg voor de schoolbestuurlijke taken. Op 1 januari 2007 werd het schoolbestuur verzelfstandigd en werd de OZHW opgericht, met een eigen bestuur en een Raad van Toezicht. Hiermee veranderde de rol van de gemeenten in een lokaal-toezichthoudende rol (behoort toe aan gemeenten van vestiging). Deze rol werd vastgelegd in de statuten van de OZHW en vanaf dat moment nemen de wethouders onderwijs van betrokken gemeenten deel aan het Platform Gemeentelijk Toezicht.

Vertrek van het Walburgcollege uit onze gemeente Vanaf 2008 was er geen school voor voortgezet onderwijs meer gevestigd in onze gemeente, als gevolg van het raadsbesluit om zowel het Develsteincollege als het Walburgcollege volledig te huisvesten in Zwijndrecht. Hierdoor verviel de basis onze lokaal-toezichthoudende rol bij de OZHW. 1

In de statuten was deze verandering echter nog niet doorgevoerd en in overleg is afgesproken dat wanneer sprake zou zijn van een statutenwijziging de gemeente Hendrik-Ido-Ambacht geschrapt zou worden als deelnemende gemeente. Bij de wijziging van de statuten in 2014, na toetreding van het bestuur van het openbaar primair onderwijs (3Primair) in de regio, is dit echter niet gerealiseerd. In de afgelopen jaren is onze gemeente uitsluitend opgenomen geweest als agendalid bij het platformoverleg. Uittreding uit Gemeentelijk Platform Toezicht Door de recente fusie van de OZHW en het schoolbestuur van de Willem de Zwijgercollege in Papendrecht en Hardinxveld-Giessendam (1 januari 2023) is het noodzakelijk om de statuten van de OZHW te wijzigen. Nu ontstaat ook formeel de mogelijkheid om de statuten aan te passen aan de feitelijke situatie. In de praktijk betekent dit uittreding van onze gemeente uit het Platform Gemeentelijk Toezicht. Op 7 december 2022 heeft de OZHW met wethouder Oelfke-ten Seldam gesproken over het schrappen van onze gemeente uit de statuten en de uittreding van de gemeente Hendrik-IdoAmbacht uit het Platform Gemeentelijk Toezicht. Dit stuit niet op bezwaren: het doet recht aan de situatie die reeds vanaf 2009 bestaat.

Volgens de huidige statuten zijn de afzonderlijke raden van de gemeenten Barendrecht, HendrikIdo-Ambacht, Krimpenerwaard, Ridderkerk en Zwijndrecht bevoegd tot goedkeuring van een statutenwijziging.

Beoogd effect Goedkeuren van de statutenwijziging OZHW en uittreding van onze gemeente uit het Gemeentelijk Platform Toezicht.

Argumenten De gewijzigde statuten zijn in overeenstemming met de feitelijke situatie De voorgestelde wijziging van de statuten van OZHW doet recht aan de feitelijke verhoudingen. Onze gemeentelijke betrokkenheid bij de OZHW is gezien het feit dat er sinds 2009 geen school meer voor het openbaar voortgezet onderwijs gevestigd is binnen onze gemeentegrenzen, niet functioneel meer. Het is realistisch dat onze gemeente geschrapt wordt uit de statuten van de OZHW.

Kanttekeningen Geen.

Consequenties van het voorstel Begrotingswijziging Nee

Duurzaamheid Niet van toepassing.

Financiën Uittreding van de gemeente heeft geen financiële gevolgen.

Juridisch De gemeenteraad wordt verzocht om in te stemmen met uittreding en daarmee het schrappen van onze gemeente uit de statuten van de OZHW. Voor vaststelling van de statutenwijziging is ook de goedkeuring vereist van de andere deelnemende gemeenteraden en vervolgens het besluit vanuit de stichting dat de gemeente Hendrik-Ido-Ambacht is uitgetreden.

Communicatie en participatie Niet van toepassing.

2

Vervolgstappen Planning van de vervolgstappen • • • •

Besluitvorming college: 4 juli Behandeling Commissie WOS: 18 september Besluitvorming gemeenteraad: 2 oktober Informatieverstrekking aan de OZHW

Verantwoordelijkheid voor uitvoering Team Sociaal Domein.

Bijlagen 1. AKTE van STWIJ OZHW - versie dd 21 maart 2023.pdf 2. 230525 Hendrik-Ido-Ambacht.pdf 3. 51240-oprichting Stichting Onderwijsgroep Zuid-Hollandse Waarden_v3.pdf

Burgemeester en wethouders van Hendrik-Ido-Ambacht De secretaris,

De burgemeester,

P.J.J. Kalkman

J. Heijkoop

3

RAADSBESLUIT De raad van de gemeente Hendrik-Ido-Ambacht;

Gezien het voorstel van burgemeester en wethouders , voorstelnr. 2023-0090844

besluit:

1. In te stemmen met de wijziging van de statuten voor de Stichting Onderwijsgroep Zuid-Hollandse Waarden voor primair onderwijs en voortgezet onderwijs.

Aldus besloten door de raad der gemeente Hendrik-Ido-Ambacht in zijn openbare vergadering van 2 oktober 2023

De griffier,

De voorzitter,

drs. ing. G.H. Logt

J. Heijkoop

4