Raadsvoorstel 8.1 8ste wijziging DG&J

Zaaknummer

2024-0098876

Agendapunt

8.1

Datum vergadering

maandag 2 december 2024 om 20:00

Aan

Gemeenteraad

Betreft

Achtste wijziging GR DG&J

Portefeuillehouder

S. van Die

Vertrouwelijk:

Nee

Voorgesteld besluit De concept zienswijze over de achtste wijziging van de GR DG&J vast te stellen en kenbaar te maken aan het Dagelijks Bestuur van deze GR.

Beknopte samenvatting De Gemeenschappelijke Regeling Dienst Gezondheid & Jeugd (GR DG&J) heeft de achtste wijziging van de gemeenschappelijke regeling aan ons toegezonden. De DG&J stelt de gemeenteraden van de deelnemende gemeenten in de gelegenheid om een zienswijze kenbaar te maken op de wijzigingen. Het voorstel is om van deze gelegenheid gebruik te maken en bijgaande zienswijze vast te stellen.

Toelichting Inleiding In de zomer hebben wij een brief ontvangen van de GR DG&J. Met deze brief biedt de GR DG&J de achtste wijziging van de gemeenschappelijke regeling aan. In de aanbiedingsbrief licht de GR de wijzigingen op een aantal onderdelen toe en stelt de gemeenteraad in de gelegenheid om een zienswijze kenbaar te maken. Een belangrijk element hierin vormt het aangeven van de voorkeur van de gemeenteraad rondom het instellen van een regionale raadadviescommissie zoals bedoeld in art. 24a van de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr). De toelichting gaat in eerste instantie vanaf pagina 2 op een zestal punten in. Deze punten hebben betrekking op wijzigingen in de regeling die te maken hebben met de Wgr. Hierna gaat de DG&J vanaf pagina 3 (onder het kopje 'Overige wijzigingen') in op wijzigingen in de inhoud van de regeling. Deze laatste wijzigingen zijn tamelijk technisch van aard. Gezien deze werkwijze vanuit de DG&J verwijzen wij voor een toelichting op de voorgestelde wijzigingen grotendeels naar de aanbiedingsbrief. Echter, wij lichten uit deze toelichting nog wel een tweetal belangrijke punten uit. P&C-cyclus In de aanbiedingsbrief licht de DG&J toe dat zij ervoor heeft gekozen om geen concrete termijnen rondom de P&C-cyclus in de nieuwe GR op te nemen. De nieuwe tekst verwijst naar de betrokken artikelen in de Wgr.

Tegelijkertijd heeft het AB van de DG&J op 15 februari 2024 besloten het huidige tijdspad van de P&C-cyclus te handhaven en dit in de nieuwe GR verwerken (optie 1). Ook onze gemeenteraad was hier voorstander van. De DG&J beargumenteert dat dit uit oogpunt van flexibiliteit is gedaan. Aanpassing van de GR op dit punt zou dan ook niet nodig zijn. Echter, er is

1

wel een aanpassing gemaakt in artikel 34, namelijk de verwijzing naar de artikelen in de Wgr. Het voorstel is om op dit onderdeel nader in te gaan in de zienswijze. Regionale raadsadviescommissie De GR DG&J biedt met deze 8e wijziging van de GR de mogelijkheid om een voorkeur kenbaar te maken over het instellen van een regionale raadsadviescommissie voor deze GR. In de aanbiedingsbrief geeft de DG&J aan zij hebben begrepen dat er meerdere raden zijn met een voorkeur voor een dergelijke commissie zoals bedoeld in art. 24a van de Wgr. Echter, alle gemeenteraden moeten een voorstel voor het instellen van deze commissie steunen. Op dit moment is dit voorstel er nog niet en is de bedoeling van de DG&J om de voorkeur van alle aan de GR deelnemende gemeenteraden te onderzoeken. Hierna zal er pas een eventueel voorstel voor de instelling voorbereid worden. Het voorstel is nader op dit punt in te gaan in de concept zienswijze die bij dit voorstel is gevoegd.

Beoogd effect Het kenbaar maken van een zienswijze over de 8e wijziging van de GR.

Argumenten De afspraken rondom de P&C-cyclus moeten gehandhaafd worden Zoals in de inleiding van dit voorstel is aangegeven, heeft de GR DG&J ervoor gekozen om geen concrete termijnen rondom de P&C-cyclus te verwerken in de aangepaste regeling. Echter, met het besluit van 15 februari 2024 van het AB, zijn hierover wel afspraken gemaakt. Voor enige flexibiliteit in een regeling is begrip op te brengen. Immers, zelfs bij een kleine aanpassing zou het gehele besluitvormingsproces zoals dat nu voltrokken wordt, moeten worden herhaald. Maar onze gemeenteraad is samen met een vijftal andere gemeenteraden binnen Zuid-Holland Zuid wel duidelijk geweest over haar voorkeur rondom de P&C-cyclus. Wij wilden geen aanpassing van de huidige werkwijze. Om er zeker van te zijn dat de DG&J in de praktijk uitvoering blijft geven aan deze afspraken, is het goed om hier via de zienswijze de aandacht op te vestigen. Bij ongewijzigde voorkeur voor het instellen van een regionale raadsadviescommissie voor de DG&J, is het advies deze kenbaar te maken Op 2 oktober 2023 heeft u positief besloten over het gezamenlijke voorstel van de griffiers tot het opdrachtgeven om een regionale raadsadviescommissie voor de GR Sociaal in te stellen. Helaas waren niet alle gemeenteraden van de aan de GR Sociaal deelnemende gemeenten positief. Hierdoor is deze commissie er voor de betreffende GR niet gekomen.

Dit is aan u medegedeeld door het AB van de GR Sociaal op 23 maart 2024 via een brief. Het traject rondom het instellen van dezelfde commissie bij de GR Sociaal is hiermee voorlopig tot een einde gekomen. Tijdens de commissievergadering van 15 april 2024 heeft u hierop gereageerd. Op basis van uw reacties op de brief van het AB van de GR Sociaal maken wij op dat u teleurgesteld was over het niet instellen van de commissie. Daarom veronderstellen wij dat uw voorkeur voor het instellen van een dergelijke commissie voor de GR DG&J onverminderd positief is. Dit hebben wij dan ook opgenomen in bijgaande concept zienswijze.

Kanttekeningen Het college zal op een later moment toestemming aan de gemeenteraad vragen voor de vaststelling van de definitieve tekst De gemeenteraad moet toestemming aan het college geven voor de uiteindelijke vaststelling van de definitieve regeling. Hiervoor volgt nog een raadsvoorstel. Het is hierbij mogelijk dat de regeling tekstueel aangepast wordt.

Consequenties van het voorstel Begrotingswijziging Nee

Duurzaamheid 2

Niet van toepassing.

Financiën Er zijn directe financiële gevolgen verbonden aan dit voorstel.

Juridisch De wijziging van de regeling heeft geen juridische gevolgen voor onze gemeente. Het is een verbetering van de juridische basis waarop de GR DG&J stoelt.

Communicatie en participatie Niet van toepassing.

Vervolgstappen Planning van de vervolgstappen Bij besluitvorming door de gemeenteraad over de zienswijze zal deze verstuurd worden naar de DG&J.

Burgemeester en wethouders van Hendrik-Ido-Ambacht De secretaris,

De burgemeester,

3

RAADSBESLUIT De raad van de gemeente Hendrik-Ido-Ambacht;

Gezien het voorstel van burgemeester en wethouders , voorstelnr. 2024-0098876

besluit:

De concept zienswijze over de achtste wijziging van de GR DG&J vast te stellen en kenbaar te maken aan het Dagelijks Bestuur van deze GR.

Aldus besloten door de raad der gemeente Hendrik-Ido-Ambacht in zijn openbare vergadering van 2 december 2024

De griffier,

De voorzitter,

drs. Ing. G.H. Logt CMC

mr. P. van der Giessen

4