Raadsvoorstel 7.6 advies aan het commissariaat voor de media inzake ATOS

Zaaknummer

2023-0068708

Agendanummer

7.6

Datum vergadering

maandag 3 juli 2023 om 20:00 uur

Aan

Gemeenteraad

Betreft

Advies aan het Commissariaat voor de Media inzake ATOS (toewijzing zendtijd)

Portefeuillehouder

Mw. J. Oelfke-ten Seldam

Vertrouwelijk:

Nee

Voorgesteld besluit Een positief advies te geven op de door de Algemene Televisie en Radio Omroep Stichting Swindregt "ATOS" bij het Commissariaat voor de Media ingediende aanvraag om de toewijzing van zendtijd met 5 jaar te verlengen na afloop van de huidige vergunning op 27 juli 2023.

Beknopte samenvatting Voordat het Commissariaat voor de Media een beslissing neemt over de ingediende aanvraag van ATOS, dient de gemeenteraad op grond van artikel 2.61, derde lid, van de Mediawet 2008 het Commissariaat voor de Media te adviseren. ATOS, een non-profit organisatie, is een lokale omroep die is opgericht in 1988 en sindsdien de uitzendingen verzorgt voor Zwijndrecht en Hendrik-Ido-Ambacht. ATOS heeft een aanvraag ingediend op 23 januari 2023. Het Commissariaat voor de Media verwacht van de gemeenteraad uiterlijk 10 juli 2023 een gemotiveerd advies op basis van een wettelijke toetsing. Aan deze wettelijke vereisten voldoet ATOS en om deze reden adviseren wij u om een positief advies uit te brengen en het Commissariaat voor de Media daarover te informeren.

Toelichting Inleiding Voordat het Commissariaat voor de Media een beslissing neemt over de ingediende aanvraag van ATOS, dient de gemeenteraad op grond van artikel 2.61, derde lid, van de Mediawet 2008 het Commissariaat voor de Media te adviseren. De aanwijzing geldt voor een periode van 5 jaar en vervalt van rechtswege na afloop van deze periode. De huidige periode is ingegaan op 28 juli 2018 en eindigt op 27 juli 2023. ATOS, een non-profit organisatie, is een lokale omroep die is opgericht in 1988 en sindsdien de uitzendingen verzorgt voor Zwijndrecht en Hendrik-Ido-Ambacht. Dagelijks verzorgen zij uitzendingen vanuit hun studio in Zwijndrecht en maken daar programma's met lokale en regionale informatie. Hun programmering is divers van aard waardoor het voor een brede doelgroep interessant is. Een groep van zeer gemotiveerde medewerkers zetten zich op vrijwillige basis in om deze programma's te maken. Partijen die in aanmerking willen komen voor een aanwijzing hebben de afgelopen periode de mogelijkheid gehad om een aanvraag in te dienen. ATOS heeft een aanvraag ingediend op 23 januari 2023 voor de gemeenten Zwijndrecht en Hendrik-Ido-Ambacht.

1

Het Commissariaat voor de Media verwacht van de gemeenteraad uiterlijk 10 juli 2023 een gemotiveerd advies op basis van een wettelijke toetsing. Aan deze wettelijke vereisten voldoet ATOS en om deze reden adviseren wij u om een positief advies uit te brengen en het Commissariaat voor de Media daarover te informeren.

Beoogd effect Een positief advies waardoor ATOS de komende 5 jaar aangewezen kan worden als lokale publieke media-instelling.

Argumenten De aanvraag van ATOS voldoet aan de gestelde vereisten; • ATOS is een rechtspersoon, zij zijn ingeschreven bij de KvK als stichting (KvK 41120118) en de aanvrager is zelfstandig bevoegd. • In de statuten is als doelstelling opgenomen (artikel 3.1): De stichting, hierna te noemen "ATOS", stelt zich uitsluitend, althans hoofdzakelijk ten doel, ter uitvoering van de taak van de publieke omroep, bedoeld in artikel 13c van de Mediawet, op lokaal niveau, te weten ten behoeve van de gemeenten Zwijndrecht en Hendrik-Ido-Ambacht, hierna te noemen: "de gemeenten", een programma voor algemene omroep te verzorgen en alle activiteiten met betrekking tot programmaverzorging en uitzending te verrichten die daartoe nodig zijn. Het programma is in zodanige mate gericht op de bevrediging van de in de gemeente levende maatschappelijke, culturele, godsdienstige en geestelijke behoeften, dat de instelling geacht kan worden van algemeen nut te zijn. • ATOS kent een programma beleid bepalend orgaan (hierna: PBO). In de statuten (artikel 11.1) is opgenomen dat zij het programmabeleid vaststelt. • In de statuten (artikel 11.3A) is opgenomen dat de PBO representatief is voor de in de gemeente voorkomende maatschappelijke, culturele, godsdienstige en geestelijke stromingen.

Momenteel bestaat het PBO uit vertegenwoordigers van maatschappelijke zorg & welzijn, sport en recreatie, werkgevers, ouderen, kunst & cultuur, etnische & culturele minderheden en kerken.

Kanttekeningen In de statuten van ATOS wordt aangegeven dat het PBO uit minimaal 8 leden bestaat. Uit het meegestuurde overzicht blijkt dat het PBO op dit moment uit 7 leden bestaat. ATOS heeft hierover contact gehad met het Commissariaat voor de Media. De officiële richtlijnen van het Commissariaat voor de Media geeft aan dat het PBO uit minimaal 5 leden moet bestaan. Om deze reden heeft het Commissariaat het PBO van ATOS goedgekeurd. ATOS is op zoek naar nieuwe leden. Omdat het aantal leden in het PBO ruimschoots boven het aantal van de officiële richtlijnen zit, het Commissariaat voor de Media goedkeuring heeft gegeven en ATOS heeft aangegeven op zoek te zijn naar nieuwe leden, leidt dit niet tot een negatief advies. • Indien er een negatief advies wordt gegeven, zal er geen toewijzing van zendtijd plaatsvinden met ingang van 28 juli 2023. • In de statuten van ATOS staat (artikel 8.2 en 8.3) dat elk bestuurslid uiterlijk drie jaar na zijn benoeming aftreedt en er slechts tweemaal een herbenoeming kan plaatsvinden. Drie van de vier bestuursleden zit langer dan negen jaar in het bestuur. Dit is met ATOS besproken en er is aangegeven dat het vinden van nieuwe vrijwilligers voor deze bestuursfuncties niet is gelukt. Een oplossing hiervoor kan zijn om ATOS het advies te geven de statuten op dit punt te wijzigen.

• De samenstelling van het vernieuwde PBO is op 2 augustus 2021 door het Commissariaat voor de Media in orde bevonden. Niemand van het PBO zat hiervoor eerder in dit orgaan, dus de maximale termijn is niet overschreden. •

•

2

Consequenties van het voorstel Begrotingswijziging Nee

Duurzaamheid Niet van toepassing.

Financiën Het besluit heeft geen financiële consequenties.

Juridisch Niet van toepassing.

Communicatie en participatie Het Commissariaat voor de Media en ATOS worden schriftelijk van uw besluit in kennis gesteld.

Vervolgstappen Planning van de vervolgstappen Aanleveren College 23 mei. Behandelen in het College 30 mei. Agenda Commissie Raad 5 juni. Verzending stukken en aanmelden Gert Logt 8 juni. Commissie WOS 19 juni. Raad 3 juli 2023.

Verantwoordelijkheid voor uitvoering Team Sociaal Domein.

Burgemeester en wethouders van Hendrik-Ido-Ambacht De secretaris,

De burgemeester,

3

RAADSBESLUIT De raad van de gemeente Hendrik-Ido-Ambacht;

Gezien het voorstel van burgemeester en wethouders, voorstelnr. 2023-0068708

besluit:

Een positief advies te geven op de door de Algemene Televisie en Radio Omroep Stichting Swindregt "ATOS" bij het Commissariaat voor de Media ingediende aanvraag om de toewijzing van zendtijd met 5 jaar te verlengen na afloop van de huidige vergunning op 27 juli 2023.

Aldus besloten door de raad der gemeente Hendrik-Ido-Ambacht in zijn openbare vergadering van 3 juli 2023

De griffier,

De voorzitter,

drs. ing. G.H. Logt

J. Heijkoop

4