Raadsvoorstel 7.3 - Vrijstelling woonplaatsvereiste

Zaaknummer Agenda nummer

7.3

Datum vergadering

Maandag 4 oktober 2021 om 20:00 uur

Aan

Gemeenteraad

Betreft

Vrijstelling woonplaatsvereiste

Portefeuillehouder Vertrouwelijk:

Nee

Voorgesteld besluit Instemmen de heer J. Heijkoop tot en met 1 november 2022 ontheffing te verlenen van de verplichting dat de burgemeester zijn werkelijke woonplaats heeft in de gemeente waar hij werkzaam is.

Beknopte samenvatting De heer J. Heijkoop woont in Hendrik-Ido-Ambacht. De heer Heijkoop wordt op 18 april 2023 70 jaar en dan eindigt zijn ambtstermijn op basis van de wet. De heer Heijkoop wil dan weer in Oud-Alblas gaan wonen. Hier heeft onlangs een woning gebouwd. Op dit moment huurt de heer Heijkoop, om te voldoen aan de woonplaatsvereiste van een burgemeester, een appartement in de gemeente Hendrik-Ido-Ambacht. Het huurcontract loopt op 1 november 2021 af. De heer Heijkoop heeft verzocht om van de woonplaatsvereiste ontheffing te krijgen.

Toelichting Ingevolge artikel 71, eerste lid, van de Gemeentewet heeft de burgemeester zijn werkelijke woonplaats in de gemeente waar hij werkzaam is. De raad kan op grond van het tweede lid voor hoogstens een jaar ontheffing verlenen van de woonplaatsvereiste. De Tweede Kamer heeft in 2014 via een amendement van VVD, PvdA, SP, CDA en D66 besloten dat de Commissaris van de Koning deze ontheffing twee keer met een jaar kan verlengen. Voorwaarde is wel dat er sprake moet zijn van een bijzonder geval. Ook moet de Commissaris van de Koning dan vooraf advies inwinnen bij de gemeenteraad. Over het algemeen wordt dit artikel gehanteerd voor nieuwbenoemde burgemeester om hen in de gelegenheid te stellen een geschikte woning te vinden en te kunnen verhuizen naar hun nieuwe gemeente. De raad verleent ontheffing voor een jaar en de Commissaris kan dit dus verlengen met maximaal twee jaar. Binnen die tijd dient de burgemeester in de gemeente te wonen. Maar geldt dit ook voor burgemeesters waarvan hun pensioengerechtigde leeftijd nadert? Uit de kamerstukken van 1988 (Kamerstukken II 1988/89, 19 403, nr. 10, p.

165 (MvA II), blijkt, naar aanleiding van vragen van een fractie of het niet van belang is dat uit de wetstekst zou dienen te blijken dat de uitzondering van het «woonplaatsvereiste» voor de burgemeester slechts een tijdelijke situatie zal betreffen, namelijk bij de aanvang van het ambt geeft de Minister aan: Wij

willen niet zo ver gaan te bepalen dat alleen bij de aanvang van het ambt een uitzondering op het «woonplaatsvereiste» kan bestaan, hoewel dat in de praktijk wel meestal zo uitpakt. De situatie is bijvoorbeeld voorstelbaar dat een burgemeester, vooruitlopend op zijn spoedige pensionering, andere woonruimte heeft gezocht welke niet gelegen is in de gemeente waar hij burgemeester is, en op grond hiervan dispensatie heeft gevraagd.” Nu is ‘spoedige pensionering’ een relatief begrip, maar er is kennelijk toen al over dit scenario gesproken. Dus de regeling geldt ook voor een burgemeester die aan de "vooravond" van zijn pensionering staat. Omdat de burgemeester mogelijk langer dan een jaar buiten de gemeente van plan is te wonen (1 november 2022 tot 18 april 2023) heeft hij vooraf met de Commissaris van de Koning besproken.

Consequenties Op 18 april 2023 eindig formeel het dienstverband van burgemeester J. Heijkoop vanwege het bereiken van de pensioengerechtigde leeftijd. De benoemingsprocedure voor een nieuwe burgemeester duurt over het algemeen 8 maanden. In de bijlage treft u een procedure en planning aan. Deze planning is afhankelijk van meerdere factoren. Ten eerste wanneer de heer Heijkoop aangeeft wanneer hij met pensioen gaat en of dit eerder is dan 18 april 2023, wanneer de Commissaris van de Koning de vacature vrijgeeft en kans ziet de profielschets op te halen. Hier gaan ook een aantal stappen vooraf om te komen tot een profielschets. Na het ophalen de profielschets door de Commissaris van de Koning krijgen we via een vertrouwenscommissie een aantal vervolgstappen. Nadat de raad een keuze heeft gemaakt is het weer afhankelijk van wanneer de Commissaris van de Koning zijn advies geeft en doorstuurt naar de Minister van Binnenlandse Zaken en wanneer de begeleiding kan plaats vinden waarbij ook de Commissaris dit moet inpassen in zijn agenda.

Advies en draagvlak Een en ander is kortgesloten met het Kabinet van de Commissaris van de Koning.

Verdere procedure, communicatie en uitvoering Geen bijzonderheden.

Voorstel Wij stellen u voor: Burgemeester J. Heijkoop voor één jaar ontheffing te verlenen van de woonplaatsvereiste voor de periode 1 november 2021 – 1 november 2022 en dit besluit in afschrift te doen toekomen aan de Commissaris van de Koning in Zuid-Holland

De griffier,

De plv. voorzitter,

G.H. Logt

L.P. Platschorre

RAADSBESLUIT De raad van de gemeente Hendrik-Ido-Ambacht;

besluit:

Aldus besloten door de raad der gemeente Hendrik-Ido-Ambacht in zijn openbare vergadering van 4 oktober 2021. Burgemeester J. Heijkoop voor één jaar ontheffing te verlenen van de woonplaatsvereiste voor de periode 1 november 2021 – 1 november 2022 en dit besluit in afschrift te doen toekomen aan de Commissaris van de Koning in Zuid-Holland De griffier,

de voorzitter,

G.H. Logt

J. Heijkoop