raadsvoorstel 7.3 Verordeningen leges en belastingen 2024 gew. exp.

Zaaknummer

2023-0160486

Agendanummer

7.3

Datum vergadering

maandag 4 december 2023 om 20:00

Aan

Gemeenteraad

Betreft

Verordening leges en Belastingen 2024

Portefeuillehouder

Mw. J. Oelfke-ten Seldam

Vertrouwelijk:

Nee

Voorgesteld besluit De volgende verordeningen vast te stellen: 1. de verordening op de heffing en de invordering van onroerendezaakbelastingen 2024 2. de verordening op de heffing en invordering van rioolheffing 2024 3. de verordening op de heffing en invordering van eenmalig rioolaansluitingsrecht 2024 4. de verordening op de heffing en invordering van marktgeld 2024 5. de verordening op de heffing en invordering van hondenbelasting 2024 6. de verordening op de heffing en invordering van lijkbezorgingsrechten 2024 7. de tarieventabel aangaande de begraafplaatsen 2024 8. de verordening op de heffing en de invordering van leges 2024 9. de tarieventabel behorende bij de legesverordening 2024 10. de verordening kwijtschelding gemeentelijke belastingen 2024

_________________________________________________________ Beknopte samenvatting De raad stelt ieder jaar de belastingverordeningen en de bijbehorende tarieventabellen vast voor het volgende jaar. Bij de vaststelling van de begroting 2024-2027 is besloten de belastingen en heffingen met 8% te verhogen. De budgettaire gevolgen zijn reeds verwerkt in de begroting.

Toelichting Inleiding In de begroting zijn de uitgangspunten en de budgettaire gevolgen van de wijzigingen in de belastingen opgenomen. Bij de vaststelling van de begroting 2024-2027 is besloten de belastingen en heffingen met 8% te verhogen. Een en ander is verwerkt in bijgevoegde verordeningen en bijbehorende tarieventabellen en toegelicht in het voorstel.

Beoogd effect Vaststellen van de verordeningen en tarieven belastingen en leges voor 2024.

Argumenten 1. Onroerendezaakbelastingen Uitgangspunt voor het bepalen van de OZB-tarieven 2024 is stijging van de OZB-opbrengst met 8% inflatiecorrectie, vermeerderd met areaaluitbreiding. Daarnaast houden we rekening met de WOZ waardeontwikkeling voor woningen en niet-woningen, vrijstellingen en leegstand bij gebruik nietwoningen. Dit leidt tot de voorgestelde tarieven. De WOZ-waardeontwikkeling van 1 januari 2022 naar 1 januari 2023 is door Gemeentebelastingen en Basisinformatie Drechtsteden (GBD) voor woningen geprognosticeerd op 3% en voor niet- woningen op 2%. Voor de OZB 2024 geldt als

1

peildatum voor de WOZ-waarde 1 jan. 2023. Daarnaast is in de raad van 4 oktober 2021 het ondernemersfonds ingesteld. De bijdragen aan dit fonds worden via een verhoging op het OZB-tarief in rekening gebracht bij niet-woningen. Voor 2024 wordt gerekend met een tarief van € 38,50 voor eigenaren en € 31,50 voor de gebruiker per € 100.000 van niet-woningen. 2. Rioolheffing De tarieven voor riolering zijn, zoals in de begroting 2024-2027 besloten, gestegen met 8%. Het tarief van de eigenarenheffing bedraagt in 2024 € 149,45. De gebruikersheffing moet deelbaar zijn door 12 en is voor meerpersoonshuishoudens€ 68,88 per object en voor eenpersoonshuishoudens bedraagt€ 34,44 per object. 3. Rioolaansluitingsrecht In de verordening voor het eenmalig Rioolaansluitingsrecht is het tarief gestegen met 8%. De kosten voor de aansluitingen worden gedekt door de inkomsten. 4. Marktgelden De tarieven voor het marktgeld zijn met 8% gestegen. 5. Hondenbelasting De tarieven zijn met 8% gestegen ten opzichte van 2023. Ook deze tarieven moeten deelbaar zijn door 12 waardoor het tarief € 145,44 per hond is 6. Lijkbezorgingsrechten. De verordening is ongewijzigd. 7. Tarieventabel behorende bij de lijkbezorgingsrechten De tarieven zijn met 8% gestegen. Daarnaast is vanaf 2024 één tarief toegevoegd. Voor rouwbezoek: In het verleden was er vanuit de begraafplaats niemand aanwezig bij rouwbezoek.

Dit gaan we aanpassen. Vanaf volgend jaar is er altijd een medewerker van ons aanwezig bij rouwbezoek en het is heel normaal om daar een bedrag voor te vragen. Dit is artikel 11.4. 8. Leges De verordening is ongewijzigd. 9. Legestarieven In de begroting 2024-2027 is besloten de leges met 8% te verhogen. Als gevolg van inwerkingtreding van de nieuwe omgevingswet met ingang van 1 januari 2024 is de legesverordening gewijzigd, met name voor titel 2 Dienstverlening vallend onder fysieke leefomgeving/omgevingsvergunning. Titels zijn hoofdstukken geworden. Er is zoveel mogelijk aangesloten bij de VNG modelverordening. Door de komst van nieuwe wetgeving, te weten de Wet kwaliteitsborging (Wkb) en de Omgevingswet (Ow) is het een vereiste om de legesverordening zodanig aan te passen dat het aansluit bij de toekomstige wet- en regelgeving. Bij het inrichten van de nieuwe legesverordening is er gebruik gemaakt van de nieuwe modelverordening van de VNG. De VNG heeft een werkmodel beschikbaar gesteld om de nieuwe legesverordening in te richten. Met name Titel 2 (omgevingsvergunningen) van de legesverordening is hierbij gewijzigd ten opzichte van de huidige situatie. Op enkele punten is het voorstel van de VNG vereenvoudigd, omdat dit beter aansluit op de werkwijze van de gemeente en bijdraagt aan de transparantie en vindbaarheid van activiteiten.

Hieronder worden de grootste wijzigingen toegelicht. Leges voor de activiteit bouwen De Wkb regelt dat de gemeente voor een groot gedeelte van de bouwwerken niet meer preventief toetst en toeziet op naleving van het bouwbesluit bij de totstandkoming van het bouwwerk. Deze rol wordt overgenomen door het stelsel van private kwaliteitsborging. Dit betekent dat de gemeente voor dit deel van de bouwactiviteit bij deze bouwwerken dus ook geen leges meer kan heffen. Er is dus een knip aangebracht bij de activiteit bouwen. Er is straks een technische activiteit en een

2

ruimtelijke activiteit. Voor een groot gedeelte van de bouwwerken geldt dat straks alleen de ruimtelijke activiteit nog aangevraagd hoeft te worden. Leges voor de milieu belastende activiteiten De Ow biedt de mogelijkheid om leges te heffen voor milieu belastende activiteiten. Tot nu toe werden deze altijd bekostigd uit algemene middelen. In samenwerking met de omgevingsdienst en gemeenten uit de regio wordt er gewerkt aan een pragmatische aanpak voor het heffen van milieuleges. In de nieuwe legesverordening is het dan ook weer mogelijk om milieuleges te heffen. In regionaal verband is op voorspraak van de Omgevingsdienst Zuid-Holland zuid hiervoor met instemming van de stuurgroep de tarieven bepaald en opgenomen in de legesverordening. Over de tarieven voor rijbewijzen, reisdocumenten, kansspelen en de verklaring omtrent gedrag is op dit moment nog niets bekend. Door de reikwijdte van artikel 10 van de Legesverordening is het college bevoegd deze indien nodig nog aan te passen. 10. Kwijtschelding De verordening moest aangepast worden voor de kwijtschelding van de afvalstoffenheffing omdat per 1 januari 2024 het recycletarief ingevoerd wordt. De uitgangspunten voor deze kwijtschelding zijn al in de raad van oktober vastgesteld. Als inwoners hun afvalstoffenheffing niet kunnen betalen, kunnen zij een verzoek tot kwijtschelding bij de gemeente indienen.

Het maximale tarief waarvoor kwijtschelding kan worden verleend is voor een eenpersoonshuishouden € 319,58 (vaste tarief excl. korting vrije inworpen voor eenpersoonshuishouden+ 26 (=gemiddeld aantal aanbiedingen 60 liter eenpersoonshuishouden) x € 2,50 (=variabele tarief/60 liter). Voor een meerpersoonshuishouden is het maximale bedrag voor kwijtschelding € 458,98 (vaste tarief excl. korting voor meerpersoonshuishouden+ 36 (=gemiddeld aantal aanbiedingen 60 liter meerpersoonshuishouden) x € 2,50 (=variabele tarief/60 liter). Op deze manier blijft er een prikkel bestaan om het afval te scheiden. Bij een gemiddeld aanbiedgedrag wordt het volledige bedrag kwijtgescholden. Kostendekking Door de totaal toe te rekenen kosten te vergelijken met de inkomsten, is de kostendekkendheid te bepalen. Hieronder wordt dit, voor de tarieven waarvoor dit van belang is, berekend. Deze heffingen dienen ter bestrijding van de kosten. De directe kosten, de overheadkosten, de BTW, kwijtschelding en de inkomsten worden in de berekening betrokken op basis van de ramingen. De riolering laat als totale kosten € 2.834.000 zien en heffingen met een bedrag van€ 2.834.000. Deze heffing is 100% kostendekkend. Bij de markt zijn de kosten € 117 .000 en de opbrengsten€ 50.000, een kostendekking van 43%. De totale kosten van de begraafplaatsen zijn € 773.000 en de opbrengsten € 564.000.

Dit zorgt voor een kostendekking van 73%. De leges voor omgevingsvergunningen zijn 35% kostendekkend, kosten € 2.140.000 en legesinkomsten €755.000. De leges voor burgerzaken zijn 43% kostendekkend, € 1.473.000 kosten en € 627.000 inkomsten uit leges. De kostendekking is een gevolg van keuzes in de dienstverlening en vastgestelde bijdragen aan het Rijk.

Kanttekeningen -

Consequenties van het voorstel Begrotingswijziging Nee

3

Duurzaamheid -

Financiën In de Kadernota 2024 zijn de uitgangspunten opgenomen en financieel vertaald in de Programmabegroting 2024-2027.

Juridisch Er heeft een juridische toets plaatsgevonden door GBD. De bevindingen hiervan zijn verwerkt in de verordeningen.

Communicatie en participatie De tarieven worden op de gemeentelijke website vermeld.

Vervolgstappen Planning van de vervolgstappen De verordeningen worden gepubliceerd via officiële bekendmakingen.

Verantwoordelijkheid voor uitvoering Leges: DD en BOR Burgemeester en wethouders van Hendrik-Ido-Ambacht De secretaris,

De burgemeester,

4

RAADSBESLUIT De raad van de gemeente Hendrik-Ido-Ambacht;

Gezien het voorstel van burgemeester en wethouders, voorstelnr. 2023-0160486

besluit:

de volgende verordeningen vast te stellen: 1. de verordening op de heffing en de invordering van onroerendezaakbelastingen 2024 2. de verordening op de heffing en invordering van rioolheffing 2024 3. de verordening op de heffing en invordering van eenmalig rioolaansluitingsrecht 2024 4. de verordening op de heffing en invordering van marktgeld 2024 5. de verordening op de heffing en invordering van hondenbelasting 2024 6. de verordening op de heffing en invordering van lijkbezorgingsrechten 2024 7. de tarieventabel aangaande de begraafplaatsen 2024 8. de verordening op de heffing en de invordering van leges 2024 9. de tarieventabel behorende bij de legesverordening 2024 10. de verordening kwijtschelding gemeentelijke belastingen 2024 Aldus besloten door de raad der gemeente Hendrik-Ido-Ambacht in zijn openbare vergadering van 4 december 2023

De griffier,

De voorzitter,

Drs. ing. G.H. Logt

mr. P. van der Giessen

5