Raadsvoorstel 7.3 Verordening Leges en belastingen 2023 gew. exp. def

Zaaknummer

2022-0162170

Agendapunt

7.3

Datum vergadering

woensdag 7 december 2022 om 20:00

Aan

Gemeenteraad

Betreft

Verordening Leges en belastingen 2023

Portefeuillehouder

A. Flach

Vertrouwelijk:

Nee

Voorgesteld besluit De verordeningen afvalstoffenheffing, hondenbelasting, de marktgeldverordening, de precarioverordening, de verordening rioolheffing, de verordening op de heffing en invordering van eenmalig rioolaansluitingsrecht, de verordening op de heffing en invordering van lijkbezorgingsrechten, de verordening OZB, de legesverordening, de tarieventabel begraafplaatsen, de tarieventabel leges en de kwijtscheldingsverordening vast te stellen.

Beknopte samenvatting De raad stelt ieder jaar de belastingverordeningen en de bijbehorende tarieventabellen vast voor het volgende jaar. Bij de vaststelling van de begroting 2023-2026 is besloten de belastingen en heffingen met 6,2% te verhogen. De budgettaire gevolgen zijn reeds verwerkt in de begroting.

Toelichting Inleiding In de begroting zijn de uitgangspunten en de budgettaire gevolgen van de wijzigingen in de belastingen opgenomen. Bij de vaststelling van de begroting 2023-2026 is besloten de belastingen en heffingen met 6,2 % te verhogen. Een en ander is verwerkt in bijgevoegde verordeningen en bijbehorende tarieventabellen en toegelicht in het voorstel.

Beoogd effect Vaststellen van de verordeningen en tarieven belastingen en leges voor 2023

Argumenten Onroerendezaakbelastingen (de gevolgen van het ondernemersfonds zijn nog niet in de tarieven verwerkt) Uitgangspunt voor het bepalen van de OZB-tarieven 2023 is stijging van de OZB-opbrengst met 6,2 % inflatiecorrectie, vermeerderd met areaaluitbreiding. Daarnaast houden we rekening met de WOZwaardeontwikkeling voor woningen en niet-woningen, vrijstellingen en leegstand bij gebruik nietwoningen. Dit leidt tot de voorgestelde tarieven. De WOZ-waardeontwikkeling van 1 januari 2021 naar 1 januari 2022 is door Gemeentebelastingen en Basisinformatie Drechtsteden (GBD) voor woningen geprognosticeerd op 16,5% en voor nietwoningen op 1%. Voor de OZB 2023 geldt als peildatum voor de WOZ-waarde 1 jan. 2022. Daarnaast is in de raad van 4 oktober 2021 het ondernemersfonds ingesteld. De bijdragen aan dit fonds worden via een verhoging op het OZB-tarief in rekening gebracht bij niet-woningen. Voor 2023 wordt gerekend met een tarief van € 27,50 voor eigenaren en € 22,50 voor de gebruiker per € 100.000 van niet-woningen.

1

Afvalstoffenheffing In de begroting 2023-2026 is besloten het tarief te verhogen met 6,2 %. Het tarief van de afvalstoffenheffing is met ingang van 2021 verhoogd om de kosten van de afvalstoffenbelasting vanuit het Rijk in 3 jaar / in 3 stappen te compenseren. We kennen bij de afvalstoffenheffing tarieven voor eenpersoons- en meerpersoonshuishoudens. Wanneer iemand in de loop van het jaar naar een andere gemeente verhuist, wordt de aanslag tussentijds verlaagd. De bedragen moeten deelbaar zijn door 12 omdat conform artikel 7 van de verordening de heffing in dergelijke gevallen per maand wordt verlaagd. De tarieven komen daardoor op € 288,96 voor eenpersoonshuishoudens en op € 404,16 voor meerpersoonshuishoudens. Rioolheffing De tarieven voor riolering zijn, zoals in de begroting 2023-2026 besloten, gestegen met 6,2%. Het tarief van de eigenarenheffing bedraagt in 2023 € 138,38. De gebruikersheffing moet deelbaar zijn door 12 en is voor meerpersoonshuishoudens € 63.84 per object en voor eenpersoonshuishoudens bedraagt € 31,92 per object. In de verordening voor het eenmalig Rioolaansluitingsrecht is het tarief gestegen met 6,2 %. De kosten voor de aansluitingen worden gedekt door de inkomsten. Marktgelden De tarieven voor het marktgeld zijn met 6,2 % gestegen. Hondenbelasting De tarieven zijn met 6,2 % gestegen ten opzichte van 2022.

Ook deze tarieven moeten deelbaar zijn door 12 waardoor het tarief € 134,76. Dit jaar voeren we maar 1 tarief in. Een 2 e hond heeft vanaf 2023 geen ander tarief meer. Lijkbezorgingsrechten Tarieventabel behorende bij de lijkbezorgingsrechten De heffing mag maximaal kostendekkend zijn. De tarieven zijn met 6,2% verhoogd met uitzondering van de tarieven van Hoofdstuk 11 uitvaartcentrum artikelen 11.2 en 11.3. Deze zijn gelijk gebleven. In hoofdstuk 3 als hoofdstuk 6 is een zaterdagtarief toegevoegd. Bij hoofdstuk 10 is lid 10.1.3 toegevoegd voor het regelen van een kist t.b.v. een opgraving, lid 10.5.4 toegevoegd voor het verstrooien van as op zaterdag. Legestarieven In de begroting 2023-2026 is besloten de leges met 6,2% te verhogen. De omgevingswet is wederom uitgesteld. De tarieventabel wordt aangeboden zonder de aanpassingen die de Omgevingswet met zich meebrengen. Deze tabel wordt aangeboden op het moment dat er meer zekerheid bestaat dat de wet daadwerkelijk doorgaat en dat we weten wat de uiteindelijke gevolgen zijn. In deze versie is de indexatie doorgevoerd. Verder is de indeling aangepast zoals deze in het format van de VNG wordt voorgedragen. Over de tarieven voor rijbewijzen, reisdocumenten, kansspelen en de verklaring omtrent gedrag is op dit moment nog niets bekend.

Door de reikwijdte van artikel 10 van de Legesverordening is het college bevoegd deze indien nodig nog aan te passen. Kwijtschelding Op 17 september 2022 is de Regeling kwijtschelding belastingen medeoverheden in werking getreden. Deze vervangt de Nadere regels kwijtschelding gemeentelijke en waterschapsbelastingen. Deze geeft gemeenten, naast de andere reeds bestaande beleidsvrijheden, meer beleidsvrijheid een ruimere vermogensvrijstelling toe te passen bij kwijtschelding van gemeentelijke belastingen. Aangezien wij tot op heden hebben gekozen binnen de wettelijke kaders het kwijtscheldingsbeleid zo ruim mogelijk toe te passen is het opnemen van deze mogelijkheid gewenst.

2

Kostendekking Door de totaal toe te rekenen kosten te vergelijken met de inkomsten, is de kostendekkendheid te bepalen. Hieronder wordt dit, voor de tarieven waarvoor dit van belang is, berekend. Deze heffingen dienen ter bestrijding van de kosten. De directe kosten, de overheadkosten, de BTW, kwijtschelding en de inkomsten worden in de berekening betrokken op basis van de ramingen. Bij afvalstoffenheffing zijn de totale kosten € 5.162.000 en inkomsten uit de heffingen € 4.669.000 Deze heffing is 90% kostendekkend. De riolering laat als totale kosten € 2.593.000 zien en heffingen met een bedrag van € 2.593.000. Deze heffing is 100% kostendekkend. Bij de markt zijn de kosten € 112.000 en de opbrengsten €50.000, een kostendekking van 45%. De totale kosten van de begraafplaatsen zijn € 523.000 en de opbrengsten € 365.000. Het verschil van € 158.000 tussen de kosten en opbrengsten wordt gedekt uit de egalisatiereserve begraafplaatsen. Dit zorgt voor een 100% kostendekking. De leges voor omgevingsvergunningen zijn 48% kostendekkend, kosten € 1.540.000 en legesinkomsten €736.000. hier moeten we een splitsing maken tussen de 2 versies. De leges voor burgerzaken zijn 27% kostendekkend, € 1.128.000 kosten en € 304.000 inkomsten uit leges. De kostendekking is een gevolg van keuzes in de dienstverlening en vastgestelde bijdragen aan het Rijk.

Kanttekeningen -

Consequenties van het voorstel Begrotingswijziging Nee

Duurzaamheid -

Financiën De financiële gevolgen zijn reeds verwerkt in de begroting.

Juridisch Er heeft een juridische toets plaatsgevonden door GBD. De bevindingen hiervan zijn verwerkt in de verordeningen.

Communicatie en participatie De verordeningen en tarieventabellen worden gepubliceerd via DROP.

Vervolgstappen Planning van de vervolgstappen De verordeningen en tarieventabellen worden gepubliceerd.

Verantwoordelijkheid voor uitvoering Leges: DD en BOR 3

Begraafrechten: BOR Marktgelden: BOR Overig: Gemeentebelastingen en Basisinformatie Drechtsteden (GBD)

Burgemeester en wethouders van Hendrik-Ido-Ambacht De secretaris,

De burgemeester,

4

RAADSBESLUIT De raad van de gemeente Hendrik-Ido-Ambacht;

Gezien het voorstel van burgemeester en wethouders, voorstelnr. 2022-0162170

besluit:

De verordeningen afvalstoffenheffing, hondenbelasting, de marktgeldverordening, de precarioverordening, de verordening rioolheffing, de verordening op de heffing en invordering van eenmalig rioolaansluitingsrecht, de verordening op de heffing en invordering van lijkbezorgingsrechten, de verordening OZB, de legesverordening, de tarieventabel begraafplaatsen, de tarieventabel leges en de kwijtscheldingsverordening vast te stellen.

Aldus besloten door de raad der gemeente Hendrik-Ido-Ambacht in zijn openbare vergadering van 7 december 2022

De griffier,

De voorzitter,

Drs. ing. G.H. Logt

J. Heijkoop

5