Raadsvoorstel 7.2 Zienswijze regionaal risicoprofiel 2025-2028 VRZHZ

Zaaknummer

2024-0076355

Agendanummer

7.2

Datum vergadering

maandag 7 oktober 2024 om 20:00 uur

Aan

Gemeenteraad

Betreft

Regionaal Risicoprofiel 2025-2028 VRZHZ

Portefeuillehouder

P. van der Giessen

Vertrouwelijk:

Nee

Voorgesteld besluit De voorgestelde concept zienswijze na behandeling in de commissie ABA te verzenden aan het dagelijks bestuur van de VRZHZ (gelet op de reactietermijn tot 1 oktober 2024), onder voorbehoud van instemming van de gemeenteraad op 7 oktober 2024.

Beknopte samenvatting Vanuit de Wet Veiligheidsregio's is het opstellen van een regionaal risicoprofiel een verplichting. Ook moet deze iedere 4 jaar worden geactualiseerd. Het huidige risicoprofiel is aan actualisatie toe. Voor u ligt het concept regionaal risicoprofiel 2025-2028. Het regionaal risicoprofiel dient vervolgens weer als basis voor het opstellen van regionaal beleidsplan. Ook het regionaal beleidsplan komt voort uit de Wet Veiligheidsregio's en moet eveneens iedere 4 jaar geactualiseerd worden.

Toelichting Inleiding Proces Iedere Veiligheidsregio moet een actueel regionaal risicoprofiel hebben. Het risicoprofiel is de basis voor het regionale beleidsplan, met daarop volgend het regionaal crisisplan. Iedere 4 jaar moeten deze documenten worden geactualiseerd. Op basis van de wet Veiligheidsregio's heeft iedere gemeenteraad de bevoegdheid om haar zienswijze te geven op het regionale risicoprofiel. De Veiligheidsregio heeft het geactualiseerde risicoprofiel in concept gereed, en bij besluit van het Algemeen Bestuur van 27 juni 2024 wordt deze versie nu aan de gemeenteraden aangeboden. Op woensdag 11 september is er nog een regionale bijeenkomst bij de Veiligheidsregio waarvoor raadsleden zich hebben kunnen inschrijven. In verband met de processtappen is het niet mogelijk om voor 1 oktober 2024 een reactie te geven. Om die reden wordt er voorgesteld om na behandeling in de commissie ABA-Fin. van 18 september 2024 de zienswijze aan te leveren aan de Veiligheidsregio onder voorbehoud van definitieve besluitvorming in de gemeenteraad van 7 oktober 2024. Samenvatting De risico’s zijn samen met partners en gemeenten geïnventariseerd volgens de landelijke methodiek. Er is gekeken naar: Wat kan ons overkomen? Welke soorten rampen, crises of grote 1

incidenten kunnen er in onze regio en omliggende gebieden gebeuren? Welke risicovolle situaties zijn er en welke toekomstige ontwikkelingen kunnen zich daarin voordoen? Vervolgens is een analyse gemaakt van de omvang en de waarschijnlijkheid van de risico’s en de impact op basis van zes vitale belangen. We hebben veelvuldig gebruik gemaakt van de kennis, kunde en data van onze partners en experts. Belangrijkste conclusies Uit de gezamenlijke gesprekken en de expertsessies met partners zijn verschillende ontwikkelingen en karakteristieken van onze regio naar voren gekomen die van invloed kunnen zijn op ons risicobeeld. De meest relevante ontwikkelingen voor onze regio zijn: • De regio Zuid-Holland Zuid is het scharnierpunt van transporterend Nederland. Over weg, water, spoor en buisleidingen vindt veel vervoer van (gevaarlijke) goederen plaats. De energietransitie gaat een enorme toename betekenen van het vervoer van ammoniak als waterstofdrager. Voor de woningbouwopgave en verdichting langs transportroutes en industrie gaat dit gevolgen hebben. • Ook deze beleidsperiode is er sprake van groot onderhoud aan wegen, bruggen, tunnels en sluizen in de regio, met gevolgen voor de bereikbaarheid van onze regio voor de hulpdiensten. • De veranderende wereldorde zorgt voor geopolitieke en militaire spanningen, met de Russische oorlog tegen Oekraïne als belangrijkste voorbeeld.

Nederland is vanwege haar ligging en infrastructuur een belangrijke toegang voor de NAVO-partners tot Europa. Daarnaast gebruiken overheidsinstanties cyberaanvallen als middel om hun geopolitieke doel te bereiken. In de samenleving ontstaan grotere gevoelens van onveiligheid. • In 2023 heeft het KNMI nieuwe klimaatscenario’s gepresenteerd. Er is sprake van een toename van de gemiddelde temperatuur, hitte en droogte en extremere zomerbuien, nattere winters, sterkere windstoten en valwinden bij buien. In de regio Zuid-Holland Zuid zullen we, zeker gezien onze lage ligging, te maken gaan krijgen met de gevolgen van de klimaatverandering. • Steeds meer kwetsbare groepen wonen in een kwetsbare omgeving. Door de woningnood worden kantoorpanden, bibliotheken en andere gebouwen omgebouwd naar woningen voor bijvoorbeeld de opvang van vluchtelingen of de huisvesting van seizoenarbeiders en studenten. Ook zien we steeds meer tijdelijke (flex)woningen. Naast fysieke, mentale of verstandelijke barrières kan er ook sprake zijn van een taal- en cultuurbarrière. Ook kan dit leiden tot verminderde zelfredzaamheid. • Er is een toename van excessief geweld (in relatie tot internationale drugsbendes) en polarisatie in de samenleving: o.a boerenprotesten, rellen oud & nieuw. Ook is er verminderd vertrouwen in de overheid.

Dit kan invloed hebben op ons handelen bij rampen en crisis, specifiek in situaties waar sprake is van polarisatie. • De lage vaccinatiegraad in bepaalde gebieden van onze regio levert risico’s op voor infectieziekten als mazelen, rodehond en polio. We zien dat niet alleen geloofsovertuiging, maar steeds meer ook andere overwegingen een rol spelen, zoals wantrouwen in de overheid. Grootste risico's in onze regio De volledige inventarisatie en analyse heeft geleid tot 42 scenario’s die zijn weergegeven in het risicodiagram van het concept risicoprofiel. In het risicodiagram is een prioritering van de risico’s zichtbaar. Naast de vijf risico’s met de meeste impact en/of waarschijnlijkheid uit het vorige risicoprofiel, zijn in dit nieuwe risicoprofiel twee risico’s toegevoegd. De grootste risico’s in de regio op waarschijnlijkheid en impact zijn daarmee (in willekeurige volgorde): • Overstroming dijkring 16 • Grof en extreem geweld hoog • Digitale verstoring • Nieuwe ziekteverwekker (pandemie) • Stroomuitval • Brand in gebouw kwetsbare doelgroep (nieuw) • Verstoring openbare orde (nieuw)

2

Zienswijze In bijgaande concept brief is een zienswijze opgesteld. We herkennen de risico's die omschreven zijn en hebben gevoel bij de waarschijnlijkheid en impact. Met name de preparatie op klimaatverandering, brand in gebouwen met kwetsbare doelgroepen en verstoring van de openbare orde zijn in onze optiek thema's die om versterking ofwel ontwikkeling van preparatieve en preventieve maatregelen vragen. In de zienswijze doen we hier dan ook een oproep toe.

Beoogd effect Het doel is om er zorg voor te dragen dat aan de wettelijke vereisten wordt voldaan en dat daarbij de risico's voor onze gemeente en regio voldoende beschreven zijn.

Argumenten Het indienen van een zienswijze op het risicoprofiel betreft een formele bevoegdheid In de wet Veiligheidsregio's is vastgelegd dat de Veiligheidsregio moet beschikken over een actueel risicoprofiel welke iedere 4 jaar dient te worden geactualiseerd. De gemeenteraden mogen hierbij een zienswijze indien conform WVR artikel 15, lid 3.

Kanttekeningen Het beschrijven van risico's is een dynamisch proces Risico's wijzigen onder invloed van allerlei omstandigheden. Het regionaal risicoprofiel is een geactualiseerde beschrijving, waarbij weging heeft plaatsgevonden op basis van de op dat moment bekende feiten en omstandigheden.

Consequenties van het voorstel Begrotingswijziging Nee

Duurzaamheid Nvt

Financiën Niet van toepassing.

Juridisch De Veiligheidsregio's zijn verplicht de gemeenteraad te 'horen'. Middels de zienswijze procedure wordt hier uitvoering aan gegeven.

Communicatie en participatie Niet van toepassing.

3

Vervolgstappen Planning van de vervolgstappen Na behandeling wordt de zienswijze toegezonden aan het Dagelijks Bestuur van de Veiligheidsregio. Na weging van alle ingediende zienswijzen zal het regionaal risicoprofiel door het Algemeen Bestuur van de Veiligheidsregio worden vastgesteld.

Verantwoordelijkheid voor uitvoering Team Leefbaarheid & Veiligheid

Burgemeester en wethouders van Hendrik-Ido-Ambacht De secretaris,

De burgemeester,

4

RAADSBESLUIT De raad van de gemeente Hendrik-Ido-Ambacht;

Gezien het voorstel van burgemeester en wethouders, voorstelnr. 2024-0076355

besluit:

De voorgestelde concept zienswijze na behandeling in de commissie ABA te verzenden aan het dagelijks bestuur van de VRZHZ (gelet op de reactietermijn tot 1 oktober 2024), onder voorbehoud van instemming van de gemeenteraad op 7 oktober 2024

Aldus besloten door de raad der gemeente Hendrik-Ido-Ambacht in zijn openbare vergadering van 7 oktober 2024.

De griffier,

De voorzitter,

drs. ing. G.H. Logt

mr. P. van der Giessen

5