Raadsvoorstel 7.2 - Verordening leges en belastingen 2022

Zaaknummer

2021-0146979

Agenda nummer

7.2

Datum vergadering

Maandag 6 december 2021 om 20:00 uur

Aan

Gemeenteraad

Betreft

Verordening leges en belastingen 2022

Portefeuillehouder

A. Flach

Vertrouwelijk:

Nee

Voorgesteld besluit 1. De verordeningen afvalstoffenheffing, hondenbelasting, de marktgeldverordening, de verordening rioolheffing, de verordening op de heffing en invordering van eenmalig rioolaansluitingsrecht, de verordening op de heffing en invordering van lijkbezorgingsrechten, de verordening OZB, de legesverordening, de tarieventabel begraafplaatsen, de tarieventabel leges en de kwijtscheldingsverordening vast te stellen. 2. De verordening Precariobelasting 2021 Hendrik-Ido-Ambacht in te trekken.

Beknopte samenvatting De raad stelt ieder jaar de belastingverordeningen en de bijbehorende tarieventabellen vast voor het volgende jaar. Bij de vaststelling van de kadernota is besloten de belastingen en heffingen met 1,4% te verhogen. De budgettaire gevolgen zijn reeds verwerkt in de begroting.

Toelichting Inleiding In de begroting zijn de uitgangspunten en de budgettaire gevolgen van de wijzigingen in de belastingen opgenomen. Bij de vaststelling van de kadernota is besloten de belastingen en heffingen met 1,4% te verhogen. Een en ander is verwerkt in bijgevoegde verordeningen en bijbehorende tarieventabellen en toegelicht in het voorstel.

Beoogd effect Vaststellen van de verordeningen en tarieven belastingen en leges voor 2022 en het in trekken van de verordening Precariobelasting 2021 Hendrik-Ido-Ambacht.

Argumenten Onroerendezaakbelastingen Uitgangspunt voor het bepalen van de OZB-tarieven 2021 is stijging van de opbrengst met 1,4% inflatiecorrectie, vermeerderd met areaaluitbreiding. Rekening houdend met de WOZwaardeontwikkeling voor woningen en niet-woningen, vrijstellingen en leegstand bij gebruik nietwoningen, leidt dit tot de voorgestelde tarieven. De WOZ-waardeontwikkeling van 1 januari 2020 naar 1 januari 2021 is door Gemeentebelastingen en Basisinformatie Drechtsteden (GBD) voor woningen geprognosticeerd op 9% en voor niet-woningen

op -0,5%. Daarnaast is in de raad van 4 oktober het voorstel ondernemersfonds vastgesteld. Hier is voor 2022 € 94.000 aan opbrengsten verwerkt voor niet-woningen met een verdeling van 55% voor de eigenaar en 45% voor de gebruiker. Afvalstoffenheffing In de Kadernota is besloten het tarief te verhogen met 1,4%. In de begroting 2021-2024 is besloten om gedeeltelijk de (rijks)afvalstoffenbelasting door te belasten. Het tarief van de afvalstoffenheffing is met ingang van 2021 verhoogd om de kosten van de rijks afvalstoffenbelasting in 3 jaar / in 3 stappen te compenseren. Daarnaast is een tariefsverhoging van € 10 euro per huishouden verwerkt in de afvalstoffenheffing conform het voorstel in de begroting. Dit is toegepast om het netto negatieve resultaat op afval te beperken. We kennen bij de afvalstoffenheffing tarieven voor eenpersoons- en meerpersoonshuishoudens. Wanneer iemand in de loop van het jaar verhuist naar buiten de gemeente, wordt de aanslag tussentijds verlaagd. De bedragen moeten deelbaar zijn door 12 omdat conform artikel 7 van de verordening de heffing in dergelijke gevallen per maand wordt verlaagd. De tarieven komen daardoor op € 265,20 voor eenpersoonshuishoudens en op € 373,68 voor meerpersoonshuishoudens. Rioolheffing De tarieven voor riolering zijn, zoals in de Kadernota besloten, gestegen met 1,4%.

Het tarief van de eigenarenheffing bedraagt in 2020 € 130,31. De gebruikersheffing moet deelbaar zijn door 12 en is voor meerpersoonshuishoudens € 60,24 per object en voor eenpersoonshuishoudens bedraagt € 30,12 per object. In de verordening voor het eenmalig Rioolaansluitingsrecht is het tarief gestegen met 1,4%. De kosten voor de aansluitingen worden gedekt door de inkomsten. Marktgelden De tarieven voor het marktgeld zijn met 1,4% gestegen. Hondenbelasting De tarieven zijn met 1,4% gestegen ten opzichte van 2020. Ook deze tarieven moeten deelbaar zijn door 12 waardoor voor de eerste hond € 126,96 en iedere volgende hond € 208,44 in rekening wordt gebracht. Precario Vanaf 1 januari 2022 mogen gemeenten geen precariobelasting meer heffen van nutsnetwerken, zoals kabels en leidingen van nutsbedrijven. Voor gemeenten die op 10 februari 2016 een verordening precariobelasting hadden met een tarief voor kabels en leidingen gold een overgangstermijn tot 1 januari 2022. Derhalve dient deze verordening te worden ingetrokken. Lijkbezorgingsrechten Hier zijn van artikel 1 een tweetal definities verwijderd gezien de gemeente dit niet aanbiedt.

Tarieventabel behorende bij de lijkbezorgingsrechten De heffing mag maximaal kostendekkend zijn. De tarieven zijn met 1,4% verhoogd afgezien van een aantal uitzonderingen. Artikelen 2.1 en 2.2 zijn de jaren aangepast op de beheers verordening. Artikel 2.3 is verhoogd van € 289 naar € 350, dit is gedaan om onze eigen kosten te dekken. Daarnaast is artikel 2.8 voor het samenvoegen stoffelijke resten per begraaf laag t.b.v. hergebruik particulier graf toegevoegd. Artikel 4.5.2 is geschrapt vanwege dat er geen algemene kindergraven meer worden uitgegeven conform het laatste vastgestelde beleidsplan. Artikelen 6.1, 10.3, 10.4.1, en 10.5.1 is de tekst "algemeen graf" verwijderd gezien de gemeente dit niet aanbiedt. De aanpassingen in hoofdstuk 11 betreft het wijzigingen van artikel 11.1 met de instelling van een tarief voor 60 minuten gebruik maken van de aula voor een begrafenisplechtigheid. Artikel 11.1.1 is gewijzigd en verlenging per 15 minuten voor het gebruik van de aula wordt daar nu genoemd. Artikel 11.1.2 is gewijzigd in een basistarief voor 60 minuten gebruik maken van de aula voor condoleance. Artikel 11.1.3 is toegevoegd en beschrijft de verlenging per 15 minuten voor het gebruik maken van de aula. Artikel 11.1.5 is toegevoegd voor het overig gebruik van het uitvaartcentrum per 30 minuten. Legestarieven In de Kadernota 2022 is besloten de leges met 1,4% te verhogen.

In de tarieventabel zijn, waar nodig, verwijzingen, nummeringen en benamingen aangepast. Over de tarieven voor rijbewijzen, reisdocumenten en de verklaring omtrent gedrag is op dit moment nog niets bekend. Door de reikwijdte van artikel 10 van de Legesverordening is het college bevoegd deze indien nodig nog aan te passen. Artikel 1.18.2.2 is toegevoegd voor de wijziging van een kenteken op de ontheffing in de parkeerschijfzone. Dit is een lager tarief dan de oorspronkelijke heffing in 1.18.2.1 om te voorkomen dat de volledige heffing meerdere keren in een jaar moet worden betaald bij aanschaf van een andere auto. Het tarief van 1.18.2.1 (€ 32,15) is bedoeld ter dekking van de administratieve kosten voor het afgeven van de ontheffing en is niet afhankelijk van de duur van de geldigheid. Kwijtschelding De verordening is ongewijzigd. Kostendekking Door de totaal toe te rekenen kosten te vergelijken met de inkomsten, is de kostendekkendheid te bepalen. Hieronder wordt dit, voor de tarieven waarvoor dit van belang is, berekend. Deze heffingen dienen ter bestrijding van de kosten. De directe kosten, de overheadkosten, de BTW, kwijtschelding en de inkomsten worden in de berekening betrokken op basis van de ramingen. Bij afvalstoffenheffing zijn de totale kosten € 5.134.000 en inkomsten uit de heffingen € 4.245.000 Deze heffing is 83% kostendekkend.

De riolering laat als totale kosten € 2.408.000 zien en heffingen met een bedrag van € 2.408.000. Deze heffing is 100% kostendekkend. Bij de markt zijn de kosten € 78.000 en de opbrengsten € 47.000, een kostendekking van 61%. De totale kosten van de begraafplaatsen zijn € 613.000 en de opbrengsten € 491.000. Het verschil van € 122.000 tussen de kosten en opbrengsten wordt gedekt uit de egalisatiereserve begraafplaatsen. Dit zorgt voor een 100% kostendekking. De leges voor omgevingsvergunningen zijn 48% kostendekkend, kosten € 1.540.000 en legesinkomsten €736.000.

De leges voor burgerzaken zijn 28% kostendekkend, € 1.054.000 kosten en € 755.000 inkomsten uit leges. De kostendekking is een gevolg van keuzes in de dienstverlening en vastgestelde bijdragen aan het Rijk.

Kanttekeningen -

Consequenties van het voorstel Begrotingswijziging Nee

Duurzaamheid nvt

Financiën De budgettaire gevolgen zijn reeds verwerkt in de begroting 2022.

Juridisch Er heeft een juridische toets plaatsgevonden door GBD. De bevindingen hiervan zijn verwerkt in de verordeningen.

Communicatie en participatie De verordeningen en tarieventabellen worden gepubliceerd via DROP.

Vervolgstappen Planning van de vervolgstappen De verordeningen en tarieventabellen worden gepubliceerd. De nieuwe tarieven gaan in op 1 januari 2022.

Verantwoordelijkheid voor uitvoering Leges: DD en BOR Begraafrechten: BOR Marktgelden: BOR Overig: Gemeentebelastingen en Basisinformatie Drechtsteden (GBD)

Burgemeester en wethouders van Hendrik-Ido-Ambacht De secretaris,

De burgemeester,

RAADSBESLUIT De raad van de gemeente Hendrik-Ido-Ambacht;

Gezien het voorstel van burgemeester en wethouders, voorstelnr. 2021-0146979

besluit:

1. De verordeningen afvalstoffenheffing, hondenbelasting, de marktgeldverordening, de verordening rioolheffing, de verordening op de heffing en invordering van eenmalig rioolaansluitingsrecht, de verordening op de heffing en invordering van lijkbezorgingsrechten, de verordening OZB, de legesverordening, de tarieventabel begraafplaatsen, de tarieventabel leges en de kwijtscheldingsverordening vast te stellen. 2. De verordening Precariobelasting 2021 Hendrik-Ido-Ambacht in te trekken.

Aldus besloten door de raad der gemeente Hendrik-Ido-Ambacht in zijn openbare vergadering van 6 december 2021.

De griffier,

De voorzitter,

G.H. Logt

J. Heijkoop