Raadsvoorstel 7.2 Verlenging opvang Oekrainers gew exp

Zaaknummer

2023-0155496

Agendanummer

7.2

Datum vergadering

maandag 15 januari 2024 om 20:00 uur

Aan

Gemeenteraad

Betreft

Verlenging opvang Oekraïnse vluchtelingen schip Citadelterrein

Portefeuillehouder

P. van der Giessen

Vertrouwelijk:

Nee

Voorgesteld besluit 1. de opvang van vluchtelingen uit Oekraïne te continueren tot 1 juli 2025. 2. de huur van het schip waarop de gemeente vluchtelingen uit Oekraïne opvangt - hotelponton Rossini - te verlengen tot 1 juli 2025.

Beknopte samenvatting In november 2022 heeft het college besloten Oekraïense vluchtelingen op te vangen tot - voorlopig - 1 februari 2024 en dit te gaan doen op hotelponton Rossini. Wegens de voortdurende oorlog in Oekraïne is het gewenst de opvang te continueren. Met de verhuurder van de Rossini is overleg gevoerd over de verlenging van de huur. Dit kan onder nagenoeg onveranderde voorwaarden. Voorgesteld wordt de huur van het schip te verlengen tot 1 juli 2025. Dit is ook de einddatum van de huur van het terrein waaraan het schip ligt afgemeerd.

Toelichting

Inleiding Het college heeft op 19 april 2022 (voorstel 2022-0050026) besloten circa 200 vluchtelingen uit Oekraïne op te vangen op een schip aan de kade van het Citadelterrein. Met het afmeren van een riviercruiseschip eind die maand is dit besluit geëffectueerd. Het college heeft op 29 november 2022 besloten (voorstel 2022-0170347) de opvang van Oekraïense vluchtelingen te continueren tot - voorlopig - 1 februari 2024 en het schip waarop de vluchtelingen in eerste instantie werden opgevangen vanwege de hoge kosten daarvan in januari 2023 te verruilen door het huidige schip, hotelponton Rossini. Deze scheepswissel is begin januari 2023 gerealiseerd. Met de eigenaar/beheerder van de Rossini, JJ Nautical Projects bv, is een huurovereenkomst voor de Rossini aangegaan tot (ook) 1 februari 2024. Gezien de voortdurende oorlog is het gewenst de opvang van vluchtelingen uit Oekraïne te continueren. Het aantal vluchtelingen uit dat land neemt niet af. Integendeel, het kabinet heeft recent de gemeenten verzocht het aantal opvangplekken voor Oekraïense vluchtelingen uit te breiden. Vooruitlopend op een besluit tot continuering van de opvang zijn met JJ Nautical Projects verkennende gesprekken gevoerd over de verlenging van de huur van de Rossini.

JJ heeft aangegeven de huur tot 1 juli 2025 te willen verlengen onder nagenoeg dezelfde voorwaarden als waartegen zij de Rossini nu aan de gemeente verhuurt. 1

Beoogd effect Gezien de voortdurende oorlogssituatie in Oekraïne, het blijven bieden van een veilige en gastvrije opvangcapaciteit voor vluchtelingen uit dat land op een schip aan de kade van het Citadelterrein.

Argumenten Verlenging opvang voor vluchtelingen uit Oekraïne noodzakelijk Gezien de voortdurende oorlog in Oekraïne is het gewenst de opvang van vluchtelingen uit dat land te continueren. Het aantal vluchtelingen uit Oekraïne neemt niet af. Integendeel, het kabinet heeft recent de gemeenten verzocht het aantal opvangplekken voor Oekraïense vluchtelingen zelfs uit te breiden. De gemeente Hendrik-Ido-Ambacht heeft zich vanaf het begin open gesteld voor de opvang van Oekraïense vluchtelingen, niet alleen om zo een bijdrage te leveren aan de regionale taakstelling, maar ook vanuit de overtuiging aan mensen in nood hulp te willen bieden door het aanbieden van een gastvrije en veilige opvang. Deze houding geldt onverkort. De ervaringen op en met de Rossini zijn positief Na een medio januari uitgevoerde wisseling van schepen vangen wij Oekraïense vluchtelingen nu op hotelponton Rossini op. Hiervoor is een huurovereenkomst aangegaan met de eigenaar/beheerder van het schip, JJ Nautical Projects bv. Deze loopt tot 1 februari 2024. Er is alle aanleiding de huur van de Rossini te continueren: De opvangfaciliteiten aan boord van het schip worden als (ruim) voldoende beoordeeld. Voor de aangeboden catering geldt hetzelfde, waarbij wordt opgemerkt dat de enkele klacht die er geweest is direct adequaat is opgepakt.

Het overgrote deel van de bewoners van het schip geeft aan met de opvang tevreden te zijn. De samenwerking tussen het personeel dat namens JJ Nautical Projects aan boord van het schip is en ons eigen personeel (locatiemanager en twee vloercoördinatoren) verloopt goed. Met de begin dit jaar uitgevoerde scheepswissel is de opvangcapaciteit verhoogd van 180 naar 200 plaatsen. Deze capaciteit wordt nagenoeg altijd volledig benut. Wij kunnen de Rossini huren onder nagenoeg onveranderde financiële voorwaarden De eigenaar/beheerder van de Rossini heeft aangegeven bereid te zijn de Rossini aan ons te verhuren onder nagenoeg dezelfde voorwaarden als waartegen wij de Rossini nu (tot 1-2-2024) huren. Tot het einde van de verlengde huurperiode (1-7-2025) wordt de huurprijs van de Rossini niet geïndexeerd en blijft deze hetzelfde als nu. Vanwege gestegen (loon)kosten worden de kosten van de catering wel verhoogd, maar deze verhoging blijft beperkt tot € 1 per persoon per dag. Gezien de blijvende behoefte aan opvangcapaciteit, de daarmee blijvende hoge vraag naar opvangschepen en algemene economische ontwikkelingen die de achterliggende periode hebben geleid tot forse kostenstijgingen en hoge inflatie, worden deze voorwaarden als alleszins redelijk beoordeeld.

Wij kunnen de Rossini huren tot 1 juli 2025 met de mogelijkheid de huur tussentijds op te zeggen Om wat meer continuïteit en eenduidigheid in gemaakte afspraken te krijgen is ingezet op de verlenging van de huurperiode tot 1 juli 2025. Tot deze datum huren wij ook het terrein waarlangs de Rossini is afgemeerd van terreineigenaar. JJ Nautical Projects heeft met een huurtermijn tot 172025 ingestemd. Ook is ingestemd met onze wens de huur tussentijds met een opzegtermijn van drie maanden te kunnen opzeggen wanneer de opvang van Oekraïense vluchtelingen niet meer mogelijk wordt geacht, dit door eindiging van de oorlog of wanneer veilige terugkeer naar Oekraïne weer mogelijk is, in welk geval de geldende opvangregelingen naar verwachting zullen worden afgebouwd.

Kanttekeningen Als einddatum voor de opvang van vluchtelingen uit Oekraïene op de Rossini aan de kade van het Citadelterrein wordt in dit voorstel uitgegaan van 1 juli 2025. Indien opvang na die datum gewenst is, bestaat op dit moment niet de zekerheid dat dat ook op een schip aan de kade van het Citadelterrein kan gebeuren. De terreineigenaar heeft aangegeven dat te willen laten afhangen van de snelheid van ontwikkeling van het terrein. Afgesproken is om, indien er tegen de einddatum nog geen concrete bouwplannen zijn en continuering van de opvang daar gewenst is, met elkaar overleg te voeren over de verlenging van het gebruik van het terrein voor dit doel. Een dergelijk overleg moet dan ook met de scheepseigenaar gevoerd gaan worden.

2

Consequenties van het voorstel Begrotingswijziging Nee

Duurzaamheid Niet van toepassing.

Financiën Kosten huur schip c.a. stijgen licht Door de verlenging van de huur van de Rossini stijgen de daarmee gepaard gaande kosten licht. Deze kostenstijging zit 'm niet zozeer niet in de huur van het schip - deze blijft hetzelfde - , maar wel in de catering. Als gevolg van (loon)kostenstijgingen in die sector wordt met ingang van 2-22024 € 1,-- per persoon per dag extra in rekening gebracht. Hierbij behoudt JJ Nautical Projects bv zich het recht voor dit tarief, na overleg met ons, verder te laten stijgen in geval er sprake is van verdere kostprijsstijgingen die zich tijdens de opdracht voordoen. Voortzetting vergoeding door het Rijk De kosten die wij in 2022 gemaakt hebben voor de opvang van Oekraïense vluchtelingen (kosten terrein en inrichting daarvan, kosten huur schip, kosten catering, kosten beveiliging en ander personeel etc.) zijn volledig vergoed door het Rijk. Van het rijk hebben wij de toezegging dat ze de kosten volledig blijven vergoeden ook al liggen ze op een gemiddeld hoger niveau vanwege de aard van de opvang (opvang op een schip).

Juridisch Niet van toepassing.

Communicatie en participatie Na besluitvorming zullen de omliggende bedrijven per brief worden geïnformeerd. Dit zal dezelfde groep bedrijven zijn als die welke in april 2022 geïnformeerd is over de komst een schip voor de opvang van vluchtelingen uit Oekraïne. Ook zal er een persbericht worden opgesteld en zal er een bericht geplaatst worden op de pagina's gemeentenieuws in De Brug.

Vervolgstappen Planning van de vervolgstappen Na het besluit zal JJ Nautical Projects bv worden geïnformeerd over de inhoud daarvan. In geval van een positief besluit wordt overgegaan tot ondertekening van de overeenkomst (in de vorm van een addendum op de bestaande overeenkomst). Ook zullen de acties die we onder de paragraaf Communicatie hebben vermeld, worden uitgevoerd. In het voorjaar van 2024 willen we met uw raad in gesprek gaan over de periode na 1 juli 2025.

Verantwoordelijkheid voor uitvoering Team Ruimte en Projecten.

Burgemeester en wethouders van Hendrik-Ido-Ambacht De secretaris,

De burgemeester,

3

RAADSBESLUIT De raad van de gemeente Hendrik-Ido-Ambacht;

Gezien het voorstel van burgemeester en wethouders, voorstelnr. 2023-0155496

besluit:

1. de opvang van vluchtelingen uit Oekraïne te continueren tot 1 juli 2025. 2. de huur van het schip waarop de gemeente vluchtelingen uit Oekraïne opvangt - hotelponton Rossini - te verlengen tot 1 juli 2025.

Aldus besloten door de raad der gemeente Hendrik-Ido-Ambacht in zijn openbare vergadering van 15 januari 2024

De griffier,

De voorzitter,

Drs. Ing. G.H. Logt

mr. P. van der Giessen

4