Raadsvoorstel 7.2 Uitvoeringsprogramma groeiagenda 2024 gew. exp

Zaaknummer

2023-0120491

Agendanummer

7.2

Datum vergadering

maandag 2 oktober 2023 om 20:00 uur

Aan

Gemeenteraad

Betreft

Uitvoeringsprogramma Groeiagenda 2024

Portefeuillehouder

A. Flach

Vertrouwelijk:

Nee

Voorgesteld besluit in te stemmen met het Uitvoeringsprogramma Smart Delta Drechtsteden 2024

Beknopte samenvatting De Groeiagenda 2030 is op dit moment de strategische visie voor de ruimtelijk-economische ontwikkeling van de Drechtsteden in de periode 2018-2030. Dit Groeidocument is in 2017 vastgesteld door de Drechtraad. Sinds 2017 is er veel veranderd. Daarom hebben de zeven Drechtsteden-gemeenten na de gemeenteraadsverkiezingen van 2022 gewerkt aan een actualisatie van de Groeiagenda. De geactualiseerde Groeiagenda is nu gereed en is via een afzonderlijk voorstel ter vaststelling aan u aangeboden. De Groeiagenda is vertaald naar een Uitvoeringsprogramma. Het Uitvoeringsprogramma is kaderstellend voor wat het regionale samenwerkingsteam dat jaar oppakt, in samenwerking met de lokale gemeentelijke organisaties. Uw raad wordt met dit voorstel gevraagd in te stemmen met het Uitvoeringsprogramma voor het jaar 2024.

Toelichting Inleiding Om de sociaaleconomische problematiek in onze regio krachtig aan te pakken, is in 2017 de Groeiagenda 2030 vastgesteld. Het is een katalysator voor doorontwikkeling van onze regio en de aanpak van uitdagingen op het ruimtelijk-economisch (RE) domein. Gemeente Dordrecht coördineert en voert de Groeiagenda uit namens de zeven gemeenten. Hiervoor hebben de gemeenten de Samenwerkingsovereenkomst ruimtelijk-economische domein (SOK) afgesloten. Mondiale en landelijke ontwikkelingen zijn aanleiding de Groeiagenda te actualiseren. Ook de bestuurlijke akkoorden die gesloten zijn in de gemeenten in de Drechtsteden leiden tot nieuwe ambities die in de Groeiagenda plek moeten krijgen. Via een interactief proces en in samenwerking met ondernemers en onderwijs, is de Groeiagenda het afgelopen halfjaar stapsgewijs vormgegeven. U heeft een afzonderlijk voorstel ontvangen ter vaststelling van de Groeiagenda. Jaarlijks wordt de Groeiagenda vertaald naar een Uitvoeringsprogramma. Het Uitvoeringsprogramma is kaderstellend voor wat het regionale samenwerkingsteam dat jaar oppakt, in samenwerking met de lokale gemeentelijke organisaties. De raad wordt met het nu voorliggende voorstel gevraagd in te stemmen het Uitvoeringsprogramma voor het jaar 2024. Dit Uitvoeringsprogramma is gebaseerd op de geactualiseerde Groeiagenda.

1

Beoogd effect Duidelijkheid over de activiteiten die worden uitgevoerd in 2024 vanuit de regionale programmaorganisatie Smart Delta Drechtsteden. Samen met ondernemers, onderwijs en medeoverheden bouwen we aan een economisch sterke regio, waar het prettig wonen, werken, studeren en leven is.

Argumenten Het Uitvoeringsprogramma maakt de uitvoering van de Groeiagenda concreet Conform de huidige Samenwerkingsovereenkomst, beschrijft het uitvoeringsprogramma welke acties worden uitgevoerd om de ambities van de Groeiagenda te realiseren. Tevens is de jaarlijkse begroting bijgevoegd die wordt bekostigd vanuit een vaste jaarlijkse inwonerbijdrage. Het Uitvoeringsprogramma maakt duidelijk wat gemeenten gezamenlijk doen, en wat lokaal wordt uitgevoerd in het kader van de regionale ambities. De Groeiagenda wordt meervoudig lokaal uitgevoerd. Dit betekent dat de uitvoering van gezamenlijke ambities niet kan zonder lokale inzet. In het uitvoeringsprogramma wordt beschreven wat gemeenten gezamenlijk doen en gezamenlijk bekostigen, en wat gemeenten zelf lokaal (zouden moeten) doen om de doelen van de Groeiagenda te realiseren. We stellen een lokale uitvoeringsparagraaf op Voor de uitvoering van de Groeiagenda is lokale uitvoeringskracht nodig. Het overgrote deel van de projecten zal immers lokaal moeten worden gerealiseerd. Het is daarom van belang inzicht te hebben in de lokale uitvoering van regionale doelen. Om die reden stellen we lokaal een uitvoeringsparagraaf op bij het uitvoeringsprogramma. U wordt hierover geïnformeerd via een raadsinformatiebrief.

Opgaven zijn complex en vragen om gezamenlijke aanpak van ondernemers, onderwijs en overheden (Triple Helix) Dit uitvoeringsprogramma vormt de bijdrage vanuit de overheid (zeven gemeenten) in de nog op te stellen Smart Delta Agenda, die in gezamenlijkheid met partners in bedrijfsleven en onderwijs wordt opgesteld. Deze is naar verwachting eind 2023 gereed.

Kanttekeningen De Groeiagenda kan leiden tot een financiële claim De financiering voor de Groeiagenda is meerjarig vastgelegd. De huidige meerjarenbegroting is gebaseerd op de huidige Groeiagenda. Onze bijdrage hieraan is meerjarig opgenomen in de begroting. Het is mogelijk dat de ambities uit de nieuwe Groeiagenda leiden tot een stijging of daling van de begroting. Wanneer dit leidt tot aanpassingen in de meerjarige begroting, moeten alle raden daar een besluit over nemen. Dat is voor nu (nog) niet het geval. Niet alles hoeft gezamenlijk met de zeven gemeenten opgepakt te worden. Gezien de ontwikkelingen sinds 2017, is het denkbaar dat de uitvoering van de Groeiagenda in de toekomst in wisselende allianties vorm krijgt. De zeven gemeenten laten hier in het najaar van 2023 onderzoek naar doen. Om de doelen van de Groeiagenda effectief én efficiënt te realiseren, is het belangrijk scherper onderscheid te maken tussen de opgaven en dossiers die we met de zeven Drechtstedengemeenten beetpakken én wat in een kleiner collectief wordt gedaan. Daarnaast is het ook goed de samenwerking meer open te stellen, zodat triple helix partners en buurgemeenten rondom de Drechtsteden op onderdelen aan kunnen haken. Onderzoek toont aan dat daar kansen liggen voor onze regio.

Consequenties van het voorstel Begrotingswijziging Nee

2

Duurzaamheid Duurzaamheid en bereikbaarheid zijn de basis voor het stellen van prioriteiten in de Groeiagenda en ook het uitvoeringsprogramma. Het verbeteren van de kwaliteit van leefomgeving gaat hand in hand met het op een duurzame, circulaire wijze verdienen van ons geld.

Financiën Voor het uitvoeringsprogramma 2024 is in totaal een budget benodigd van € 5,0 miljoen. Ervan uitgaande dat de inwonerbijdrage gelijk blijft (behoudens indexatie en inwonergroei) kan hiermee €4,75 miljoen bekostigd worden. Hiermee resteert een bedrag van € 0,25 miljoen. Hiervoor wordt dekking gezocht bij buurgemeenten die (deels) aansluiten bij deze regionale samenwerking. Voor de indexatie is rekening gehouden met 7% voor personele lasten en 3,1% voor materiele lasten ten opzichte van de begroting 2023 (conform index gemeente Dordrecht). De Ambachtse bijdrage is opgenomen in de begroting. De uitvoering van lokale projecten die bijdragen aan de Groeiagenda zijn of worden opgenomen in de P&C cyclus.

Juridisch Voor de uitvoering van de samenwerking op het gebied van Ruimtelijke Economie hebben de gemeenten in de Drechtsteden een samenwerkingsovereenkomst gesloten.

Communicatie en participatie De geactualiseerde Groeiagenda is in het afgelopen half jaar tot stand gekomen via een interactief proces met raden en betrokken partners. Deze input is ook opgenomen in het Uitvoeringsprogramma.

Vervolgstappen Planning van de vervolgstappen n.v.t.

Burgemeester en wethouders van Hendrik-Ido-Ambacht De secretaris,

De burgemeester,

P.J.J. Kalkman

J. Heijkoop

3

RAADSBESLUIT De raad van de gemeente Hendrik-Ido-Ambacht;

Gezien het voorstel van burgemeester en wethouders, voorstelnr. 2023-0120491

besluit:

in te stemmen met het Uitvoeringsprogramma Smart Delta Drechtsteden 2024

Aldus besloten door de raad der gemeente Hendrik-Ido-Ambacht in zijn openbare vergadering van 2 oktober 2023

De griffier,

De voorzitter,

drs, ing. G.H. Logt

J. Heijkoop

4