Raadsvoorstel 7.1Zienswijzen jaarstukken 2022 en begroting 2024 GR Veiligheidsregio, GR Sociaal, GR Dienst Gezondheid & Jeugd, Drechtwerk, GR Bureau Openbare Verlichting, GR Natuur- en Recr
Tekst van het document
Zaaknummer
2023-0056139
Agendanummer
7.1
Datum vergadering
maandag 5 juni 2023 om 20:00 uur
Aan
Gemeenteraad
Betreft
Zienswijzen ontwerpbegrotingen 2024 en jaarrekeningen 2022 verbonden partijen
Portefeuillehouder
A. Flach
Vertrouwelijk:
Nee
Voorgesteld besluit 1. kennis te nemen van de begrotingen 2024 en de jaarstukken 2022 van de GR Sociaal, de GR Dienst Gezondheid en Jeugd, de GR Veiligheidsregio Zuid-Holland Zuid, GR Drechtwerk, Gevudo, Natuuren Recreatieschap IJsselmonde en GR Bureau Openbare Verlichting. 2. in te stemmen met de concept-zienswijzen op: a. de begroting 2024, de jaarstukken 2022, voorjaarsbrief 2023, de financiële verordening en de controle verordening van de GR Sociaal b. de begroting 2024, de jaarstukken 2022 en de begrotingswijziging van de GR Dienst Gezondheid en Jeugd c. de begroting 2024 en het rekeningresultaat 2022 van de Omgevingsdienst Zuid-Holland Zuid d. de begroting 2024 van de GR Natuur- en Recreatieschap IJsselmonde e. de begroting 2024 en de jaarstukken 2022 van de GR Veiligheidsregio Zuid-Holland Zuid geen zienswijze in te dienen op: a. de begroting 2024 van de Gevudo b. de jaarstukken 2022 van Drechtwerk c. de begroting 2024 en de jaarstukken 2022 van BOVL
Beknopte samenvatting De gemeenteraad wordt jaarlijks in de gelegenheid gesteld zienswijzen te geven op de ontwerpbegrotingen van de gemeenschappelijke regelingen (GR-en) waarin wij deelnemen. Met de begrotingen worden ook de jaarstukken 2022 van deze regelingen aangeboden. In dit raadsvoorstel worden per GR de belangrijkste ontwikkelingen toegelicht en wordt per GR voorgesteld al dan niet een zienswijze in te dienen. Bij de GR Sociaal, de Veiligheidsregio, de Omgevingsdienst en Bureau Openbare Verlichting kan ook een zienswijze of reactie worden gegeven op de jaarstukken 2022. In het geval van de GR Bureau Openbare Verlichting is ook de bijgestelde begroting 2023 toegestuurd met de mogelijkheid een zienswijze te geven.
Toelichting Inleiding De verbonden partijen waar Hendrik-Ido-Ambacht aan deelneemt, leveren een belangrijke bijdrage aan het uitvoeren van de bestuurlijke ambities zoals worden vastgelegd in bijvoorbeeld een coalitieprogramma en een collegewerkprogramma. De doelen die een verbonden partij voor onze gemeente realiseert, kunnen van groot bestuurlijk en politiek belang zijn. Ook kan een verbonden partij financiële risico's voor onze gemeente teweegbrengen. Om die redenen heeft de raad de Nota Verbonden Partijen vastgesteld. Hierin zijn kaders en richtlijnen opgenomen voor het aangaan en beheren van relaties met verbonden partijen. Een belangrijk sturingsinstrument voor de raad is de begroting van een verbonden partij. Gemeenschappelijke Regelingen stellen de raden in de
1
gelegenheid een zienswijze te geven op hun ontwerp begroting en/of hun ontwerp jaarrekening. Medio april hebben de gemeenschappelijke regelingen hun conceptbegroting 2024 en de concept jaarstukken 2022 aan ons toegestuurd. Via dit voorstel worden deze stukken in één keer, met één raadsvoorstel aan u voorgelegd, voor zover van toepassing vergezeld van een concept zienswijze. Om het raadsvoorstel overzichtelijk te houden, hebben wij de algemene opmerkingen over de verbonden partijen en de toelichting per verbonden partij in een bijlage bijgevoegd bij dit voorstel. Dat geldt ook voor de bijlagebundels met de jaarrekeningen 2022, begrotingen 2024 en aanbiedingsbrieven. Daarnaast informeren wij u met dit raadsvoorstel over de stand van zaken van de nieuwe Wet Gemeenschappelijke Regelingen en de gevolgen die dit heeft. Deze wet heeft wijzigingen tot gevolg in de teksten van de gemeenschappelijke regelingen.
Beoogd effect Via de GR-en invloed uitoefenen op de financiële en inhoudelijke kaders om de gestelde maatschappelijke doelen te realiseren.
Argumenten De begroting biedt een jaarlijks terugkerende gelegenheid voor de gemeenteraad om richting te geven aan de GR-en. In de regeling van de GR Sociaal, Bureau Openbare Verlichting, de Veiligheidsregio en de Omgevingsdienst is vastgelegd dat de raden ook op de jaarstukken een zienswijze of reactie kunnen geven. Nadere toelichting en argumentatie met betrekking tot het wel of niet indienen van een zienswijze is opgenomen in de bijlage bij dit voorstel.
Kanttekeningen Niet van toepassing
Consequenties van het voorstel Begrotingswijziging Nee
Duurzaamheid n.v.t.
Financiën De financiële effecten van de conceptbegrotingen worden verwerkt in onze Kadernota 2024.
Juridisch De mogelijkheid tot het indienen van zienswijzen bestaat op grond van de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr). Het algemeen bestuur hoeft de zienswijzen niet over te nemen. De Wgr is per 1 juli 2022 gewijzigd. Met de wetswijziging wordt de kaderstellende en controlerende rol van de gemeenteraad versterkt. Met deze wetswijziging wordt een aantal aanpassingen en aanvullingen geïntroduceerd op de al bestaande wettelijke bevoegdheden en instrumenten. In deel B van de bijlage bij dit voorstel wordt hier nader op ingegaan.
Communicatie en participatie n.v.t.
Vervolgstappen Planning van de vervolgstappen Besluitvorming over de zienswijzen is gepland in de raad van 5 juni 2023. Bij goedkeuring van de gemeenteraad op 5 juni worden de zienswijzen naar de verschillende verbonden partijen verzonden.
2
Verantwoordelijkheid voor uitvoering De afdeling Bestuurszaken voert de coördinatie op de zienswijzen uit.
Burgemeester en wethouders van Hendrik-Ido-Ambacht De secretaris,
De burgemeester,
3
RAADSBESLUIT De raad van de gemeente Hendrik-Ido-Ambacht;
Gezien het voorstel van burgemeester en wethouders, voorstelnr. 2023-0056139
besluit:
1. kennis te nemen van de begrotingen 2024 en de jaarstukken 2022 van de GR Sociaal, de GR Dienst Gezondheid en Jeugd, de GR Veiligheidsregio Zuid-Holland Zuid, GR Drechtwerk, Gevudo, Natuur- en Recreatieschap IJsselmonde en GR Bureau Openbare Verlichting. 2. in te stemmen met de concept-zienswijzen op: a. de begroting 2024, de jaarstukken 2022, voorjaarsbrief 2023, de financiële verordening en de controle verordening van de GR Sociaal b. de begroting 2024, de jaarstukken 2022 en de begrotingswijziging van de GR Dienst Gezondheid en Jeugd c. de begroting 2024 en het rekeningresultaat 2022 van de Omgevingsdienst Zuid-Holland Zuid d. de begroting 2024 van de GR Natuur- en Recreatieschap IJsselmonde e. de begroting 2024 en de jaarstukken 2022 van de GR Veiligheidsregio Zuid-Holland Zuid en geen zienswijze in te dienen op: a. de begroting 2024 van de Gevudo b. de jaarstukken 2022 van Drechtwerk c. de begroting 2024 en de jaarstukken 2022 van BOVL
Aldus besloten door de raad der gemeente Hendrik-Ido-Ambacht in zijn openbare vergadering van 5 juni 2023
De griffier,
De voorzitter,
Drs. Ing. G. H. Logt
J. Heijkoop
4